1月28日，嵊泗縣人民政府關(guān)于印發(fā)嵊泗縣低碳試點縣建設(shè)實施方案的通知，通知指出，加快構(gòu)建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲能技術(shù)為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達到11億元以上。風電裝機容量達到116萬千瓦，光伏裝機容量達到14萬千瓦，年發(fā)電量達到30億千瓦時以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項目1個、零碳智慧島示范項目1個。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)成為全省海上新能源發(fā)展標桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。
風光氫儲，打造海上清潔能源供應(yīng)基地。
1.打造百萬級海上風電基地。加快海上風能資源開發(fā)，統(tǒng)籌銜接做好項目開發(fā)建設(shè)和儲備工作，推動項目及時開工建設(shè)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在嵊泗2#、5#、6#海上風電全容量并網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有序推進嵊泗7#海上風電項目加快建成并網(wǎng)，啟動嵊泗1#、3#、4#、5#二期、8#、滬舟大橋、嵊泗泗礁等7個海上風電場項目前期工作。結(jié)合全國深遠海海上風電規(guī)劃工作開展，堅持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進，推動百萬千瓦級遠海海上風電開發(fā)基地規(guī)劃布局。積極探索深遠海海上風電研究，推進漂浮式海上風電機組技術(shù)論證，推動漂浮式研發(fā)中心及制造基地建設(shè)。
2.大力發(fā)展光伏發(fā)電。積極推進光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。結(jié)合嵊泗海島優(yōu)勢，充分利用灘涂、廢棄宕口等資源，重點發(fā)展集中式光伏電站，加快建成薄刀咀120MW光伏電站項目。推動光伏發(fā)電多元布局，鼓勵分散式、分布式光伏建設(shè)，積極推進嵊泗全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，鼓勵利用工商業(yè)企業(yè)廠房、車棚和公共建筑等屋頂資源，推動建設(shè)一批屋頂分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵居民社區(qū)、家庭和個人發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，推動光伏發(fā)電入社區(qū)、進家庭，實施“屋頂光伏共富工程”，實現(xiàn)分布式光伏的就地消納和有效利用。在2023年底，嵊泗縣各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到國家能源局要求，成為全國屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。
原文如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《嵊泗縣低碳試點縣建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
嵊泗縣人民政府
2023年1月11日
嵊泗縣低碳試點縣建設(shè)實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)碳達峰碳中和講話精神，落實省委省政府碳達峰碳中和工作決策部署，扎實推進我縣低碳試點縣建設(shè)工作，加快探索綠色低碳發(fā)展可行路徑，根據(jù)《浙江省低碳試點縣建設(shè)管理辦法（試行）》（浙雙碳辦〔2022〕5號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和的重要論述精神和省委、省政府碳達峰碳中和工作決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦能源低碳發(fā)展主線，聚力打造海上清潔能源供應(yīng)基地，充分釋放海上風電、光伏等可再生能源發(fā)展?jié)摿?，加快LNG接收中心建設(shè)，探索開展氫能應(yīng)用示范，注重科技創(chuàng)新支撐和體制機制改革突破，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進“6+1”領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，打造長三角海上清潔能源供應(yīng)基地、海洋經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板地、低碳發(fā)展助力共同富裕先行地，走出一條具有鮮明嵊泗特色的海島低碳共富發(fā)展之路，率先在全省實現(xiàn)碳達峰碳中和，為全省“兩個先行”貢獻嵊泗力量。
（二）基本原則。
堅持清潔高效、綠色發(fā)展。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)風電、光伏等可再生能源，實現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造清潔低碳能源消費結(jié)構(gòu)。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出資源消耗和碳排放，增強能源系統(tǒng)運行和資源配置效率，提高經(jīng)濟社會綜合效益。
堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。深化能源領(lǐng)域體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場體系。積極探索綠證、CCER等減排機制，大力發(fā)展綠色金融，加強用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場協(xié)同發(fā)展，推動能源領(lǐng)域減碳。
堅持科技支撐、數(shù)字引領(lǐng)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快新能源技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進先進儲能、分布式能源、氫能、海洋能等技術(shù)的應(yīng)用，抓住新基建機遇，加強能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合發(fā)展，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化，加快數(shù)字經(jīng)濟在能源供需管理中的應(yīng)用，為能源高質(zhì)量發(fā)展賦能。
（三）建設(shè)定位。
打造長三角海上清潔能源供應(yīng)基地。大力挖潛嵊泗縣風能、太陽能和波浪能等海洋可再生能源資源，加快打造百萬級海上風電基地，積極探索深遠海海上風電研究，加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點進度，挖潛光伏開發(fā)資源，推動波浪能等海洋能應(yīng)用示范，著力構(gòu)建海上清潔能源開發(fā)體系。
打造海洋經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板地。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系，全面優(yōu)化嵊泗海洋產(chǎn)業(yè)全景架構(gòu)，推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、低碳提質(zhì)，重點圍繞“港、景、漁、能源、工貿(mào)、生態(tài)”六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，充分發(fā)揮嵊泗區(qū)位優(yōu)勢，深化“與滬同城”，牢牢抓住浙滬合作優(yōu)勢和機遇，推動嵊泗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
打造低碳發(fā)展助力共同富裕先行地。加快推進能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，重點以風電、光伏等可再生能源開發(fā)為契機，探索構(gòu)建以富民為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，積極推進“海上風電+海洋牧場”“海上風電+休閑漁業(yè)”“光伏+生態(tài)養(yǎng)殖”等發(fā)展模式創(chuàng)新，促進海洋資源高效利用，有效拓寬漁農(nóng)民增收路徑。
（四）主要目標。
加快構(gòu)建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲能技術(shù)為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達到11億元以上。風電裝機容量達到116萬千瓦，光伏裝機容量達到14萬千瓦，年發(fā)電量達到30億千瓦時以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項目1個、零碳智慧島示范項目1個。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)成為全省海上新能源發(fā)展標桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。
嵊泗縣低碳試點縣創(chuàng)建目標表
二、重點任務(wù)
（一）風光氫儲，打造海上清潔能源供應(yīng)基地。
1.打造百萬級海上風電基地。加快海上風能資源開發(fā)，統(tǒng)籌銜接做好項目開發(fā)建設(shè)和儲備工作，推動項目及時開工建設(shè)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在嵊泗2#、5#、6#海上風電全容量并網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有序推進嵊泗7#海上風電項目加快建成并網(wǎng)，啟動嵊泗1#、3#、4#、5#二期、8#、滬舟大橋、嵊泗泗礁等7個海上風電場項目前期工作。結(jié)合全國深遠海海上風電規(guī)劃工作開展，堅持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進，推動百萬千瓦級遠海海上風電開發(fā)基地規(guī)劃布局。積極探索深遠海海上風電研究，推進漂浮式海上風電機組技術(shù)論證，推動漂浮式研發(fā)中心及制造基地建設(shè)。
2.大力發(fā)展光伏發(fā)電。積極推進光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。結(jié)合嵊泗海島優(yōu)勢，充分利用灘涂、廢棄宕口等資源，重點發(fā)展集中式光伏電站，加快建成薄刀咀120MW光伏電站項目。推動光伏發(fā)電多元布局，鼓勵分散式、分布式光伏建設(shè)，積極推進嵊泗全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，鼓勵利用工商業(yè)企業(yè)廠房、車棚和公共建筑等屋頂資源，推動建設(shè)一批屋頂分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵居民社區(qū)、家庭和個人發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，推動光伏發(fā)電入社區(qū)、進家庭，實施“屋頂光伏共富工程”，實現(xiàn)分布式光伏的就地消納和有效利用。在2023年底，嵊泗縣各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到國家能源局要求，成為全國屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。
