綠色是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展最鮮明的底色。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
當(dāng)前，“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)，綠色低碳發(fā)展取得新成效，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升，美麗中國(guó)的新圖景正在徐徐鋪展。
政策加碼引領(lǐng)新突破
剛剛閉幕的北京冬奧會(huì)，給世界留下了深刻的“綠色”印象。開(kāi)幕式上以“微火”取代熊熊大火，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”，三大賽區(qū)26座場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色供電，國(guó)家速滑館“冰絲帶”成為全球首座采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)的大道速滑館……
北京冬奧會(huì)，是美麗中國(guó)的時(shí)代宣示，背后是中國(guó)這個(gè)世界最大的發(fā)展中國(guó)家邁上綠色發(fā)展之路的堅(jiān)實(shí)步伐。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將綠色發(fā)展、綠色生活等新的理念轉(zhuǎn)化為一系列政策實(shí)踐，黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全局性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。
“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)一系列新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加快構(gòu)建，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出新步伐……華夏大地奏響綠色發(fā)展新樂(lè)章。
長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁全面啟動(dòng)，漁民退捕上岸，長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息;云南大象的北上及返回之旅，展現(xiàn)了中國(guó)保護(hù)野生動(dòng)物的成果;三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國(guó)家公園正式設(shè)立，保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里。
見(jiàn)證了西溪濕地變遷的居民，杭州西溪濕地公園車(chē)船部員工周忠偉感慨：“游客暢游其中，夢(mèng)里水鄉(xiāng)又回來(lái)了。”
“2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。”生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)孫守亮說(shuō)，中國(guó)生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管取得進(jìn)一步成效，生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)。
矢志不渝、踏石留印。2021年，中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐的成績(jī)，獲得越來(lái)越多的世界贊譽(yù)：
塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽(yù)——土地生命獎(jiǎng);《長(zhǎng)汀縣水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐》成功入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)生態(tài)修復(fù)典型案例……
人們與山水相融、與生靈共處、與草木共生，從資源利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者和獲益者，過(guò)上了幸福生活，綠色發(fā)展的紅利正不斷釋放。
低碳轉(zhuǎn)型打開(kāi)新局面
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。
“我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本質(zhì)上是高碳能源結(jié)構(gòu)和高能耗、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛表示。
挑戰(zhàn)前所未有，綠色初心不改。以碳達(dá)峰、碳中和為抓手，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革。
通過(guò)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
不為追求短期經(jīng)濟(jì)效益犧牲資源環(huán)境，我國(guó)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。去年工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效，全年壓減粗鋼產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。
正如同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建所說(shuō)，生態(tài)環(huán)境治理要擺脫“吃藥看病”的困境，企業(yè)必須有足夠的戰(zhàn)略定力和魄力去應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“陣痛期”。
通過(guò)強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色發(fā)展。
去年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破350萬(wàn)輛。新能源已成為汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)。“預(yù)計(jì)今年我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量將大幅增長(zhǎng)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒說(shuō)，供給和需求有效結(jié)合推動(dòng)了產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。
通過(guò)逐步有序減少使用傳統(tǒng)能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有序展開(kāi)。
我國(guó)持續(xù)加大太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高能源產(chǎn)業(yè)中的新能源生產(chǎn)比重。目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系，可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān)，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。
行而不輟，未來(lái)可期。當(dāng)前，各行各業(yè)“綠色浪潮”興起，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢(shì)能。
綠色發(fā)展贏(yíng)得新未來(lái)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、優(yōu)化政策環(huán)境、建立健全保障機(jī)制。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在運(yùn)用財(cái)稅金融工具、搭建市場(chǎng)交易平臺(tái)等方面作了積極探索，成效明顯。
綠色財(cái)稅金融作用不斷增強(qiáng)。據(jù)初步調(diào)度，截至去年底，我國(guó)綠色債券存量規(guī)模1.16萬(wàn)億元。環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)工作有序推進(jìn)，2020年全國(guó)入庫(kù)總額207億元，2018年以來(lái)，因低標(biāo)準(zhǔn)排放污染物享受減稅優(yōu)惠累計(jì)超過(guò)100億元。
“中國(guó)積極推動(dòng)綠色金融發(fā)展，取得顯著成效。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露此前表示，中國(guó)綠色貸款余額和綠色債券存量規(guī)模均居世界前列，綠色資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率明顯低于各項(xiàng)貸款平均不良率，綠色債券尚無(wú)違約案例。
環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)不斷完善。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，碳排放配額累計(jì)成交1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革不斷深化。我國(guó)加快建立長(zhǎng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，去年在水污染防治資金中，安排長(zhǎng)江、黃河補(bǔ)償引導(dǎo)資金分別達(dá)到20億元、10億元。
留住青山，贏(yíng)得未來(lái)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，美麗中國(guó)的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。(記者 劉 瑾 陳果靜)
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