北極星固廢網(wǎng)獲悉，為提高舟山市生活垃圾處理應(yīng)急能力，規(guī)范和指導(dǎo)舟山市生活垃圾應(yīng)急處理工作，舟山市城市管理局起草了《舟山市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見，征詢時間為2022年12月19日至12月26日。意見和建議可通過信函、傳真或電子郵件形式反饋我局（地址：舟山市新城千島路171號建設(shè)大廈A座9樓舟山市公用事業(yè)管理中心，傳真：2080146 郵箱：77566267@qq.com）
附件：《舟山市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》
舟山市城市管理（綜合行政執(zhí)法局）
2022年12月19日
附件
舟山市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案
（意見征求稿）
1總則
1.1編制目的
建立健全舟山市生活垃圾處理應(yīng)急機制，提高生活垃圾處理應(yīng)急能力，規(guī)范和指導(dǎo)我市生活垃圾應(yīng)急處理工作，確保將可能發(fā)生的生活垃圾處理應(yīng)急事件造成的影響降到最低限度，維持城市正常運行，維護城市環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市生活垃圾管理辦法》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《浙江省生活垃圾管理條例》《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于舟山市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理。
1.4編制原則
（1）以人為本，積極預(yù)防。加強對生活垃圾處理突發(fā)事件風(fēng)險源的日常監(jiān)督管理，建立突發(fā)事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護作業(yè)人員安全。
（2）安全優(yōu)先，預(yù)防為主。居安思危，常抓不懈，高度重視生活垃圾處理工作，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。加強培訓(xùn)演練，利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，整合相關(guān)資源，努力實現(xiàn)一專多能，充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。建立市、縣（區(qū)）、功能區(qū)兩級生活垃圾處理應(yīng)急指揮體系，各單位、相關(guān)企業(yè)分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對不同突發(fā)事件的特點采取相應(yīng)措施，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的應(yīng)急指揮體系，最大限度減少突發(fā)事件造成的影響。
（4）整合資源，聯(lián)動處置。積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，優(yōu)化資源配置，加強培訓(xùn)演練。強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，做到快速有效地進行生活垃圾應(yīng)急處理。
2生活垃圾處理突發(fā)事件分級
2.1一般生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅳ級）
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)15天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的；
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)5天以上的；
（3）因海運陸運造成生活垃圾無法進場時間持續(xù)5天以上的；
（4）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或環(huán)保事故，對生活垃圾處理正常運行造成一般影響的；
（5）市氣象臺發(fā)布災(zāi)害氣象藍(lán)色預(yù)警，對生活垃圾處理正常運行造成一般影響的；
（6）舟山市發(fā)生一般突發(fā)公共事件，對生活垃圾處理正常運行造成一般影響的。
2.2較大生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅲ級）
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)30天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的；
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)7天以上的；
（3）因海運陸運造成生活垃圾無法進場時間持續(xù)7天以上的；
（4）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或環(huán)保事故，對生活垃圾處理正常運行造成較大影響的；
（5）市氣象臺發(fā)布災(zāi)害氣象黃色預(yù)警，對生活垃圾處理正常運行造成較大影響的；
（6）舟山市發(fā)生較大突發(fā)公共事件，對生活垃圾處理正常運行造成較大影響的。
2.3重大生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅱ級）
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)45天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的；
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)10天以上的；
（3）因海運陸運造成生活垃圾無法進場時間持續(xù)10天以上的；
（4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或環(huán)保事故，對生活垃圾處理正常運行造成重大影響的；
（5）市氣象臺發(fā)布災(zāi)害氣象橙色預(yù)警，對生活垃圾處理正常運行造成重大影響的；
（6）舟山市發(fā)生重大突發(fā)公共事件，對生活垃圾處理正常運行造成重大影響的。
2.4特別重大生活垃圾處理突發(fā)事件（I級）
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)60天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的；
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)15天以上的；
（3）因海運陸運造成生活垃圾無法進場時間持續(xù)15天以上的；
（4）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或環(huán)保事故，對生活垃圾處理正常運行造成特別重大影響的；
（5）市氣象臺發(fā)布災(zāi)害氣象紅色預(yù)警，對生活垃圾處理正常運行造成特別重大影響的；
（6）舟山市發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，對生活垃圾處理正常運行造成特別重大影響的。
3組織體系及職責(zé)
3.1市城管局應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
市城管局設(shè)立生活垃圾處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱：應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部組成如下：
總指揮：市城管局主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：市城管局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:市公用事業(yè)管理中心領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）、功能區(qū)局（分局）分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人，生活垃圾海運、處理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱：應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在市公用事業(yè)管理中心，中心主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾應(yīng)急處理工作。研究確定全市生活垃圾應(yīng)急處理工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署和總結(jié)年度應(yīng)急工作，并檢查落實情況；及時確定生活垃圾處理突發(fā)事件等級與預(yù)案級別，啟動相應(yīng)預(yù)案，并實施組織指揮。