3.積極探索氫能應(yīng)用示范。以打造氫能海上供應(yīng)鏈為契機，充分利用風電、光伏等富余電力資源，在洋山區(qū)域探索開展綠電制氫試點與應(yīng)用場景示范基地建設(shè)。在灘滸島上謀劃布局基于風電和光伏的制氫工廠，探索發(fā)展氫能制備、儲運及裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建氫能安全、高效運輸體系。
4.加快推進新型儲能技術(shù)應(yīng)用。在電源側(cè)，原則上新增新能源項目按照15%裝機容量配建儲能設(shè)施；在輸電側(cè)，謀劃布局1—2座儲能電站，提高嵊泗電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和電網(wǎng)調(diào)峰能力；在配電側(cè)，有序推進儲能型變電站示范項目建設(shè)，大力引導(dǎo)新能源開發(fā)企業(yè)研發(fā)適合海島特色的儲能技術(shù)，與新能源龍頭企業(yè)合作共建新型儲能設(shè)施。建立共享儲能電站，以電網(wǎng)為紐帶，資源整合服務(wù)于網(wǎng)內(nèi)新能源，推動“源網(wǎng)荷儲”能力釋放。
（二）綠富同興，培育發(fā)展海島新能源產(chǎn)業(yè)鏈。
1.構(gòu)建海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈格局。以協(xié)同打造“海上風電基地，岸上產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為目標，以大小洋山島為重點，發(fā)揮接滬發(fā)展優(yōu)勢，重點培育打造大型風力發(fā)電鑄件、軸承、齒輪箱、變流器等風電關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)布局，推動風機設(shè)備、核心零部件制造等產(chǎn)業(yè)項目和方形模組電池生產(chǎn)線項目在嵊落戶。同時，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，探索在洋山區(qū)域打造風電裝備制造出口基地。加快洋山海上運維基地建設(shè)，實現(xiàn)覆蓋全生命周期的風電機組狀態(tài)評價與診斷、風電機組維護、升壓站維護、海纜維護、備品備件供應(yīng)等“一站式”運維服務(wù)。
2.建立健全光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快整合嵊泗本島存量工業(yè)用地，培育建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，重點培育發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產(chǎn)設(shè)備等光伏電站配套產(chǎn)業(yè)。加強與央企名企等龍頭大企合作，重點培育發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)、智能光伏儲能一體機、高效光伏并網(wǎng)電源設(shè)備，培育新能源集成應(yīng)用服務(wù)一體型企業(yè)。
3.推進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育建設(shè)穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲能市場，重點提升儲能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性。借助新型電力系統(tǒng)建設(shè)對儲能的大規(guī)模需求，爭取引進和發(fā)展儲能核心組件裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動儲能材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過儲能應(yīng)用示范項目的規(guī)?；瘜嵤?，不斷完善提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)計、安裝、維護、運營等服務(wù)能力。
4.加快LNG綜合利用步伐。強化浙滬新能源領(lǐng)域合作，做大做強油氣儲運、分撥、交易等業(yè)態(tài)，推進國際油氣儲運基地建設(shè)。依托小洋山天然氣儲運優(yōu)勢，在小洋山北側(cè)區(qū)域或薄刀咀區(qū)域謀劃LNG燃氣發(fā)電項目，以緩解洋山深水港用電需求，降低用電成本。多方式多途徑實現(xiàn)LNG冷能綜合利用，加快推進全國首個冷能發(fā)電示范項目建設(shè)，積極招引冷能低溫冷庫，爭取1—2個冷鏈物流項目在小洋山區(qū)域落地。
（三）多措并舉，構(gòu)建經(jīng)濟社會節(jié)能增效機制。
1.推動重點行業(yè)能效提升。強化管理節(jié)能，提高重點用能單位的能效管理，嚴格落實節(jié)能審查，嚴格控制新增用能。針對水產(chǎn)品加工、海洋裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點開展工業(yè)節(jié)能，加強合同能源管理，利用科技和信息化手段來提高工業(yè)能效，推廣和發(fā)展能源回收和余壓余熱利用等節(jié)能改造技術(shù)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。大力推進集中供熱，小微園區(qū)、工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵發(fā)展天然氣冷熱電三聯(lián)供，提高能源使用效率。
