根據(jù)中電聯(lián)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報顯示，截至2015年底，我國水電裝機容量為31937萬千瓦，發(fā)電量11143億千瓦時，圓滿完成了我國“十二五”末水電裝機2.9億千瓦和發(fā)電量9100億千瓦時的目標(biāo)。其中，2015年我國新增水電發(fā)電容量1608萬千瓦。
然而，在亮眼的成績單下也有遺憾。根據(jù)《能源“十二五”規(guī)劃》顯示，“十二五”末，我國抽水蓄能電站裝機要達到3000萬千瓦目標(biāo)，而截至2015年底已投產(chǎn)的抽水蓄能電站只有2271萬千瓦，離目標(biāo)尚有一段距離。同時，西南棄水問題、水電投資下降、水電開發(fā)制約因素突出等問題依然存在，引發(fā)關(guān)注。
重大項目開建新增設(shè)備容量1608萬千瓦
在2015年第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上，國家主席習(xí)近平表示，中國將在2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。
可再生能源發(fā)展被寄予厚望。其中，對作為世界第一水電大國的我國來說，水電更發(fā)揮著不可替代的作用。
以三峽水電站為例，2015年，三峽水電站年發(fā)電量870億千瓦時，與同屬三峽集團的葛洲壩(5.870, 0.18, 3.16%)、溪洛渡、向家壩三大水電站合計發(fā)電超過1909億千瓦時。“三峽水電站產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益不言而喻。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭表示。
相比2014年，2015年我國水電行業(yè)發(fā)展腳步放緩，根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，我國新增水電發(fā)電容量1608萬千瓦，同比下降26.2%，但這并不意味著水電建設(shè)停滯不前。
2015年7月13日，世界第一高壩水電站──雙江口水電站開建，裝機容量200萬千瓦，多年平均年發(fā)電量約77.07億千瓦時。2015年12月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對已列入國家相關(guān)規(guī)劃、具備建設(shè)條件的金沙江烏東德水電站項目予以核準(zhǔn)。隨后，2015年12月24日，我國第三座千萬千瓦級水電站烏東德水電站主體工程全面開工，共有6臺85萬千瓦發(fā)電機組，總裝機容量1020萬千瓦，年發(fā)電量約389.1億千瓦時，相當(dāng)于半個三峽工程，是繼溪洛渡、向家壩水電站建成投產(chǎn)之后，金沙江下游水電開發(fā)又一重大里程碑。機組投產(chǎn)發(fā)電后，每年可節(jié)約標(biāo)煤約1220萬噸，同時可減少排放溫室氣體二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸。而這些“龍頭”電站項目的開工進一步奠定了我國在水電建設(shè)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。
西藏水電也迎來了質(zhì)的“飛躍”。2015年10月13日，西藏最大水電工程藏木水電站6號機組正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著藏木水電站6臺機組全面建成并投入商業(yè)運行，將極大地緩解西藏中部地區(qū)用電緊張的局面，該工程也是西藏電力史上由10萬千瓦級跨入50萬千瓦級的標(biāo)志性工程。
新開工項目不足五大主因?qū)е滤姉壦?/p>
在取得傲人成績的同時，水電發(fā)展也面臨經(jīng)濟新常態(tài)下電力供需變化所帶來的棄水問題嚴(yán)重、投資下降、抽水蓄能電站建設(shè)緩慢等挑戰(zhàn)。
四川、云南是我國水力發(fā)電的大省，同時也是我國棄水主要集中的省份。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，四川、云南兩省水電棄水(主要為大中型水電站、未包含小水電)在枯水年份約300億千瓦時、豐水年份約500億千瓦時，分別相當(dāng)于每年約700萬千瓦和1100萬千瓦的水電裝機長年停機。
水電棄水的原因是多方面因素造成的，據(jù)國家能源局2015年5月發(fā)布的《水電基地棄水問題駐點四川監(jiān)管報告》披露，四川水電棄水的主要原因為以下五點：水電快速發(fā)展與電力需求增長緩慢不匹配;汛期來水偏豐，低谷時段電力系統(tǒng)運行需要水電調(diào)峰棄水;現(xiàn)在外送通道能力尚有潛力可挖;省內(nèi)部分網(wǎng)架約束影響消納;火電調(diào)度運行管理有待進一步優(yōu)化。
而根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年6000千瓦及以上水電發(fā)電設(shè)備平均利用小時為3621小時，同比減少48小時。對此，張博庭表示：“嚴(yán)重的棄水損失，不僅使得一些已建成的水電站效益大減，而且導(dǎo)致大批在建的電站被迫減速，社會各界投資水電的積極性嚴(yán)重受挫，2015年，我國水電的投資和建設(shè)規(guī)模均比‘十二五’初期減半，‘十二五’規(guī)劃的水電開工目標(biāo)，完成率也不足70%。”
據(jù)記者了解，2015年1~11月份，我國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資3079億元，比上年同期增加6.7%，其中水電完成投資604億元，同比減少23.1%，在全部電源投資中的占比不足兩成。而此前的2012年，我國水電投資1239億元，在全部電源投資3732億元中占比達到33.2%。此外，高能效、低成本的火電機組參與和承擔(dān)調(diào)峰，市場對抽蓄電站缺乏合理的電價機制、投資回報機制和調(diào)度機制，致使抽水蓄能電站實際運行小時數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計利用小時，抽水蓄能利用率低，總體運行效率不高，抽水蓄能電站功能未充分發(fā)揮，部分企業(yè)缺乏建設(shè)和調(diào)度抽水蓄能電站的積極性，限制了抽水蓄能電站的快速發(fā)展。
展望2016年，張博庭對記者說道：“隨著我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，以水電為主的清潔能源已經(jīng)視為未來國內(nèi)電力發(fā)展的主流趨勢。而目前電力市場供需寬松，新開工項目壓力較大，2016年水電發(fā)展將比較平穩(wěn)。”
