我國電力體制改革進入全面開花階段,兩日之內(nèi),共有13個省市區(qū)電改試點方案獲批。
9月6日,國家發(fā)改委、能源局批復同意福建、黑龍江開展售電側(cè)改革試點,同意北京開展電力體制改革綜合試點,同意甘肅、海南開展電力體制改革試點。
9月7日,國家發(fā)改委、能源局批復同意河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西和安徽等8個省級區(qū)域開展電力體制改革綜合試點。
加上今年2月份批復的重慶、3月份批復的山西、5月份批復的云南、貴州、廣西。至此,年內(nèi)共有18個省市區(qū)的電改綜合試點方案或售電側(cè)改革試點方案獲批。
這意味著,南方電網(wǎng)覆蓋區(qū)域已全部被納入改革試點,而此前國家電網(wǎng)覆蓋區(qū)域的綜合試點也由山西1家猛增至10家。
電改落地主要有三種試點:輸配電價核定試點、售電側(cè)改革試點、電改綜合試點。
輸配電價改革是最先推出的領域
2014年底,輸配電價改革試點首先在深圳市啟動。
2015年,內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網(wǎng)開展了先行輸配電價改革試點。
2016年3月,新增輸配電價試點區(qū)域包括了北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)。
2016年8月31日,國家發(fā)改委表示,輸配電價試點全國覆蓋提前至今年9月啟動,到年底前除西藏外各地都將納入輸配電價核定范圍。輸配電價核定將成為各省的標準。
售電側(cè)改革試點
2015年11月28日,國家發(fā)改委、能源局批復同意重慶市、廣東省為首批售電側(cè)改革試點地區(qū)。
廣東以售電側(cè)改革試點,通過當?shù)氐母們r交易,推動電改在當?shù)貓?zhí)行,是目前售電公司最為活躍的地區(qū)。重慶售電側(cè)改革,9月初,電力交易中心的組建獲得進展,正式組建股份制、國家電網(wǎng)控股的交易中心,成為國家電網(wǎng)范圍電力交易中心首個實現(xiàn)相對獨立的地區(qū)。
2016年4月26日,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)文正式批準了《新疆生產(chǎn)建設兵團售電側(cè)改革試點實施方案》,新疆生產(chǎn)建設兵團成為售電側(cè)試點改革地區(qū)。
2016年9月6日,黑龍江和福建最新進入售電側(cè)改革試點范圍。
截至目前,總計有5個省級區(qū)域進行售電側(cè)改革。
電改綜合試點
電改綜合試點起初被賦予了全面改革試點的重任。
2015年11月12日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意云南、貴州首先開展電力體制改革綜合試點,
2016年3月1日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意山西開展電力體制改革綜合試點。
2016年5月26日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意廣西壯族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點。
2016年9月6日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意北京開展電力體制改革綜合試點。同意甘肅、海南開展電力體制改革試點。
2018年9月7日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西和安徽開展電力體制改革綜合試點。
截至目前,總計達到15個省級區(qū)域開展電改綜合試點。
因此,按照售電側(cè)和電改綜合試點作為衡量當下電改推進力度的標準,比較有實質(zhì)進展的電改覆蓋到20個地區(qū),其中新疆生產(chǎn)建設兵團和新疆同在一地,涉及到19個省級區(qū)域。
以電改試點、售電側(cè)改革試點衡量,全國仍然沒有實質(zhì)性推進電改的地區(qū)超過三分之一,包括河北、吉林、青海、江蘇、湖南、江西、浙江、上海、天津、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏(不含港澳臺)。