2.強化重點企業(yè)用能管理。實施能效領(lǐng)跑者計劃，建立節(jié)能激勵導(dǎo)向機制，樹立行業(yè)標桿，推動重點企業(yè)開展能效對標。將重點用能企業(yè)納入在線監(jiān)測范圍，提高能源利用效率，深化與省級層面能源“雙控”考核體系銜接，落實能耗雙控和碳強度考核管理力度。加快淘汰能耗不達標的落后設(shè)備，騰出存量用能空間。對重點用能單位推進節(jié)能診斷、節(jié)能改造等節(jié)能服務(wù)工作。
3.推進社會多領(lǐng)域節(jié)能增效。大力推廣綠色低碳建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準，倡導(dǎo)綠色低碳節(jié)能建筑，推廣適配型被動房建筑，推進既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加快未來社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)多種能源集中供應(yīng)。加快淘汰高排放車輛，提高燃油品質(zhì)標準，降低交通能耗水平。
4.積極開展全民節(jié)能行動。深入開展全國節(jié)能宣傳周等宣傳活動，營造節(jié)能降碳濃厚氛圍。把節(jié)能降碳納入國民教育體系，有效提升全民節(jié)能意識和能力。大力推行綠色消費，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費。
（四）改革突破，建立完善能源領(lǐng)域體制機制。
1.培育綠色能源消費新業(yè)態(tài)。發(fā)展新能源數(shù)字化運營系統(tǒng)，推進配電自動化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，滿足新能源、分布式電源等多元化負荷發(fā)展需求。鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)，重點在源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。逐步建立完善的電力市場環(huán)境，積極銜接、有序推廣國家可再生能源綠色電力（證書）交易，通過市場化方式部分解決可再生能源補貼問題。
2.推動能源要素市場化改革。充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提升能源要素集約化利用水平。完善能源要素與重大產(chǎn)業(yè)項目計劃銜接機制，建立“能源要素跟著項目走”機制，配合能源消費精準控制體系，優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大產(chǎn)業(yè)用能需求。積極推行“區(qū)域能評＋區(qū)塊能效標準”制度，深入推進“標準地+承諾制”改革。
3.積極參與能源領(lǐng)域體制改革。參與電力市場化改革，推動工商業(yè)用戶參與電力市場交易，擴大電力直接交易用戶數(shù)量和交易規(guī)模，參與電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，促進市場主體多元化，形成主要由市場決定電力價格的機制。重點推進舟山洋山深水港北側(cè)陸域增量配電網(wǎng)建設(shè)，積極開展多種可再生能源相結(jié)合的多能互補示范項目、智能微電網(wǎng)示范項目等，并基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展精細化管理和發(fā)電量預(yù)報等，以降低新能源的不穩(wěn)定性，增強與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率。
（五）數(shù)智賦能，建設(shè)嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺。
以構(gòu)建支撐“零碳海島”“數(shù)字海島”建設(shè)的嵊泗能源大數(shù)據(jù)平臺為目標，充分整合內(nèi)外已有資源，匯聚多品類能源供應(yīng)消費、新能源發(fā)電、港口岸電、企業(yè)用能等核心數(shù)據(jù)，打造系列數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，建設(shè)全縣域新能源調(diào)度控制平臺，推進以多元融合高彈性電網(wǎng)為載體的新一代電力系統(tǒng)建設(shè)，最終服務(wù)政府科學(xué)決策、社會經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。
能源大數(shù)據(jù)平臺主要以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為支撐，搭建能源看雙碳（4個雙碳監(jiān)測應(yīng)用）、能源看海洋（2個應(yīng)用）、能源看經(jīng)濟（3個應(yīng)用）、能源看民生（3個應(yīng)用），構(gòu)建嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺多維度應(yīng)用場景，實現(xiàn)從多系統(tǒng)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，服務(wù)政府監(jiān)管和企業(yè)端自查、分析。實時準確地掌握全縣范圍內(nèi)的能源和經(jīng)濟總體可控運行情況，并通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的結(jié)合實現(xiàn)對經(jīng)濟形勢的預(yù)判，加強地區(qū)經(jīng)濟刺激和輔助政策的制定，為未來政府決策提供科學(xué)、準確的依據(jù)。
專欄嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺主要建設(shè)內(nèi)容
