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通盤謀劃穩(wěn)步推進碳達峰碳中和

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-12-24 16:32:24

  力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,這是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國向世界作出的莊嚴承諾,體現(xiàn)了負責任大國的擔當。中央經(jīng)濟工作會議將“正確認識和把握碳達峰碳中和”列為新發(fā)展階段我國面臨的新的重大理論和實踐問題之一,指出“實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役”,并作出明確要求和科學部署,進一步凸顯出做好“雙碳”工作的重要意義。

  實現(xiàn)“雙碳”目標是推動高質(zhì)量發(fā)展的必答題。我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,不能走粗放型發(fā)展老路,必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,著力解決資源環(huán)境約束突出問題,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

  實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。要把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,確保如期實現(xiàn)目標。要落實好中央經(jīng)濟工作會議精神,有力有序有效做好“雙碳”工作,必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。

  一要處理好發(fā)展和減排的關系。必須認識到,發(fā)展和減排并不矛盾,要在發(fā)展中實現(xiàn)減排、在減排中更好發(fā)展。在疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我們必須堅持穩(wěn)中求進,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,在此基礎上推進碳達峰碳中和,要防止因減排帶來發(fā)展“失速”,造成轉(zhuǎn)型“脫軌”和失衡。

  二要處理好整體和局部的關系。實現(xiàn)碳達峰碳中和絕不是就碳論碳的事,而是要在多重目標、多重約束條件下推進,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,必須樹立系統(tǒng)思維,堅持通盤謀劃?!吨泄仓醒?國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》為全社會“減碳”明確了路線圖,各地區(qū)各部門各單位要以此作為推進“雙碳”工作的重要遵循。同時還要看到,我國幅員遼闊,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構、資源稟賦、能源結(jié)構、減排潛力存在差異,必須科學把握工作節(jié)奏和力度,結(jié)合目標任務,立足本地實際,不搞一刀切和盲目攀比,制定出切實可行的“減碳”行動方案。

  三要處理好短期和中長期的關系。近年來,我國大力發(fā)展風力、光伏等新能源,但其發(fā)電量占比仍然偏低。未來一段時間內(nèi),我國能源仍將以化石能源為主,能源轉(zhuǎn)型難度很大。因此,必須落實中央經(jīng)濟工作會議有關要求,立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。這有利于能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡,保障正常生產(chǎn)生活,防止出現(xiàn)過度反應。與此同時,仍要堅定不移推進碳達峰碳中和,狠抓綠色低碳技術攻關,不斷完善科學考核機制,深入推動能源革命,確保能源供應。

  需要強調(diào)的是,實現(xiàn)碳達峰碳中和還要統(tǒng)籌處理好立與破、減碳與安全、政府與市場、國內(nèi)與國際等多方面多維度關系。

  總之,實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考,必須在目標上堅定不移,在策略上穩(wěn)中求進,通過重塑我國能源結(jié)構,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

 ?。ㄔd12月16日《經(jīng)濟日報》1版)

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