防治長(zhǎng)江港口區(qū)域船舶大氣和噪聲污染,是保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重要舉措。近年來,國(guó)家通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式,在長(zhǎng)江港口碼頭大力發(fā)展船舶岸基供電技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱“岸電”),沿江主要港口碼頭普遍安裝了岸電設(shè)施。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在重慶、湖北、安徽等省市的港口碼頭調(diào)研發(fā)現(xiàn),受岸電不能用、不好用、不劃算等因素影響,大量岸電設(shè)施建好之后“曬太陽(yáng)”,不但造成建設(shè)資金浪費(fèi),還讓港區(qū)大氣和噪聲污染難以消除,這一長(zhǎng)江大保護(hù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施不能完全發(fā)揮作用。
建好之后“曬太陽(yáng)”大量岸電被閑置
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些碼頭岸電利用率相比2019年大幅提升,但除了游輪等客運(yùn)碼頭,其他碼頭岸電使用絕對(duì)量較低,“曬太陽(yáng)”情況相當(dāng)普遍。
“長(zhǎng)江黃金2號(hào)”游輪一靠上湖北宜昌秭歸港茅坪游輪碼頭,就接上了港口的岸電。靠泊的船舶依靠岸電供能,沒有黑煙,聽不到噪音,成本也降低了。游輪載客量大,靠泊時(shí)間較長(zhǎng),能耗和污染物排放量也較大,岸電推廣使用帶來的綜合效益突出。
“以前用燃油發(fā)電,一到晚上噪音特別大,旅客的體驗(yàn)感差,產(chǎn)生的二氧化碳或二氧化硫?qū)Νh(huán)境造成污染,費(fèi)用也高。”重慶冠達(dá)世紀(jì)游輪有限公司總經(jīng)理陳長(zhǎng)俠說,“現(xiàn)在用上了岸電,船一進(jìn)港所有的用電都由碼頭提供,省時(shí)省力省成本,又保護(hù)了長(zhǎng)江生態(tài)。”
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)蘇杰近日在國(guó)家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)建設(shè)完成了4700個(gè)岸電泊位,超額完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電布局方案任務(wù),岸電使用率顯著提升。
不過,相比游輪等客運(yùn)碼頭,其他碼頭岸電卻普遍存在“曬太陽(yáng)”情況。在武漢陽(yáng)邏港二期碼頭,一艘集裝箱船正在進(jìn)行裝卸作業(yè),船舶發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出轟鳴聲,排氣管里冒著黑煙。不遠(yuǎn)處,已經(jīng)建好的岸電卻在閑置。
“我們作業(yè)時(shí)間短,三四個(gè)小時(shí)就走了,岸電需要技術(shù)人員連接,且船舶隨時(shí)移動(dòng),連著線很不方便,我們就沒有使用。”這艘集裝箱船的工作人員說。
記者在沿江多個(gè)貨運(yùn)碼頭走訪發(fā)現(xiàn),這些碼頭都裝有岸電設(shè)施,也有不少集裝箱船、干散貨船停泊作業(yè),卻沒有一艘船使用岸電。
在湖北黃石新港,國(guó)網(wǎng)黃石供電公司投資1000多萬(wàn)元,將15個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)了岸電全覆蓋。黃石新港規(guī)建部經(jīng)理黃慧說,由于種種原因,現(xiàn)在港口岸電使用率不高。
國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司數(shù)據(jù)顯示,2019年至2020年12月下旬,長(zhǎng)江湖北段岸電已累計(jì)用電1058多萬(wàn)度,減少燃油消耗2486噸,降低了船舶靠港時(shí)約三分之一的用能成本。三峽游輪使用岸電量就達(dá)600多萬(wàn)度,但其他碼頭岸電使用量有限。
2020年4月,交通運(yùn)輸部水運(yùn)局發(fā)布《我國(guó)港口岸電建設(shè)及使用情況》,數(shù)據(jù)顯示,上游地區(qū)的重慶港是2019年長(zhǎng)江使用岸電量最大的港口,電量約為500萬(wàn)度,占內(nèi)河港口總統(tǒng)計(jì)用電量的41%。即便在岸電使用情況較好的重慶港,也有大量貨運(yùn)碼頭的岸電“曬太陽(yáng)”。
“我市按照交通運(yùn)輸部港口岸電布局方案,大力建設(shè)港口岸電設(shè)施,199個(gè)泊位已具備岸電供應(yīng)能力,其中包括169個(gè)貨運(yùn)泊位和30個(gè)客運(yùn)泊位,但岸電使用不均衡,客運(yùn)泊位使用情況較好,貨運(yùn)泊位岸電卻普遍閑置。”重慶市交通局副局長(zhǎng)陳永忠告訴記者。
他說,以2020年10月為例,重慶岸電使用1000余次,用電量達(dá)83萬(wàn)度,其中貨運(yùn)169個(gè)泊位只用了19萬(wàn)度,平均每個(gè)泊位僅1000余度。
岸電推廣受阻
港區(qū)空氣及噪聲污染難除
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),岸電推廣存在多重障礙:大量船舶未安裝岸電接收設(shè)備,一些船有接收設(shè)備但接口不統(tǒng)一;連接岸電需要多名技術(shù)人員操作,且時(shí)間較長(zhǎng);岸電價(jià)格過高用著不劃算……岸電推廣受阻,船舶靠港造成的空氣及噪聲污染難以根除。
一是不能用,配套設(shè)備不完善。安徽省蕪湖市港航中心黨委委員牧啟標(biāo)告訴記者,長(zhǎng)江上有大量船齡較長(zhǎng)的船舶沒有安裝岸電設(shè)備,部分船齡較短的船舶雖然安裝了岸電設(shè)備,但受電接口與輸電接口往往不統(tǒng)一,導(dǎo)致很多船舶想用岸電卻用不上。
說起岸電,長(zhǎng)江中游某大型港口相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者大倒苦水。他說,船舶的受電接口五花八門,國(guó)家沒有出臺(tái)強(qiáng)制措施,光指望碼頭推,很難做起來。“為了推廣岸電,我們有一個(gè)月花了幾萬(wàn)元買插頭插座免費(fèi)發(fā)給船方,但長(zhǎng)江上的船太多了,企業(yè)本來利潤(rùn)就薄,哪配得起那么多插頭插座呢?”