全縣域沙盤：采用電子沙盤概念，實現(xiàn)嵊泗全縣域地圖的展現(xiàn)，并以立體、動感的方式全方位展示已建設(shè)、擬建設(shè)、已規(guī)劃項目的整體布局，通過模擬聯(lián)動的各島嶼間不同項目的連接和聯(lián)系情況，全方位展示項目的布局和聯(lián)動，并通過放大單一島嶼的方式直觀查看該島的自然資源和島嶼特色，以及實施項目的具體成效，從全局到局部的全方位查看，使用戶更為直觀和便捷了解全島項目落地情況，為后續(xù)進行項目規(guī)劃提供更為有效輔助決策平臺。
能源看雙碳場景：主要建設(shè)島嶼能源數(shù)智駕駛艙、島嶼碳排監(jiān)測分析、綠華-花鳥雙島零碳聯(lián)動、花鳥零碳智慧網(wǎng)紅島等4個主要應(yīng)用場景。
能源看海洋場景：主要建設(shè)海上風電產(chǎn)業(yè)融合、灘涂漁光互補等2個主要應(yīng)用場景。
能源看經(jīng)濟場景：主要建設(shè)中小微企業(yè)景氣指數(shù)、港口岸電特色應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈景氣指數(shù)等3個主要應(yīng)用場景。
能源看民生場景：主要建設(shè)屋頂光伏共富工程、縣域零碳出行監(jiān)測、電力災(zāi)害指南針等3個主要應(yīng)用場景。
（六）創(chuàng)新驅(qū)動，搭建低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系。
1.科技賦能海島低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新體制變革，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺鏈環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣減排潛力大、先進適用、成熟可靠，同時經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益良好的低碳新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，并通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加速形成一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，推動企業(yè)核心競爭力顯著提升。高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、網(wǎng)上技術(shù)市場等平臺，大力開展各類科技成果對接，創(chuàng)新成果展示等活動，每年發(fā)布科研成果5項以上，推動實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項、制造業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目2項。
2.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極借助高等學(xué)校、科研院所、科技中介服務(wù)機構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源，圍繞海上風電、光伏、氫能、儲能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域培育創(chuàng)新載體，探索搭建一批對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的高層次公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
3.搭建多方科技合作模式。借助浙滬合作平臺和東海實驗室力量，聚焦海洋資源綠色開發(fā)，推動波浪能等海洋能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合重點研發(fā)企業(yè)推進海洋能技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)基于海島能源的源網(wǎng)荷儲一體化項目平臺以及新能源綜合服務(wù)平臺，以“揭榜掛帥”方式推進新能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題，力爭在海島新能源科技前沿早日取得突破性成果。與國內(nèi)頂尖研發(fā)機構(gòu)和高校聯(lián)合創(chuàng)建綠色能源國家級實驗室，爭取在海洋碳匯發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型、能源高效利用、綠色能源開發(fā)、海洋碳捕捉等方面，攻關(guān)一批技術(shù)。
（七）協(xié)同發(fā)展，推動其他領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1.加快推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級。全面排摸高耗低效企業(yè)，在省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合“畝均效益”綜合評價和海島地區(qū)低效工業(yè)用地開發(fā)利用改革試點，全面摸清工業(yè)企業(yè)實際用地、用能情況，建立高耗低效企業(yè)清單，每年滾動實施、實行閉環(huán)管理。堅決淘汰整治高耗低效企業(yè)，對高耗低效企業(yè)開展合規(guī)檢查，制定整治提升方案，實施分類整治。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，每年組織實施一批智能化改造項目，大力推廣工業(yè)機器人應(yīng)用，積極開展重點節(jié)能減碳改造項目。
