落實責任 穿透管理層級
如果說企業(yè)抓好安全管理有什么通用法寶，那么這個法寶就是制度執(zhí)行和責任落實。
工程建設上銜前期規(guī)劃下銜生產(chǎn)經(jīng)營，是企業(yè)發(fā)展中極為重要的組成部分。而工程建設首要的責任，就是確保安全。
“今年這四個項目，絕大多數(shù)管理人員沒干過基建項目，而且，目前基建外包常態(tài)化，現(xiàn)場施工人員大都是流動性很大的民工，他們通常是放下地里農(nóng)活就到了項目工地，其安全管理責任落實就成了難題。穿透管理層級的目的，就是要建立從上而下責任落實體系，把責任扛起來，讓措施硬起來，使監(jiān)管嚴起來，讓安全責任落實到每一名參建人員，從而實現(xiàn)本質安全。”
國電電力本部結合基建“安全年”活動，成立了以總經(jīng)理和黨委書記共同擔任組長的安全工作領導小組，部署安全相關活動實施細則，統(tǒng)籌協(xié)調工作重大事項，督促檢查指導安全工作開展情況。
各項目單位把安全生產(chǎn)作為第一責任、第一政績、第一紀律，堅持“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處”，扎實開展安全檢查、隱患排查、“雙百”安全專項活動，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實抓好基建安全工作。
朝陽項目公司細化責任清單，堅持問題導向，狠抓責任落實，形成責任具體明晰、壓力環(huán)環(huán)相扣的責任鏈。該項目公司領導每周在例會上點評上周工作完成情況，安排部署下周重點工作計劃，獎罰并用，督促責任人按期、高效完成既定工作。項目各部門根據(jù)職責劃分負責落實，并以公司文件形式明確責任內容，按專業(yè)、分區(qū)域將現(xiàn)場安全文明管理內容落實到人，實現(xiàn)全覆蓋，有效落實了《安全文明管理責任分工》各項制度要求。
寧東發(fā)電項目每季度組織召開安委會，開展由安委會主任帶隊的季度安全檢查和主管領導帶隊的月度安全檢查，安全大檢查采取項目公司、施工單位“雙上級”機制，將安全檢查的壓力傳遞到施工單位的上級總部，將集團公司的要求覆蓋到施工單位。同時，在每周召開的安全例會上，寧東發(fā)電對問題實行負面清單化閉環(huán)管理，確保了安全監(jiān)督與保障體系的有效運轉。該公司定期檢查各級管理人員安全責任規(guī)定動作的落實情況，強化工程管理人員一崗雙責，為工程安全管理奠定堅實保障。
邯鄲項目一方面抓住分包隊伍安全管理控制的關鍵，創(chuàng)新實施了“穿透”式管理，工程管理直接管到施工班組，督促各建設單位及時進行問題整改和總結，并形成閉環(huán)。另一方面，主動劃分黨員安全責任區(qū)，責任區(qū)內，黨員負責思想政治與宣傳工作，負責安全文明、成品保護和工藝質量管理，負責協(xié)調和解決施工單位提出的各類問題，把黨旗插在工程一線。
“橫向到邊，縱向到底”，國電電力厘清安全管理責任界限，建立了自上而下的安全管理和監(jiān)督體系，將管理穿透到每一個班組、每一個個人，做到人人頭上有責任、層層管理有監(jiān)督，形成了齊抓共管、我要安全的良好態(tài)勢。