二是不好用,操作過程不便捷。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,轉(zhuǎn)換岸電前需要先將船上用電設(shè)備全部關(guān)閉,否則存在被燒的風(fēng)險(xiǎn),不少船舶夜間靠泊碼頭,需要船員起床檢查電器,船員工作積極性不高;同時(shí),接入岸電的線纜較重,需要多人共同操作,一般15分鐘以上才能完成岸電連接,且接電設(shè)備無(wú)“即插即用”設(shè)施,存在觸電風(fēng)險(xiǎn)。
三是不劃算,使用岸電價(jià)格高。據(jù)重慶市交港建處處長(zhǎng)鄧志剛介紹,岸電建設(shè)一次性投入成本較高,建設(shè)單位往往將成本分?jǐn)傔M(jìn)服務(wù)費(fèi)中,造成岸電價(jià)格較高,如個(gè)別岸電投資超過200萬(wàn)元,船舶使用岸電價(jià)格達(dá)到每度1.8元,高于船舶燃油自發(fā)電價(jià)格1.5元左右,船舶使用積極性受到較大影響。
“上頭讓我們好好把岸電用起來,但碼頭方真的不容易。首先是增加了企業(yè)成本,4個(gè)泊位投資了120多萬(wàn)元建了4套岸電設(shè)施,后續(xù)維護(hù)、使用都要成本。”一位碼頭企業(yè)負(fù)責(zé)人說,“船來了就是我們的客戶,很難強(qiáng)制要求船舶使用岸電。很多船嫌岸電用起來麻煩,還要花錢,不愿意用岸電;非要求船方用,他們就會(huì)抱怨說‘怎么這么多規(guī)矩呢,我不靠你了,我靠隔壁碼頭去’……”
受訪港航專家表示,通過接入岸電,船舶靠港時(shí)產(chǎn)生的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物等能減少95%。岸電被閑置,港口的空氣狀況堪憂。
“港口是船舶集中區(qū)域,又距離城市較近,如果船舶在港期間不使用岸電,會(huì)出現(xiàn)空氣污染和噪聲污染狀況,尤其是一些船舶柴油機(jī)因燃燒不充分出現(xiàn)冒黑煙超標(biāo)排放時(shí),因無(wú)法快速擴(kuò)散,將會(huì)導(dǎo)致局部空氣質(zhì)量惡化。”重慶市港航海事事務(wù)中心海事處處長(zhǎng)陸朝暉說。
完善政策優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)提升各方使用積極性
陳永忠、武漢新港管委會(huì)主任張林等交通港航部門干部認(rèn)為,長(zhǎng)江大保護(hù)不但要保護(hù)好青山綠水,還要保護(hù)好沿線空氣。大量岸電被閑置不但造成資源浪費(fèi),還會(huì)制約長(zhǎng)江大保護(hù)成效,當(dāng)前亟須多措并舉,讓建好的岸電發(fā)揮好作用。
一是降低岸電建設(shè)成本,提高港口企業(yè)積極性。受訪港航干部反映,此前國(guó)家對(duì)岸電建設(shè)有一定比例補(bǔ)貼,但2018年后補(bǔ)貼未能發(fā)放,且相關(guān)補(bǔ)貼政策不明確,建議國(guó)家相關(guān)部門延續(xù)并加大岸電建設(shè)補(bǔ)貼力度。
二是降低岸電使用成本,提高船舶企業(yè)積極性。國(guó)家層面統(tǒng)籌制定港口岸電收費(fèi)政策,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格或給予電價(jià)補(bǔ)貼,以降低用電成本,提高船舶企業(yè)岸電建設(shè)、使用積極性。同時(shí),推行貨運(yùn)碼頭免費(fèi)提供岸電制度,將岸基供電設(shè)施納入碼頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并將岸電使用成本計(jì)入碼頭作業(yè)成本,以破解岸電使用中碼頭開票難、船員報(bào)銷難等問題。
三是優(yōu)化岸電技術(shù),提高操作便利。優(yōu)化完善現(xiàn)有岸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快改進(jìn)岸電連接技術(shù),使岸電做到“即插即用”,更加靈活、方便維護(hù)、提高易用性、減輕工作強(qiáng)度、縮短岸電轉(zhuǎn)換時(shí)間;加快船舶岸電技術(shù)改進(jìn),穩(wěn)定電壓、消除電涌、實(shí)現(xiàn)安全的帶電轉(zhuǎn)接,同時(shí)采用智能接電設(shè)施代替人工接電。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
評(píng)論