3月4日，業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計(jì)到2020年光伏發(fā)電有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，同時(shí)建議對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)給予稅費(fèi)減免支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，為盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)提供政策支撐。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心研究員李俊峰表示，預(yù)計(jì)到2020年，光伏發(fā)電將與煤電成本相當(dāng)。據(jù)估算，目前中國(guó)光伏補(bǔ)貼的缺口累計(jì)為600多億元。
前來(lái)參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元介紹，近十年來(lái)，光伏發(fā)電系統(tǒng)成本下降了90%。產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，促使設(shè)備、技術(shù)不斷更新，是光伏發(fā)電成本下降的關(guān)鍵因素。
劉漢元提出，為盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，建議更多發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)制作用，發(fā)揮其規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)。
全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有一定的規(guī)模，成本很難下降。根據(jù)光伏摩爾定律，規(guī)模擴(kuò)大一倍，光伏發(fā)電成本可以大幅度下降。隨著成本的降低，所需的補(bǔ)貼也將逐漸退坡。
隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申也算了一筆賬：如果將化石能源的污染成本計(jì)算在內(nèi)，目前太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)電成本，實(shí)際上已經(jīng)低于煤炭發(fā)電的成本了。鐘寶申建議，加快實(shí)施能源生產(chǎn)與消費(fèi)配額制，進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電交易試點(diǎn)。
劉漢元坦言，在光伏產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，各類(lèi)稅費(fèi)成本已成為影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響其比較優(yōu)勢(shì)形成、導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補(bǔ)貼的一大因素。
“從光伏發(fā)電端看，每度電的稅費(fèi)約為0.17元到0.23元。光伏發(fā)電成本中，實(shí)際上有50%到60%是財(cái)務(wù)費(fèi)用。”對(duì)此，劉漢元建議，全面清理并減免光伏行業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)，并通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制或者政策性措施解決光伏補(bǔ)貼資金問(wèn)題。
