我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“未來(lái)的光伏市場(chǎng),將是由需求側(cè)和供給側(cè)共同驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)。接下來(lái),我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!比涨?,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在出席“光伏十年創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”時(shí)說(shuō)。
隨著2016年步入尾聲,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)在一絲涼意中企盼著來(lái)年的春意?;厥?016年,光伏行業(yè)最受人關(guān)注的仍然是為新能源領(lǐng)域供給側(cè)改革提供較為成熟樣板的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。隨著第二批項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃也將從焦點(diǎn)和質(zhì)疑中發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。
降本增效成行業(yè)重點(diǎn)
2015年,隨著《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》出臺(tái),“領(lǐng)跑者”計(jì)劃進(jìn)入公眾視野,之后首個(gè)“領(lǐng)跑者”示范基地落戶大同。2016年,第二批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃不僅強(qiáng)調(diào)了技術(shù)先進(jìn)性,還增加了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的內(nèi)容,對(duì)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地采用招標(biāo)、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)性比選方式配置項(xiàng)目資源。將電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件,這要求投資主體在保證技術(shù)先進(jìn)性的前提下具備了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前來(lái)看,“領(lǐng)跑者”實(shí)施一年多以來(lái),該計(jì)劃對(duì)行業(yè)降本增效起到了積極的推動(dòng)作用。
“通過(guò)‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃,在技術(shù)進(jìn)步、成本下降、價(jià)格銜接、管理政策銜接上起到央地關(guān)系有效協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展有效協(xié)調(diào)的作用。‘領(lǐng)跑者’基地一方面可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,另外一方面促進(jìn)成本下降?!彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪說(shuō)。
自2015年推出“領(lǐng)跑者”計(jì)劃之后,電池、組件效率開(kāi)始出現(xiàn)迅速突破,金剛線切割、PERC技術(shù)等成為行業(yè)熱詞,得到更多的企業(yè)嘗試與認(rèn)可,與此同時(shí),之前甚少企業(yè)介入的IBC、HIT以及MWT等高效電池技術(shù)也受到了越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注和投入。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),從首個(gè)“領(lǐng)跑者”大同基地的供貨情況分析發(fā)現(xiàn),大同基地組件總安裝量為1016MW,單晶安裝量達(dá)到了609MW,單晶組件的安裝量占到了總安裝量的60%,除了晶澳太陽(yáng)能,新晉單晶巨頭樂(lè)葉光伏,憑借母公司隆基股份也成為了組件供應(yīng)商的最大贏家。此后,之前以多晶為主要產(chǎn)品的大組件廠商,例如晶科、天合光能、協(xié)鑫等都逐步擴(kuò)大了其單晶產(chǎn)線的布局。
記者了解到,在效率提升、成本快速下降的雙重驅(qū)動(dòng)推動(dòng)下,全球高效單晶需求和比重快速提升。根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)3年國(guó)內(nèi)單晶需求每年約為9GW左右,海外市場(chǎng)隨著整體年新增量的增長(zhǎng),單晶需求也將快速提升,預(yù)測(cè)2017年全球單晶需求為20.7GW,占比為25%。全球單晶產(chǎn)品需求也將會(huì)從2015年的9GW水平快速成長(zhǎng)至“十三五”末的30GW水平。
在第二批“領(lǐng)跑者”基地招標(biāo)工作完成后,設(shè)備制造廠商中,掌握高效技術(shù)、擁有高效產(chǎn)品的企業(yè),包括晶科、協(xié)鑫、樂(lè)葉光伏、陽(yáng)光電源、天合光能等也排名靠前。
“今后技術(shù)升級(jí)是大勢(shì)所趨,在‘領(lǐng)跑者’招標(biāo)中就可以看出,采用高效PERC單晶技術(shù)、黑硅、MWT和N型雙面電池等新技術(shù)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著,倒逼著行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。”王勃華說(shuō)。
實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不同理解
經(jīng)過(guò)兩批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn),尤其是在第二批“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)連續(xù)爆出超低價(jià)后,業(yè)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的不同理解。
鑒衡認(rèn)證光伏事業(yè)部副總經(jīng)理劉松明表示,光伏行業(yè)發(fā)展最核心的競(jìng)爭(zhēng)力是度電成本,歸根結(jié)底是技術(shù)創(chuàng)新。但是新技術(shù)在剛推出時(shí)面臨“技術(shù)鎖定”,即和傳統(tǒng)技術(shù)、產(chǎn)品相比,先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)導(dǎo)入成本較高、認(rèn)知度低、推廣困難。因此主管部門在2015年推出了“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,但194號(hào)文并沒(méi)有提出來(lái)哪些是先進(jìn)技術(shù),所以在具體貫徹和執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生了理解的不一致,由最早提出的“領(lǐng)跑”,到最后在一定程度上造成了“群跑”的亂象。
陽(yáng)光電源市場(chǎng)總監(jiān)張彥虎認(rèn)為,2015年首個(gè)“領(lǐng)跑者”強(qiáng)調(diào)的是鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)淘汰落后的產(chǎn)能。2016年增加了競(jìng)價(jià)上網(wǎng),成為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)+先進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),但競(jìng)價(jià)卻吸引了過(guò)多的注意力,導(dǎo)致了過(guò)度競(jìng)價(jià)。
質(zhì)疑聲的出現(xiàn),讓不少業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始擔(dān)憂,“領(lǐng)跑者”計(jì)劃要達(dá)到的終極目標(biāo)到底是什么?