應(yīng)急辦主要職責(zé)是負(fù)責(zé)生活垃圾突發(fā)事件信息接收、核實和整理，向應(yīng)急指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部和成員單位的聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)和執(zhí)行相關(guān)指令；組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2縣（區(qū)）、功能區(qū)局（分局）應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
各縣（區(qū)）、功能區(qū)局（分局）依照本預(yù)案建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部及縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會下達(dá)的相關(guān)決策和命令；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)生活垃圾處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等；負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。
3.3生活垃圾海運企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)：
生活垃圾海運企業(yè)依照本預(yù)案建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的相關(guān)決策和命令；負(fù)責(zé)實施生活垃圾處理突發(fā)事件的應(yīng)急運輸保障工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等；負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)部生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。
3.4 生活垃圾處理企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)：
生活垃圾處理企業(yè)依照本預(yù)案建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的相關(guān)決策和命令；負(fù)責(zé)實施生活垃圾處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理或應(yīng)急填埋工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等；負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)部生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。
4預(yù)防、預(yù)警及信息報告
4.1 預(yù)防工作
（1）市城管局落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全隱患、健全風(fēng)險防控措施，根據(jù)實際情況及時修訂生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)演練。
（2）各成員單位按照各自職責(zé)開展生活垃圾處理突發(fā)事件的預(yù)防工作。
4.2預(yù)警
對可以預(yù)警的突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大突發(fā)事件。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預(yù)警等級可以升級、降級或解除。各成員單位應(yīng)對預(yù)警信息進行甄別監(jiān)測，對可能發(fā)生或突發(fā)事件發(fā)展趨勢等進行分析預(yù)測，及時向應(yīng)急指揮部提出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，由應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案及時公布預(yù)警信息。
4.3信息報告
（1）生活垃圾處理突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即報告，涉及消防、人員救護的，應(yīng)立即撥打“110”“119”“120”急救電話，嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，同時涉事單位立即報告應(yīng)急辦。
（2）應(yīng)急辦接報后，即時向應(yīng)急指揮部匯報，應(yīng)急指揮部立即派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于生活垃圾處理突發(fā)事件，如確認(rèn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，涉及環(huán)境污染、生態(tài)破壞、道路運輸、海上運輸、港口作業(yè)安全生產(chǎn)事故的，同時報告生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、海事、港航、交警等部門。
（3）發(fā)生或可能發(fā)生影響生活垃圾處理的突發(fā)事件時，各成員單位按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則向應(yīng)急辦報送相關(guān)情況，不得瞞報、緩報、謊報，初次報告時間最遲不得超過 2小時，重大和特別重大突發(fā)事件實行即時報告、態(tài)勢變化、進程報告和日報告制度。各成員單位之間必須保證24小時通信暢通。
（4）報告內(nèi)容
在緊急情況下，可電話先報告外，必須在24小時內(nèi)形成書面快報，快報應(yīng)盡可能包括如下內(nèi)容：
①發(fā)生事故的時間、地點以及事件現(xiàn)場情況；
②事件簡要經(jīng)過，事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況；
③事件已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接損失；
④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜；
⑤報告簽發(fā)人和報告時間；
⑥其他需要上報的有關(guān)事項。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事件所涉單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案，根據(jù)事件具體情況，組織應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置，同時控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，盡量降低事件影響，同時向應(yīng)急辦報告相關(guān)情況。
5.2分級響應(yīng)
一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，按照突發(fā)事件級別，應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取響應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件，由涉事單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部工作人員進入崗位，按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)處置及控制情況及時向應(yīng)急指揮部報告。
（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部副總指揮進入崗位，宣布進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作。涉事單位按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置措施。有關(guān)處置及控制情況及時向應(yīng)急指揮部報告。
（3）Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部總指揮進入崗位，宣布進入Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作。涉事單位按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置措施。
5.3響應(yīng)措施
突發(fā)事件發(fā)生后，各成員單位按照響應(yīng)分級，根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
5.3.1一般生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急措施
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)5天以上的；或生活垃圾無法進場時間持續(xù)5天以上的，各縣（區(qū)）、功能區(qū)生活垃圾啟動應(yīng)急暫存。
