(三）俄羅斯

　　1.能源概況

　　俄羅斯領(lǐng)土廣闊，是世界上能源資源最豐富的國家，其中石油儲(chǔ)量位居世界第八，接近100億噸，是全球大型的石油生產(chǎn)國，天然氣儲(chǔ)量位居世界第一，占比接近30%，產(chǎn)量居世界首位，消費(fèi)量居世界第二位，而煤炭等其他資源儲(chǔ)量也非常巨大。自前蘇聯(lián)時(shí)期起，能源開采業(yè)就是其國民經(jīng)濟(jì)命脈，在經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)軌之后，俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生明顯變化，能源依然是其經(jīng)濟(jì)的主心骨。

　　俄羅斯大部分地區(qū)氣候嚴(yán)寒，因此十分重視供熱技術(shù)的發(fā)展，是全世界最早發(fā)展集中供熱的國家之一，至今已有百余年的集中供熱歷史。

　　2.供熱歷史與現(xiàn)狀

　　俄羅斯的供熱以集中供熱為主，熱電廠和區(qū)域鍋爐房為主要熱源。前蘇聯(lián)的集中供熱，無論是熱負(fù)荷數(shù)量、熱網(wǎng)長度、熱電廠規(guī)模，還是供熱綜合技術(shù)等各方面，在國際上都曾占據(jù)極其重要的地位。熱電聯(lián)產(chǎn)早在前蘇聯(lián)的供電和供熱系統(tǒng)中就已經(jīng)大量使用，在城市和大型工業(yè)中心布設(shè)大型裝機(jī)的熱電廠后，熱電聯(lián)產(chǎn)的應(yīng)用主要有利于在嚴(yán)寒氣候環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。上世紀(jì)50年代末期，熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)已在城市及工業(yè)中心全范圍應(yīng)用。70年代初，熱電廠保證了城市和工業(yè)36%的用熱需求。至90年代，供熱功率超過300兆瓦的熱電廠已超過80個(gè)，其中12個(gè)熱電廠供熱功率超過600～700兆瓦，9個(gè)超過1000兆瓦。前蘇聯(lián)解體后集中供熱發(fā)展停滯，熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)能力大幅下降，大型熱電設(shè)施停止建設(shè)，設(shè)備與管網(wǎng)加速老化。從1995年至今，俄羅斯國內(nèi)熱力生產(chǎn)減少了25%以上，其中熱電廠的熱力生產(chǎn)減少了19%。俄羅斯國內(nèi)發(fā)電量逐漸增長，但熱電廠的發(fā)電量從2010年開始已經(jīng)減少了4%。盡管熱電廠的產(chǎn)量絕對水平有所下降，但對于俄羅斯來說，熱電廠在國內(nèi)電力生產(chǎn)中的占比持續(xù)維持在三分之一以上，在熱力生產(chǎn)中的占比接近二分之一(見圖16)。

資料來源：俄羅斯統(tǒng)計(jì)署

圖16 俄羅斯熱電廠在國內(nèi)發(fā)電制熱結(jié)構(gòu)中的占比

　　截至2016年底，俄羅斯在運(yùn)熱電廠總計(jì)512座，與2015年相比減少了7座。供熱鍋爐房總計(jì)7.38萬座，安裝鍋爐超過18.6萬個(gè)，其中61.3%的鍋爐使用天然氣作為燃料。除了集中供熱系統(tǒng)的鍋爐房外，國內(nèi)還有大約15.5萬個(gè)獨(dú)立的小型燃?xì)夤徨仩t(裝機(jī)不超過0.001Gcal/h)，這些鍋爐多數(shù)安裝在教育、衛(wèi)生、文化機(jī)構(gòu)，以及市政部門等公共場所，用于為建筑物房屋供暖和提供熱水。2016年全年，俄羅斯新投運(yùn)供熱鍋爐房6637座，其中78%為裝機(jī)不超過3Gcal/h的小型鍋爐房，1.5%為裝機(jī)大于等于100Gcal/h的大型鍋爐房。2005～2016年間，全俄熱力總裝機(jī)容量減少了6%。其中供熱鍋爐房平均裝機(jī)從9.6Gcal/h降至8.0Gcal/h，降幅16.7%，這在一定程度上也反映出俄羅斯國內(nèi)小裝機(jī)鍋爐房數(shù)量增加以及熱力供應(yīng)去中心化的趨勢。

　　2016年，在俄羅斯供熱系統(tǒng)熱源結(jié)構(gòu)中，天然氣占比74%，是最主要的供熱能源，煤炭和燃油的占比分別為21.5%和2.8%，其他燃料約1.6%(見圖17)。與2012年相比，2016年燃煤鍋爐數(shù)量減少了1064個(gè)，降幅4.1%;重油鍋爐減少了303座，降幅11.6%;燃?xì)忮仩t增加了1892個(gè)，增幅4.4%。地區(qū)的可再生熱源主要包括薪材、木屑塊等。

資料來源：俄羅斯能源部

圖17 俄羅斯供熱熱源結(jié)構(gòu)

　　2012～2016年間，俄羅斯集中供熱系統(tǒng)熱力管網(wǎng)總長度及其管徑分布變化較小。管線(主要是直徑200～400毫米管線)長度增長了2020千米，達(dá)到17.15萬千米，其中以中央聯(lián)邦區(qū)熱力管網(wǎng)最為發(fā)達(dá)，長度4.42萬千米，占全俄熱力管線總長度的25.7%。如果按照管線的服役年限統(tǒng)計(jì)，2016年，俄羅斯供熱系統(tǒng)管線中有28.8%超年限服役，需要更換。俄羅斯當(dāng)年供熱管網(wǎng)的熱損失約占全國供熱總消費(fèi)量的8%～9%(見表2)。

表2 俄羅斯熱力總消費(fèi)量及管網(wǎng)熱損(單位：million Gcal)

資料來源：俄羅斯能源部

　　供熱計(jì)量方面，俄羅斯的供熱費(fèi)用主要根據(jù)住房面積加上公攤面積計(jì)量。如果個(gè)人住宅有專業(yè)供暖計(jì)量設(shè)備，可按量繳費(fèi);如果沒有，則按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納。住宅房間數(shù)量、登記住戶人口數(shù)量、按全年還是供暖期繳費(fèi)等也都是影響暖氣費(fèi)用的因素。自2012年起俄羅斯發(fā)布聯(lián)邦法規(guī)實(shí)行供熱計(jì)量，既有建筑實(shí)行樓棟計(jì)量按面積分?jǐn)偀崃?，新建建筑?shí)行分戶熱計(jì)量。