山東能源監(jiān)管辦公開發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提升用戶“獲得電力”服務(wù)十項(xiàng)監(jiān)管措施

為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局、省委省政府有關(guān)部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升用戶獲得電力水平，服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，山東能源監(jiān)管辦于7月17日發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升用戶“獲得電力”服務(wù)十項(xiàng)監(jiān)管措施，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

一是嚴(yán)格用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)指定、變相指定設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和設(shè)備材料供應(yīng)單位等行為，自本措施發(fā)布之日起，一律按拒不整改定性，對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定上限實(shí)施行政處罰，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

二是嚴(yán)格用電報(bào)裝流程監(jiān)管。對(duì)供電企業(yè)用戶用電報(bào)裝業(yè)務(wù)系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)，不填寫受理日期，報(bào)裝時(shí)間、接電時(shí)長(zhǎng)等與實(shí)際情況不符的，一律以提供虛假資料定性；對(duì)不履行一口對(duì)外承諾，不一次性告知問題的，一律以影響營(yíng)商環(huán)境定性，將責(zé)任單位列入失信聯(lián)合懲戒重點(diǎn)關(guān)注名單，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

三是嚴(yán)格用電報(bào)裝時(shí)限監(jiān)管。對(duì)供電企業(yè)不按照國(guó)家能源局和我省用電報(bào)裝時(shí)限要求壓縮報(bào)裝時(shí)間，各自為政、扯皮推諉、拖延不辦延長(zhǎng)用戶“獲得電力”時(shí)間的，一律以影響營(yíng)商環(huán)境定性，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格用戶“獲得電力”成本監(jiān)管。對(duì)將推薦標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)使用，強(qiáng)制分布式新能源企業(yè)安裝專線通訊光纜，強(qiáng)制用戶安裝高壓分界開關(guān)；向用戶加收不合理費(fèi)用，收取用戶帶電作業(yè)費(fèi)、繼電保護(hù)裝置整定費(fèi)、臨時(shí)接電費(fèi)、接入公共電網(wǎng)間隔費(fèi)、計(jì)量表計(jì)的購(gòu)置費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等費(fèi)用；強(qiáng)制用戶執(zhí)行預(yù)付電費(fèi)等問題，一律以影響營(yíng)商環(huán)境定性，全省通報(bào)，已收取的不合理費(fèi)用全額退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

五是嚴(yán)格供電可靠性監(jiān)管。對(duì)用戶工程停電接入、計(jì)劃停電、臨時(shí)停電實(shí)際情況等與可靠性系統(tǒng)記錄不一致等虛報(bào)、造假等情況，一律以提供虛假資料定性，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。對(duì)以帶電作業(yè)能力不足、不執(zhí)行周計(jì)劃、計(jì)劃安排區(qū)別對(duì)待等延長(zhǎng)用戶接入電力系統(tǒng)時(shí)間的，一律以影響營(yíng)商環(huán)境定性，全省通報(bào)，涉嫌以此影響用戶選擇施工、試驗(yàn)單位的，以“三指定”立案查處。

六是嚴(yán)格新能源接入系統(tǒng)監(jiān)管。對(duì)拖延出具接入系統(tǒng)批復(fù)、無正當(dāng)理由拒絕企業(yè)接入申請(qǐng)等拖延新能源企業(yè)接入；無依據(jù)要求開展新能源接入第三方評(píng)價(jià)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至變相指定評(píng)價(jià)單位等問題，一律以影響營(yíng)商環(huán)境定性，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

七是嚴(yán)格信息公開監(jiān)管。對(duì)不按要求對(duì)外公開有關(guān)服務(wù)承諾、辦理流程、電網(wǎng)接入等有關(guān)信息，造成用戶與企業(yè)間信息不對(duì)稱，損害用戶知情權(quán)、選擇權(quán)的，一律按拒不整改定性，對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定上限實(shí)施行政處罰，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

八是嚴(yán)格工程秩序監(jiān)管。對(duì)供電企業(yè)關(guān)聯(lián)的集體企業(yè)以主業(yè)名義承攬或變相承攬工程，一律以“三指定”定性，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。對(duì)無資質(zhì)、超資質(zhì)、借用資質(zhì)施工的行為，依法嚴(yán)肅追究發(fā)包單位和施工單位責(zé)任，實(shí)施行政處罰并列入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

九是嚴(yán)格12398投訴舉報(bào)監(jiān)管。進(jìn)一步加大12398熱線典型性、普遍性問題查處力度，特別是涉及企業(yè)和人民群眾切身利益的用電、收費(fèi)、服務(wù)等典型突出問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，全省通報(bào)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。

十是嚴(yán)格監(jiān)管人員監(jiān)督。對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)進(jìn)行處理；利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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