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)15天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的，啟動生活垃圾應(yīng)急填埋。
5.3.2較大生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急措施
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)7天以上的；或生活垃圾無法進場時間持續(xù)7天以上的，在各縣（區(qū)）、功能區(qū)生活垃圾應(yīng)急暫存的基礎(chǔ)上由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流暫存。
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)30天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的，繼續(xù)實施生活垃圾應(yīng)急填埋。
5.3.3重大生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急措施
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)10天以上的；或生活垃圾無法進場時間持續(xù)10天以上的，由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)周邊地市通過海運、陸運聯(lián)動方式進行生活垃圾外運處理。
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)45天以上，但應(yīng)急填埋庫區(qū)能夠應(yīng)急處理生活垃圾的，繼續(xù)實施生活垃圾應(yīng)急填埋。
5.3.4特別重大生活垃圾處理突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急措施
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋庫區(qū)同時因自然災(zāi)害或事故停產(chǎn)時間持續(xù)15天以上的；或生活垃圾無法進場時間持續(xù)15天以上的，由應(yīng)急指揮部向市政府、省建設(shè)廳報告，協(xié)調(diào)省內(nèi)地市進一步落實生活垃圾外運處理。
（2）生活垃圾焚燒發(fā)電廠因故停產(chǎn)60天以上，繼續(xù)實施生活垃圾應(yīng)急填埋，直至填埋庫區(qū)容量飽和。
5.4響應(yīng)終止
5.4.1響應(yīng)終止條件
突發(fā)事件經(jīng)過處理后，符合下列條件后可宣布響應(yīng)終止：
（1）突發(fā)事件現(xiàn)場得到控制，事件風(fēng)險已經(jīng)消除；
（2）突發(fā)事件所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。
（3）突發(fā)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
生活垃圾處理突發(fā)事件符合響應(yīng)終止條件時，由應(yīng)急指揮部宣布解除或調(diào)整響應(yīng)等級，開展善后工作，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。認(rèn)真組織做好善后工作，盡快消除后果和影響，盡快恢復(fù)生活垃圾正常處理。
5.4.2響應(yīng)終止程序
當(dāng)滿足響應(yīng)終止條件時，由應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)。必要時，及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)響應(yīng)終止消息。響應(yīng)終止后，可根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行一定頻次的監(jiān)測。
5.4.3響應(yīng)終止后的行動
（1）通知各相關(guān)單位、周邊群眾及人員事故危險已解除；
（2）維護保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；
（3）響應(yīng)過程評價；
（4）事故原因調(diào)查；
（5）應(yīng)急總結(jié)報告的編制；
（6）應(yīng)急預(yù)案的修訂；
（7）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。
6后期處置
6.1設(shè)施設(shè)備維修與賠償方案
組織人員盡快清理現(xiàn)場，清點受損情況。對造成事故的設(shè)施設(shè)備進行搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，努力降低經(jīng)濟損失。對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。
6.2損害評估
配合有關(guān)部門開展損害鑒定評估工作，對損害進行定量化評估，科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，強化責(zé)任，增強風(fēng)險意識。
7 保障措施
7.1應(yīng)急隊伍保障
舟山市公用事業(yè)管理中心按照本預(yù)案，組織生活垃圾海運、處理企業(yè)建立應(yīng)急隊伍。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，培養(yǎng)一支常備不懈，熟悉應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施的應(yīng)急隊伍，保證在突發(fā)事件后，能迅速參與并完成現(xiàn)場處置工作。各成員單位要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立應(yīng)急隊伍，提高準(zhǔn)備水平，提升應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
7.2應(yīng)急資金保障
保證所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，用于應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)，以及保證應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金除來自本單位自身外，也可辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種，為突發(fā)事件應(yīng)急處置人員辦理意外傷害保險，突發(fā)事件響應(yīng)終止后，及時做好理賠工作，減少和彌補各單位的損失。
7.3應(yīng)急物資保障
各成員單位要配齊應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資，加強監(jiān)督管理，及時對應(yīng)急物資予以補充和更新。
7.4應(yīng)急海運保障
垃圾海運企業(yè)要保障緊急情況下應(yīng)急船舶的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保海運安全暢通；要建立應(yīng)急情況下社會船只調(diào)度保障，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
7.5應(yīng)急安全保障
當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)遵循“先救人、后救物、先救命、后療傷”的原則。各成員單位應(yīng)組織積極搶救，首先保護人員生命安全，將傷員救離事故現(xiàn)場，必須對傷員進行緊急救護減少傷害，并根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的救護措施。
8 附則
8.1 應(yīng)急培訓(xùn)
為了確保建立快速、有序、有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，各成員單位必須定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，熟悉突發(fā)事件類型、風(fēng)險特性，并掌握正確的應(yīng)急措施。
8.2 應(yīng)急演練
演練可采用桌面演練與實戰(zhàn)演練的方式，以實戰(zhàn)演練為主。每年至少組織一次實戰(zhàn)演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
8.3 預(yù)案評估及修訂
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時組織進行修訂，然后重新發(fā)布。
（1）面臨的突發(fā)事件發(fā)生重大變化，需要調(diào)整修訂的；
（2）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；
（3）應(yīng)急預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對應(yīng)急預(yù)案做出重大調(diào)整的；
（6）其他需要修訂的情況。
8.4解釋部門
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案于發(fā)布之日起實施。
評論