光伏后補貼時代已然到來，國家以及地方政府都在緊鑼密鼓、采取各種行動積極應(yīng)對。電力交易、降低工商業(yè)電價、清潔取暖等利好光伏行業(yè)、扶持光伏市場的政策紛紛下發(fā);531新政之后，江蘇、廣東、湖北等省份相繼出臺光伏補貼利好政策。
本月，哪些國家政策與地方政策值得關(guān)注，哪些補貼政策新變化需要重視?光頭君對其進行詳盡梳理，供諸君參考!
光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：
國家：出臺光伏新政策8條;政策內(nèi)容要點諸如：今年以來國家部署的各項降價措施，全部用于降低一般工商業(yè)電價，不得挪作他用;各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制;取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目等等。
地方：共出臺39條;廣東、湖北、浙江、江蘇、河北、廣西、湖南、甘肅、寧夏、山東、山西、江西、內(nèi)蒙古、青海、四川等15省市的光伏政策有新的變動。
光伏補貼政策：廣東4條，湖北、浙江、江蘇各1條;
光伏扶貧政策：河北5條，廣西2條，湖南2條，甘肅、寧夏、山東、山西各1條;
分布式光伏政策：廣東5條;江西1條;
光伏電站政策：廣東1條，廣西2條，內(nèi)蒙古1條;
光伏領(lǐng)跑者政策：山西1條;
光伏用地政策：青海、廣西、山西各1條;
清潔取暖政策：河北、山西各1條;
可再生能源政策：河北1條;
儲能政策：山東1條;
電力體制改革政策：四川1條;
國家政策
7月26日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局《關(guān)于擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》
根據(jù)通知，試點申報范圍擴展至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、能源保障到位、資金落實到位的城市。
試點示范期為三年。中央財政獎補資金標準根據(jù)大氣污染影響程度、城市規(guī)模、采暖狀況、改造成本等因素確定。其中，“2+26”城市獎補標準按照財政部、住建部、環(huán)境保護部、國家能源局《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》執(zhí)行。張家口市比照“2+26”城市標準。汾渭平原原則上每市每年獎補3億元。
7月25日，國家發(fā)改委《關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》。
《通知》明確：
1、將擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。
2、各省(區(qū)、市)價格主管部門要嚴格按照國家要求，將今年以來國家部署的各項降價措施，全部用于降低一般工商業(yè)電價，不得挪作他用。
3、各省(區(qū)、市)價格主管部門要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出再次降低一般工商業(yè)電價具體方案，經(jīng)同級人民政府同意后，于7月底前報我委(價格司)備案后實施。
4、以上規(guī)定自2018年7月1日起執(zhí)行。
7月18日，國家發(fā)改委、國家能源局兩部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》
《通知》明確：
1、提高市場化交易電量規(guī)模。各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區(qū)電力交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點對網(wǎng)、點對點直接交易，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。
2、推進各類發(fā)電企業(yè)進入市場。完善和創(chuàng)新交易規(guī)則，推進規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點。
3、探索建立高峰用電市場化機制。積極推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，通過市場化機制形成不同時段價格，補償高峰電力成本;現(xiàn)貨市場建立前，參與市場化交易的電力用戶應(yīng)執(zhí)行峰谷電價政策，合理體現(xiàn)高峰用電的成本和價值差異。
3、煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)用戶，全部放開 10千伏及以上電壓等級用戶，落實清潔能源配額。
7月10日，國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》
《通知》明確，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設(shè)備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。
全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。
7月2日，國家發(fā)改委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》
《意見》明確：完善峰谷電價形成機制。加大峰谷電價實施力度，運用價格信號引導(dǎo)電力削峰填谷。省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步擴大銷售側(cè)峰谷電價執(zhí)行范圍，合理確定并動態(tài)調(diào)整峰谷時段，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導(dǎo)用戶錯峰用電。
鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制、碳排放權(quán)交易、可再生能源強制配額和綠證交易制度等綠色價格政策，對影響面大、制約因素復(fù)雜的政策措施可先行試點，摸索經(jīng)驗，逐步推廣。
國家電網(wǎng)公司印發(fā)加急文件《關(guān)于貫徹落實2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》。
通知明確：2018年以前在國家能源局備案并納入財政補貼規(guī)模管理的項目，2018年6月30日以前投運的，執(zhí)行2017年光伏電站標桿電價;2018年6月30日之后投運的，執(zhí)行“823號文”規(guī)定的光伏電站標桿電價。
7月3日，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》
《通知》中明確提出，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”、“煤改氣”建設(shè)用地。
7月5日，國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的補充通知》
《通知》旨在進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。在各地推薦基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委、國家能源局補充確定哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點等28個項目為第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。據(jù)統(tǒng)計，加上第一批試點項目106個、第二批試點項目89個，以及今年4月確定的第三批第一批次97個項目，截至目前，我國增量配電業(yè)務(wù)改革試點已有320個。
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