針對(duì)此類消極聲音,多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了不同觀點(diǎn)?!案?jìng)價(jià)是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過(guò)程,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以重新洗牌,最終有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng),這也是所有光伏企業(yè)的終極目標(biāo)?!I(lǐng)跑者’作為示范項(xiàng)目,本身就具有探索的意味,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)低價(jià)就否定另一面的積極作用。應(yīng)當(dāng)看到,‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃推出一年多來(lái),技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品普及與推廣速度迅速加快?!币晃辉谑痉痘刂袠?biāo)的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解,“領(lǐng)跑者”計(jì)劃推進(jìn)一年多以來(lái),不僅領(lǐng)跑基地的項(xiàng)目對(duì)先進(jìn)技術(shù)和轉(zhuǎn)換效率有明確標(biāo)準(zhǔn),其他光伏項(xiàng)目也開(kāi)始主動(dòng)向“領(lǐng)跑者”看齊。國(guó)內(nèi)多個(gè)主流電站投資商在大型集中招標(biāo)過(guò)程中,要求一般項(xiàng)目設(shè)備產(chǎn)品也需滿足“領(lǐng)跑者”計(jì)劃效率標(biāo)準(zhǔn),這也推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)。
下階段“領(lǐng)跑者”重在擇優(yōu)
據(jù)了解,為了更好地推進(jìn)下階段“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的建設(shè),相關(guān)主管部門都在積極總結(jié)第一、二批光伏示范基地規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春在接受采訪時(shí)表示,“為達(dá)到探索和推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成本下降協(xié)同發(fā)展的目的,下階段將從技術(shù)提升、規(guī)范引導(dǎo)、創(chuàng)新模式、電價(jià)下降這四大方面全面深化‘領(lǐng)跑者’項(xiàng)目的示范作用?!?/p>
記者也從多方了解到,根據(jù)規(guī)劃,下階段的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃將更加關(guān)注先進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。但究竟哪些是先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品?這就需要客觀、公正的評(píng)價(jià)體系,讓“領(lǐng)跑者”計(jì)劃回歸最初的目標(biāo),只有這樣才能滿足行業(yè)相關(guān)發(fā)展訴求。
目前來(lái)看,對(duì)于下一步的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,雖然目前為止還沒(méi)有正式的文件公布,但是基本思路已經(jīng)在業(yè)內(nèi)得到肯定:今后“領(lǐng)跑者”示范基地將重在“擇優(yōu)”而非“競(jìng)價(jià)”,更加注重技術(shù)先進(jìn)性和轉(zhuǎn)換效率的提升,通過(guò)提高“領(lǐng)跑者”入圍門檻,遴選出應(yīng)用前景廣闊、符合光伏未來(lái)發(fā)展方向的前瞻性新技術(shù)及企業(yè)做重點(diǎn)支持,從而為下一代光伏技術(shù)找到突破口。
讓市場(chǎng)發(fā)揮主體和決定性作用,政府發(fā)揮自身應(yīng)該發(fā)揮的作用,這也是供給側(cè)改革的核心主旨。“讓市場(chǎng)來(lái)當(dāng)裁判員,決定哪些技術(shù)可行,來(lái)尋求中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的新方位。政府出指導(dǎo)性、扶持性政策,用市場(chǎng)規(guī)律大力推進(jìn)處于各個(gè)階段的各類先進(jìn)技術(shù)的中試化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)?;?,推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、突破性技術(shù),尤其處于產(chǎn)業(yè)化,但市場(chǎng)化、規(guī)?;€缺臨門一腳的再推動(dòng)一把,扶上馬送一程?!币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士對(duì)記者說(shuō)。