中國標(biāo)準(zhǔn)化大會綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化會議在南京召開

　　2023年3月30日，在國家發(fā)展改革委環(huán)資司、市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司、市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司的指導(dǎo)下，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會聯(lián)合主辦的“中國標(biāo)準(zhǔn)化大會綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化會議暨第八屆綠色生產(chǎn)與消費(fèi)交流會”在南京召開。有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、科研院所、學(xué)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)界及新聞媒體代表參加會議。

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司一級巡視員付文飆，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事長于欣麗，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長、黨委書記宿忠民等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并致辭。會議由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院院長林翎主持。

　　趙鵬高副司長代表國家發(fā)展改革委環(huán)資司對會議的召開表示熱烈祝賀;簡要介紹了國家發(fā)展改革委針對推動碳達(dá)峰碳中和開展各項工作取得的成績：一是構(gòu)建完成“1+N”政策體系，二是重點任務(wù)扎實推進(jìn)，三是基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng);同時提出四點愿景：一是加快能源生產(chǎn)、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，二是持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，三是抓好標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳、貫徹和實施，四是加快完善標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)計量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測體系。

　　付文飆一級巡視員表示市場監(jiān)管總局高度重視“雙碳”工作，從三個方面積極推進(jìn)和支撐“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立“國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組”，強(qiáng)化了“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計;二是聚焦鋼鐵、水泥、化工、石油天然氣等重點行業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;三是積極培育“雙碳”領(lǐng)域地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，深入實施“領(lǐng)跑者”制度，增加有效供給、提升工作質(zhì)效。他指出，我們要充分認(rèn)識實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，錨定《實施方案》主要目標(biāo)和重點任務(wù)，積極推動“雙碳”國際標(biāo)準(zhǔn)制定與合作交流，持續(xù)增加“雙碳”先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)實施工作，鼓勵更多企業(yè)加入“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行列。

　　于欣麗理事長指出要響應(yīng)二十大報告中提出的“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。她強(qiáng)調(diào)，新形勢下，我國綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。其中，綠色低碳能源是關(guān)鍵核心;綠色低碳經(jīng)濟(jì)是重要抓手;綠色低碳社會是有效支撐;綠色低碳環(huán)境是重要目的;綠色低碳管理是長效保障。

　　宿忠民院長介紹了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化方面開展的大量工作和積極成效，并提出下一步，中標(biāo)院將在各有關(guān)主管部門指導(dǎo)下，重點從落實“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點任務(wù)、加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系以及持續(xù)開展“質(zhì)量分級及‘領(lǐng)跑者’評價要求”標(biāo)準(zhǔn)研制四個方面，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　主題報告

　　中國工程院院士趙憲庚以《健全二元標(biāo)準(zhǔn)體系 支撐經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型》為題，基于全球綠色低碳發(fā)展形勢，分析了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)化需求，提出了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和重大政策建議，為我國綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了指引。趙院士指出，要健全二元標(biāo)準(zhǔn)體系，當(dāng)前要完成四個重點任務(wù)：一是支撐綠色低碳轉(zhuǎn)型二元標(biāo)準(zhǔn)體系，二是重點分析政府頒布標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)——強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)底線，三是重點分析市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的重點任務(wù)——提升質(zhì)量和促進(jìn)有效應(yīng)用，最后一個任務(wù)是國際國內(nèi)一體推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長王赟松為與會代表作了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》解讀。他強(qiáng)調(diào)了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要意義，分析了我們當(dāng)前面臨的形勢，解析了質(zhì)量政策原理，著重解讀了《綱要》三大體系、七大工程、八方面重點任務(wù)部署，并介紹了下一步工作，為樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長林翎通過《數(shù)說高質(zhì)量：“領(lǐng)跑者”年度報告》，細(xì)數(shù)了“領(lǐng)跑者”制度實施以來的各項工作和突出成果。

　　自2018年市場監(jiān)管總局等八個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》以來，“領(lǐng)跑者”制度從無到有，不斷完善。“十四五”期間中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》以及多政府部門聯(lián)合發(fā)布的《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》和《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策文件中皆重點提出要持續(xù)深化實施“領(lǐng)跑者”制度，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　在市場監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的支持下，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為“領(lǐng)跑者”制度工作機(jī)構(gòu)，有序推動工作實施，引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。搭建“領(lǐng)跑者”管理信息平臺，實現(xiàn)全過程線上評估，保障制度實施的透明度和公正性。

　　同時，通過開展“質(zhì)量分級及‘領(lǐng)跑者’評價要求”標(biāo)準(zhǔn)研制，夯實評估技術(shù)依據(jù)。截至目前，工作機(jī)構(gòu)已聯(lián)合近百家行業(yè)協(xié)會、權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布500余項“領(lǐng)跑者”評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了同類可比的產(chǎn)品或服務(wù)覆蓋的類別和范圍，比對分析國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過指標(biāo)的分等分級將不同行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平劃分為三級，一級為標(biāo)桿“領(lǐng)跑者”水平，二級為行業(yè)的平均水平，三級為目前國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的水平。企業(yè)通過對標(biāo)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，可以清楚地評估出本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量處于的行業(yè)水平位置，可以有效找到差距和跟跑方向。截至目前已推動近千項質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價系列標(biāo)準(zhǔn)編制，累計已發(fā)布包括1900余家企業(yè)、3200余項標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”榜單。逐步形成了“技術(shù)領(lǐng)跑、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品/服務(wù)領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文基于政策視角，立足時代的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理條件，從綠色、循環(huán)、低碳三個維度給塑料污染算了綜合賬，為我國塑料污染治理政策研究和標(biāo)準(zhǔn)研制提供了重要參考。

