6月7日上午，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院任免國家工作人員的信息，任命國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長李仰哲、中國海洋石油總公司首席執(zhí)行官李凡榮為國家能源局副局長，同時(shí)免去劉琦、張玉清的國家能源局副局長職務(wù)。
對(duì)于這樣的人事變動(dòng)，尤其是一天同時(shí)任命兩名副局長，變動(dòng)幅度略顯劇烈，業(yè)內(nèi)人士多有驚訝。不過，被免職的兩位副局長劉琦、張玉清皆為1956年生人（兩人只差一個(gè)月），按照年齡屬于到點(diǎn)退休，此次人事任命應(yīng)屬正常的新老接替。
自2012年底以來，國家能源局系統(tǒng)內(nèi)遭遇反腐重創(chuàng)，包括原局長劉鐵男、副局長許永盛及多名司長受到中紀(jì)委調(diào)查而落馬。不斷整治和換血之后，國家能源監(jiān)管系統(tǒng)也正逐步走出反腐的陰霾。
此次任命的副局長，透露了中央高層怎么樣的人事布局？李仰哲、李凡榮將給能源監(jiān)管帶來怎樣的新思路？所謂見微知著，從兩人履歷和過往所言所行，或許能找到一些答案，華夏能源網(wǎng)記者特別為您做了深入梳理和解讀。
李凡榮：效力中海油30年，獲老董事長傅成玉賞識(shí)
此次任命的國家能源局副局長李凡榮，是非常資深的“老石油人”，如果不出意外，就任之后應(yīng)該會(huì)主管油氣領(lǐng)域。
李凡榮，江西南昌人，1963年10月出生，高級(jí)工程師，1984年畢業(yè)于江漢石油學(xué)院(現(xiàn)長江大學(xué))采油工程專業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。在畢業(yè)后，李凡榮進(jìn)入中海油總公司工作，在這里一干就是30余年，只到如今被任命為國家能源局副局長。
李凡榮是典型的實(shí)干型人才，出身基層但一步一個(gè)腳印兒。在中海油，李凡榮最開始的工作是石油工程師，先后擔(dān)任生產(chǎn)監(jiān)督、平臺(tái)經(jīng)理等職。1995年至2005年，擔(dān)任流花油田生產(chǎn)作業(yè)部經(jīng)理、中海石油(中國)有限公司深圳分公司副總經(jīng)理等職。2005年11月，李凡榮調(diào)任中海油開發(fā)生產(chǎn)部總經(jīng)理。
此后，李凡榮的職業(yè)層級(jí)不斷提升。2010年4月任中海油副總經(jīng)理、黨組成員，進(jìn)入中海油核心管理層。2010年9月，兼任中海油總裁。2011年11月，李凡榮被任命為中海油首席執(zhí)行官，直到今日新任命出臺(tái)來日履新，職業(yè)生涯最終脫離中海油。
華夏能源網(wǎng)記者了解到，李凡榮快速升遷據(jù)說是因?yàn)榈玫搅藭r(shí)任中海油董事長傅成玉的賞識(shí)和大力提拔，曾經(jīng)是作為傅成玉的接班人來培養(yǎng)的。據(jù)說其與傅成玉非常投緣，私交甚好。在擔(dān)任深圳分公司總經(jīng)理時(shí)，李凡榮曾給下屬員工推薦了一本書《做一個(gè)懂得感恩的員工》，也送了一本給傅成玉。傅成玉讀畢感慨良多，洋洋灑灑寫了一篇讀后感，推薦給全體員工。
李凡榮思想較為開明，具備豐富的國際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，這也是其就任國家能源局副局長后外界期待的一大看點(diǎn)。在中國與國際的能源合作上，中國能源企業(yè)“走出去”中，作為主管部門的國家能源局會(huì)提出什么樣的新思路、新戰(zhàn)略，業(yè)界正拭目以待。
李仰哲：宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)背景是最大看點(diǎn)
與李凡榮的出生企業(yè)、技術(shù)專長不同，今日任命的另外一位國家能源局副局長李仰哲，則是典型的政府官僚體系出身。
對(duì)于其過往履歷，外界知之甚少，可以查閱的公開信息僅有簡單的只言片語：男，陜西合陽人，曾任國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家節(jié)能中心主任。在被任命前，任國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長。
發(fā)改委體系中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局的名氣不響但職能作用卻不小。其主要職責(zé)包括監(jiān)測(cè)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)運(yùn)行調(diào)節(jié)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國煤電油氣運(yùn)保障工作，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)等。
或許正是這樣的職能定位，造就了李仰哲較為全面、宏觀的視野和格局。華夏能源網(wǎng)記者（微信sinoergy_com)查閱李仰哲此前以往的公開講話和發(fā)言，可以明顯感受到其講話邏輯嚴(yán)密，四平八穩(wěn)，且高度較高。
實(shí)際上，中國的能源問題早已不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的問題，與國民經(jīng)濟(jì)的方方面面均有著千絲萬縷的聯(lián)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身。李仰哲這樣的背景出身和專長，或許對(duì)于中國能源管理體系的整體協(xié)調(diào)和完善會(huì)帶來一些新的變化。
下面是華夏能源網(wǎng)記者（微信sinoergy_com)摘選的李仰哲任發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長時(shí)發(fā)表的一些觀點(diǎn)，從中或許可以預(yù)判到一些其履新后的思路和想法。
談宏觀經(jīng)濟(jì)：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速的放緩有一定的合理性，但是并沒有形成慣性下滑。我們還有較大的政策空間，隨著穩(wěn)增長措施的出臺(tái)，在把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的同時(shí)，下一步的經(jīng)濟(jì)情況將會(huì)有所改觀。
談煤炭脫困：煤炭行業(yè)脫困的關(guān)鍵在于化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整供求關(guān)系，促進(jìn)供需平衡，為經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮應(yīng)有作用創(chuàng)造條件。大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，行業(yè)協(xié)會(huì)要制定具體措施、加強(qiáng)行業(yè)自律。
談電力供需矛盾：每年夏天都是用電高峰期，全國光空調(diào)就有近兩億千瓦的負(fù)荷，供需矛盾十分突出。要加強(qiáng)需求側(cè)管理，保障民生用電，排列用電的先后順序，確保有序，推動(dòng)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作由以保障供應(yīng)為主向供需雙向調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。
談?dòng)蜌飧母铮鹤試曳砰_進(jìn)口原油使用資質(zhì)以來，一定程度上緩解了地?zé)捚髽I(yè)原料問題，對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。希望東營的石化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（2015年8月21日，調(diào)研山東東營利華益集團(tuán)）