2.大力發(fā)展綠色低碳建筑。嚴格執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動建筑用能清潔低碳化，用信息化手段提升建筑節(jié)能管理水平，制定推進方案，加強新建建筑工程監(jiān)管，提升新建建筑綠色化規(guī)模水平。開展既有居住建筑節(jié)能改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，加快推進既有居住建筑節(jié)能改造，提升既有居住建筑能效水平。鼓勵學(xué)校、醫(yī)院和國家機關(guān)辦公建筑開展公共建筑節(jié)能改造，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，推廣新能源應(yīng)用和再生水利用。
[$NewPage$]3.著力構(gòu)建低碳交通運輸體系。堅持把調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)作為交通運輸?shù)吞及l(fā)展的主攻方向，以建設(shè)低碳排放為特征的現(xiàn)代綜合交通體系為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。在陸運方面，加大新能源汽車在城市公交、港口物流等領(lǐng)域推廣力度，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進水運船舶LNG燃料動力應(yīng)用，在水上客運領(lǐng)域探索純電動船舶應(yīng)用，積極采用新能源高速客船和新能源客滾船。持續(xù)提升運輸裝備能效，提高船舶用汽柴油標準，落實儲、運、銷環(huán)節(jié)裝卸過程中的油氣回收治理，減少油氣逸散影響。
4.充分挖掘海洋漁業(yè)固碳能力。推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，重點開展嵊泗東部海域東庫-黃礁海洋牧場建設(shè)。持續(xù)推進海洋碳匯漁業(yè)發(fā)展，有效構(gòu)建以淺海貝藻養(yǎng)殖為載體的漁業(yè)體系，加強科技攻關(guān)，不斷優(yōu)化貽貝等貝藻類養(yǎng)殖模式，重點推廣貝藻混養(yǎng)等綜合養(yǎng)殖示范項目，利用養(yǎng)殖品種生物鏈之間的生物習(xí)性及互補優(yōu)勢，提高碳匯漁業(yè)產(chǎn)量并優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)不同能量物質(zhì)的循環(huán)利用以及養(yǎng)殖活動與環(huán)境條件的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
5.全面推進綠色低碳生活。建立低碳行為標準和準則，加強宣傳和應(yīng)用。引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能低碳環(huán)保認證產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過度包裝，鼓勵簡易包裝，嚴格執(zhí)行“限塑令”。大力倡導(dǎo)“135綠色出行方式”（1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具）。發(fā)展共享辦公、共享儲存、共享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。培育共享經(jīng)濟企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵專業(yè)共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)共享商品、信息、服務(wù)的在線交易。
（八）先行先試，開展多領(lǐng)域多場景低碳示范。
1.打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共富工程。加快構(gòu)建以富民為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，探索“海上風電+海洋牧場”融合發(fā)展，在已建2#、5#、6#風電場內(nèi)加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝藻類筏式養(yǎng)殖試驗性項目建設(shè)，爭取1—2年內(nèi)取得實質(zhì)性成果。圍繞大小洋山海域，探索發(fā)展“海上風電+休閑漁業(yè)”，建設(shè)1—2座示范性休閑海釣平臺。加快大洋山生態(tài)高效養(yǎng)殖項目建設(shè)，打造漁光互補示范基地。積極推進灘涂生態(tài)型漁光互補項目，依托薄刀咀光伏電站建設(shè)首座生態(tài)型漁光互補項目，同步在大洋山、灘滸等地尋找合適區(qū)域發(fā)展?jié)O光互補項目。加快建設(shè)一批“光伏+”綜合利用基地，鼓勵在枸杞島、花鳥島等推廣“光伏+”生態(tài)旅游新模式，促進光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機融合，積極拓寬富民增收渠道。
2.謀劃建設(shè)零碳島試驗區(qū)。選取綠華島、花鳥島作為零碳（負碳）示范島建設(shè)，以綠華、花鳥雙島聯(lián)動，加快整島電氣化改造，因地制宜開發(fā)海島太陽能、海上風能、波浪能等可再生能源，實施漁光互補等一批清潔能源項目，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，打造雙島零（負）碳示范島樣板。利用閑置民房、空地布置光伏等清潔能源，逐步取締化石能源使用，試點開展風光互補、微電網(wǎng)、儲能等高彈性應(yīng)用場景，打造集源網(wǎng)荷儲于一體的海島高彈性電網(wǎng)樣板。