　　中國歐盟商會碳市場工作組主席劉恒偉在會上介紹了歐盟碳關(guān)稅政策及對中國的影響，并從專業(yè)角度提出了應(yīng)對措施思考。

　　歐洲電氣電子行業(yè)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理王旭從電氣電子制造業(yè)視角向大家介紹了可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計法規(guī)(ESPR)這一歐盟重要提案。這項法規(guī)以提升歐洲市場在全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)產(chǎn)品方面的影響力為目標(biāo)，計劃在2030年前全面建設(shè)完成可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　環(huán)境、社會與治理(ESG)是落實“雙碳”目標(biāo)要求，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織社會環(huán)境治理協(xié)調(diào)委員會(ISO ESG-CC)委員/ISO氣候行動項目協(xié)調(diào)員張曉昕博士詳細(xì)介紹了國內(nèi)外ESG標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展，總結(jié)了ESG標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，并提出了相關(guān)工作建議。

　　2016年國務(wù)院發(fā)文要求建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在大力推進(jìn)碳中和行動和綠色消費(fèi)的宏觀背景下，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院開展了一系列減碳量方法學(xué)的研究。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院副研究員、全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC 207)秘書長徐秉聲博士詳細(xì)解讀了國家綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)的最新要求和產(chǎn)品節(jié)能減碳量方法標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)背景及編制原則。

　　“領(lǐng)跑者”制度實施與“領(lǐng)跑者”名單發(fā)布

　　2022年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為“領(lǐng)跑者”制度工作機(jī)構(gòu)，推動新增100多項“領(lǐng)跑者”團(tuán)標(biāo)發(fā)布，在研標(biāo)準(zhǔn)200多項。收集匯總來自7個部委單位及26個地方局反饋的600余條重點領(lǐng)域意見，并組織專家評審。支撐總局發(fā)布重點領(lǐng)域240個，比2021年新增40個。各領(lǐng)域第三方評估機(jī)構(gòu)以質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價等系列標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，經(jīng)“領(lǐng)跑者”工作委員會專家評審確定，發(fā)布了962家企業(yè)的1492項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”名單，共覆蓋446種產(chǎn)品和服務(wù)類別，4989個產(chǎn)品型號達(dá)到“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)要求。組織培訓(xùn)宣貫超萬人次，支撐全國“質(zhì)量月”、民營標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會、世界糧食日、全國飯店業(yè)綠色發(fā)展大會等各領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”宣傳活動20余次。深度優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺，新增領(lǐng)跑產(chǎn)品集采等5大功能(http://www.qybzlp.com)。目前全國已有30余省地市制定了發(fā)布了“領(lǐng)跑者”獎勵政策。其中北京、濟(jì)南、鄭州、深圳等通過納入地方獎或直接的經(jīng)濟(jì)獎勵鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，佛山采用了融資增信，優(yōu)惠貸款等金融獎勵政策。

　　“領(lǐng)跑者”工作機(jī)構(gòu)在會上公布了2022年“領(lǐng)跑者”名單，并對2022年“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)突出貢獻(xiàn)的社會團(tuán)體和2022年“領(lǐng)跑者”制度突出貢獻(xiàn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了表揚(yáng)。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，中國飯店協(xié)會與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同推進(jìn)搭建了“中國飯店業(yè)領(lǐng)跑者供需對接平臺”，中國飯店協(xié)會黨支部副書記丁志剛在會上向與會代表介紹了中國飯店業(yè)“領(lǐng)跑者”生態(tài)建設(shè)情況。

　　平臺啟動

　　推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型同樣是高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。綠色技術(shù)和產(chǎn)品海量信息來源分散，如何高效地識別綠色技術(shù)和產(chǎn)品是金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)時的急迫需求。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和網(wǎng)商銀行共同開發(fā)了綠色產(chǎn)品數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(一期)，該平臺基于能效產(chǎn)品、水效產(chǎn)品、綠色食品、新能源汽車、領(lǐng)跑者產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識，服務(wù)金融機(jī)構(gòu)識別和查詢綠色技術(shù)和產(chǎn)品。綠色金融正逐漸成為推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵力量，該平臺的啟動將為金融服務(wù)踐行“雙碳”目標(biāo)提供重要保障。

　　標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量水平提供了依據(jù)，檢測是檢驗標(biāo)準(zhǔn)的手段，檢測數(shù)據(jù)的真實性是標(biāo)準(zhǔn)符合性的保障。由國家市場監(jiān)管總局能效水效綠色化重點實驗室聯(lián)合中國信息通信研究院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所、江蘇威諾檢測技術(shù)有限公司共同搭建的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)智慧云”在本次大會發(fā)布。該平臺以智能檢測技術(shù)為抓手，最大化程度降低實驗檢測過程的人為影響，真實還原質(zhì)量數(shù)據(jù)全生命周期場景，極大提升了檢驗檢測數(shù)據(jù)的匯聚效率與透明可信水平。

　　合作簽約

　　為推動標(biāo)準(zhǔn)與實驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素有機(jī)結(jié)合、實現(xiàn)資源共享，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司達(dá)成合作意向，借助此次大會簽訂合作協(xié)議。雙方將從標(biāo)準(zhǔn)制定、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推廣、信息互通等角度打造全方面合作平臺，促進(jìn)“雙碳”及綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化合作;發(fā)揮雙方技術(shù)優(yōu)勢提高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識符合性，推動國際互認(rèn)等事項。

　　結(jié)束語

　　本次會議以“綠色領(lǐng)跑高標(biāo)準(zhǔn)，低碳助力高質(zhì)量”為主題，積極響應(yīng)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》等相關(guān)政策文件要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞“雙碳”和“領(lǐng)跑者”制度等議題，交流分享相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗和案例，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對綠色高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，有效擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。