同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，解決好棄風(fēng)棄光問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，最根本、最主要的途徑，還是要做好能源系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化。下一步，我們將主要采取以下三個(gè)方面措施。
第一，加快電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)。“十三五”期間，要加快大型抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源建設(shè)，加大既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、燃煤發(fā)電機(jī)組調(diào)峰靈活性改造力度，積極發(fā)展儲(chǔ)能，改善電力系統(tǒng)調(diào)峰性能。預(yù)計(jì)五年將增加煤電調(diào)峰能力4600萬千瓦、抽水蓄能電站1700萬千瓦、天然氣調(diào)峰電站500萬千瓦，顯著提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源的能力。
第二，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局?！笆濉逼陂g，將風(fēng)電和太陽(yáng)能開發(fā)重心從“三北”向中東部轉(zhuǎn)移，以分布式開發(fā)、就地消納為主，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%；新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%。同時(shí)，有序推進(jìn)電力通道建設(shè)，促進(jìn)“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納。
第三，推進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)行模式變革。深入推進(jìn)電力體制改革落地，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，建立健全有利于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)消納的價(jià)格和調(diào)度機(jī)制，逐步推行可再生能源電力配額考核和綠色證書交易機(jī)制。
通過采取以上措施，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)容量可達(dá)到7.2億千瓦，并網(wǎng)容量比重可達(dá)到36%，上網(wǎng)電量比重可達(dá)到27%。華東和南方等主要負(fù)荷中心消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電能力可達(dá)到35%左右，接近世界先進(jìn)水平。同時(shí)，努力把“三北”地區(qū)棄風(fēng)率、棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)、不棄光。
加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奪取能源奔小康的新勝利
記者：今年將如何做好基礎(chǔ)性、兜底性工作，讓能源發(fā)展成果更好地惠及社會(huì)民生？
努爾·白克力：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們做好能源領(lǐng)域的民生服務(wù)保障工作指明了新方向、提出了新要求，是指導(dǎo)我們奪取能源奔小康新勝利的基本遵循。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要大力加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣清潔便利的用能方式，重點(diǎn)在三個(gè)方面取得實(shí)效。
第一，大力推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，大力提高北方地區(qū)冬季清潔取暖水平。目前，我們正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2020年）》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。
第二，著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和城市配電網(wǎng)建設(shè)。今年，要重點(diǎn)完成8.5萬個(gè)小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)150萬口機(jī)井通電全覆蓋，3.35萬個(gè)貧困村基本通動(dòng)力電。特別是移民搬遷地區(qū)的生活用電和動(dòng)力電要及時(shí)跟上，確保搬遷到哪里、電就通到哪里。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第三，做好大氣污染防治有關(guān)工作。今年，大氣污染防治12條重點(diǎn)輸電通道將全部建成投入使用，“煤改電”“煤改氣”等替代工程也將向前推進(jìn)。要通過增加重點(diǎn)地區(qū)清潔能源供應(yīng)，壓減煤炭散燒規(guī)模，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐挠媚軛l件，讓人民群眾放心用能、舒心用能。
