中俄能源合作委員會第十三次會議將于30日在俄羅斯南部城市索契舉行。應俄羅斯聯(lián)邦政府副總理德沃爾科維奇邀請,中國國務院副總理張高麗將率團出席會議。德沃爾科維奇日前接受新華社記者采訪時表示,中國是俄羅斯重要的外交伙伴,也是主要的貿易伙伴,目前兩國經貿關系穩(wěn)步推進,并將得到持續(xù)發(fā)展。
2008年,中俄兩國元首倡議成立副總理級能源談判機制(現(xiàn)更名為中俄能源合作委員會)。當年7月,王岐山副總理和俄羅斯副總理謝欽在北京啟動中俄能源談判機制。能源合作成為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要組成部分,是兩國務實合作的重點。雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領域開展的一系列項目合作都取得了實質性成果。尤其近兩年間,中俄適時抓住了深化能源合作的良機,在兩國領導人的重視和推動下,雙方能源合作突飛猛進,高效達成了一系列重大能源協(xié)議,夯實了進一步合作的基礎。
2014年5月,雙方簽署了為期30年、涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》,俄方將從2018年起通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,且輸氣量將逐年增長,最終達到每年380億立方米。合同的簽署結束了持續(xù)10余年的天然氣供應談判,實現(xiàn)了中俄能源合作里程碑式的突破。分析認為,中俄兩國這份“世紀合同”,不僅為中俄建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟踏出重要一步,而且兩國還在金融、投資和基礎設施建設方面簽署數(shù)十份合作協(xié)議,大大加強了原本較為薄弱的經濟領域合作,為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系注入可持續(xù)發(fā)展動力,揭開兩國關系新一頁。
俄羅斯已成為中國主要能源進口來源國。2015年在雙邊貿易額下降的背景下,中俄能源貿易的規(guī)模和質量不減反增。去年中國進口俄原油超過4000萬噸,同比增長28%,使得中國超越德國成為俄羅斯石油的最大買主。俄能源部第一副部長捷克斯列爾預計,2016年俄對華石油出口將比2015年增長3%。
除油氣貿易,中俄兩國油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領域不斷拓展。2014年1月,中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾LNG公司20%股權的交割,標志著中國石油正式進入油氣資源競爭激烈的北極地區(qū);2014年5月,雙方提出建立全面的中俄能源合作伙伴關系,進一步深化石油領域一攬子合作;2014年11月,中國石油和俄羅斯石油公司簽署購買萬科爾項目10%股份的框架協(xié)議。該項目的入股模式有助于深化中俄油氣上下游一體化合作;管道運輸方面,中俄原油管道2011年1月投入運營,通過該管道俄每年對華輸送原油1500萬噸,為期20年;下游領域,中俄合資的天津煉化項目預計將于2020年前建成投產運行,據(jù)悉未來俄將通過海運向天津煉化廠每年供應原油910萬噸。
俄羅斯國家能源安全基金會會長康斯坦丁·西蒙諾夫在受訪時高度評價兩國能源合作,稱其構筑起中俄貿易合作的“脊梁”。在他看來,中國的天然氣消費量仍有很大增長空間,尤其是中國為治理大氣污染,清潔的天然氣已成為中國推動能源消費結構轉型的重要選擇。兩國在天然氣領域的合作未來有著廣闊空間。
張高麗今年3月會見俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒時,已經為中俄能源合作的發(fā)展指明了方向。他說,能源合作具有戰(zhàn)略性、長期性,雙方要運營好已經建成的中俄原油管道、增供油等大項目,建設好中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化氣項目,加快商談西線天然氣管道等項目,還要積極探討新的合作項目。在合作模式方面,雙方要創(chuàng)新合作思路,按照利益共享、風險共擔原則,拓展上下游一體化、油氣裝備制造、加工技術服務、工程建設、油品銷售服務等新領域合作,保持中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭。