國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，提出了中央企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的明確目標(biāo)，并分別從推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機(jī)制等五個方面展開部署。接受證券時報記者采訪的專家表示，碳達(dá)峰、碳中和已經(jīng)被納入國資央企發(fā)展全局，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，將有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
《指導(dǎo)意見》共八個部分，包括總體要求、主要目標(biāo)、組織實施等。目標(biāo)方面，《指導(dǎo)意見》提出三個階段發(fā)展目標(biāo)。一是“十四五”時期，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。二是到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達(dá)峰。三是到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動國家順利實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
《指導(dǎo)意見》提出，要推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化國有資本綠色低碳布局，調(diào)整國有資本存量結(jié)構(gòu)，加快清理處置不符合綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)和企業(yè)。優(yōu)化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式，全面提高能源資源利用效率，全面實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升改造、綠色化改造。發(fā)揮綠色低碳消費引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中央企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。積極開展綠色低碳國際交流合作。
《指導(dǎo)意見》提出，要建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，加快推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、造紙等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
《指導(dǎo)意見》提出，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，加快提升能源節(jié)約利用水平，加快推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快推動非化石能源發(fā)展，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。同時，強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，深入開展智能電網(wǎng)、抽水蓄能、先進(jìn)儲能、高效光伏、大容量風(fēng)電、綠色氫能、低碳冶金、現(xiàn)代煤化工、二氧化碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強綠色氫能示范驗證和規(guī)模應(yīng)用。聚焦先進(jìn)核能、綠色低碳電力裝備、新型電力系統(tǒng)、新能源汽車及智能(網(wǎng)聯(lián))汽車等重點領(lǐng)域，推動中央企業(yè)布局建設(shè)一批原創(chuàng)技術(shù)策源地，強化原創(chuàng)技術(shù)供給，加速創(chuàng)新要素集聚。強化綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用。
《指導(dǎo)意見》提出，建立完善碳排放管理機(jī)制，提升碳排放管理能力，提升碳交易管理能力，提升綠色金融支撐能力。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立低碳基金，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目落實。
中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對證券時報記者表示，《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)全面闡述了國資央企“雙碳”的工作路徑。政策先行，貴在落實。隨著今后《指導(dǎo)意見》的落地實施，中央企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展必有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
一位不愿具名的咨詢投資機(jī)構(gòu)人士對記者表示，《指導(dǎo)意見》設(shè)立的階段性發(fā)展目標(biāo)既體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的要轉(zhuǎn)向以碳排放總量和強度控制為主，弱化能耗總量控制的思想，也體現(xiàn)了發(fā)揮中央企業(yè)表率作用的工作安排。建議在后續(xù)工作中，也要重視推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)間的減污降碳協(xié)同增效。
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