3.探索開展海洋藍碳試點。依托國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實施綠色漁業(yè)實驗基地行動計劃，重點圍繞海洋牧場建設(shè)、資源養(yǎng)護生態(tài)修復(fù)、漁業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點工程項目，積極探索藍碳經(jīng)濟新模式。探索藍碳應(yīng)用技術(shù)，鼓勵開展海洋碳匯的科研和試點示范工作，不斷提升海洋碳循環(huán)的監(jiān)測技術(shù)，提高海洋碳匯的恢復(fù)能力。探索開展海洋碳匯交易試點工作，研究推動碳補償和碳交易，重點爭取貽貝養(yǎng)殖納入碳交易及國家海洋局藍碳項目，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的“碳捕獲”和“碳儲存”信用額度在國內(nèi)減排政策框架內(nèi)使用。
三、重點項目
結(jié)合嵊泗縣低碳試點縣創(chuàng)建的目標和任務(wù)，擬實施相關(guān)重點項目共計15個，總投資243.19億元，建設(shè)期內(nèi)計劃投資151.8億元，其中能源低碳類項目9個，總投資226.81億元，建設(shè)期內(nèi)計劃投資135.42億元。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對低碳試點縣創(chuàng)建各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。加強組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)，定期對低碳試點縣建設(shè)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務(wù)落實落細。定期調(diào)度各地各部門落實低碳試點縣主要目標任務(wù)進展情況，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題。
（二）強化政策支持。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在積極爭取省、市各項政策的基礎(chǔ)上，進一步加大對低碳發(fā)展的政策支持和財政支持，重點支持能源、工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)研發(fā)、零碳低碳示范和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。積極拓寬融資渠道，完善投融資機制，引導(dǎo)國有企業(yè)、金融機構(gòu)和社會資本積極參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品應(yīng)用和低碳新技術(shù)推廣，增強低碳發(fā)展活力。
（三）強化科技支撐。注重科技創(chuàng)新對能源低碳發(fā)展的支撐作用，深化與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，扶持和支持重點企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，打造低碳技術(shù)研發(fā)平臺，引進集聚能源低碳行業(yè)高層次人才，積極推進綠色低碳技術(shù)研究和應(yīng)用。制定并落實人才政策，積極吸引龍頭知名企業(yè)、高端科研機構(gòu)來嵊泗發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，并加強本地人才的培育。加強低碳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進低碳科技產(chǎn)業(yè)化和推廣普及。
（四）強化督導(dǎo)評估。將低碳試點縣相關(guān)指標納入發(fā)展綜合績效考核評價體系，制定考核細則，增加考核權(quán)重?？h碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責加強低碳試點縣目標任務(wù)落實情況考核，每年開展年度實施情況評估監(jiān)測，編制下一年工作任務(wù)清單，建立動態(tài)調(diào)整機制，推動工作落地落細落實。強化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方和部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。
（五）強化宣傳引導(dǎo)。借助全國低碳日等活動，向社會開展低碳知識普及教育，培養(yǎng)低碳生活理念，引導(dǎo)居民形成低碳生活和消費方式，努力形成全社會關(guān)注、參與和支持的低碳發(fā)展氛圍。將低碳發(fā)展、碳達峰碳中和相關(guān)內(nèi)容納入國民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，提升全民低碳意識。引導(dǎo)市場主體積極參與低碳園區(qū)、綠色工廠等各類低碳試點示范創(chuàng)建活動，主動節(jié)能降碳的社會責任。
附件：1.低碳試點縣建設(shè)“五張清單”主要目標清單
2.低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重點任務(wù)清單
3.低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重大改革清單
4.低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重點項目清單
5.低碳試點縣建設(shè)“五張清單”最佳實踐清單
[$NewPage$]附件1：低碳試點縣建設(shè)“五張清單”主要目標清單
附件2：低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重點任務(wù)清單
附件3：低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重大改革清單
附件4：低碳試點縣建設(shè)“五張清單”重點項目清單
附件5：低碳試點縣建設(shè)“五張清單”最佳實踐清單
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