7月5日，保爾森基金會(huì)發(fā)布《風(fēng)光無(wú)“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》報(bào)告。
報(bào)告提出，北京與張家口是2022年冬奧會(huì)的聯(lián)合舉辦地，張家口擁有豐富的風(fēng)光資源，北京也正在尋求清潔能源轉(zhuǎn)型。借鑒德國(guó)和美國(guó)得克薩斯州的經(jīng)驗(yàn)，建議將張家口的“國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)”擴(kuò)展到整個(gè)京津冀地區(qū)。
報(bào)告建議，可將整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”，將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區(qū)。由于“棄風(fēng)”仍是京津冀地區(qū)甚至全國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的重大困擾，將降低“棄風(fēng)率”作為關(guān)鍵目標(biāo)之一。
“京津冀是北方地區(qū)的負(fù)荷中心，周邊的可再生能源資源非常的豐富?！眹?guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山分析，國(guó)家能源局已經(jīng)安排相關(guān)機(jī)構(gòu)在研究京津冀地區(qū)如何協(xié)調(diào)發(fā)展新能源的問(wèn)題。
史立山透露，國(guó)家能源局計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)覆蓋張家口、北京、承德地區(qū)的一個(gè)柔性的直流的電網(wǎng)，來(lái)提高可再生能源的消納率，改善區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)。
“在這個(gè)過(guò)程中，需要充分考慮到對(duì)電價(jià)的影響，不能讓老百姓來(lái)承擔(dān)電價(jià)上漲的可能后果?！眹?guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
京津冀需協(xié)調(diào)發(fā)展新能源?
在張家口和北京攜手備戰(zhàn)冬奧會(huì)之際，兩地各自制定了雄心勃勃的發(fā)展戰(zhàn)略。
資料顯示，張家口的可再生能源資源占整個(gè)京津冀地區(qū)的一半以上，但“棄風(fēng)”、“棄光”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達(dá)到8吉瓦，并計(jì)劃到2030年增長(zhǎng)到50吉瓦。張家口本地電力需求僅有1.85吉瓦，外送能力有5.5吉瓦。
因此，張家口正在考慮兩套方案，一是提高當(dāng)?shù)赜秒娏浚?消化多余的可再生能源電力;二是建設(shè)高壓輸電線路，將可再生能源電力輸送到省外地區(qū)。
“前者與提高能效以及國(guó)家設(shè)立的在2020年前達(dá)到能源消費(fèi)總量上限的目標(biāo)可能有沖突，而后者在需要巨量資本投入之余，輸電效率還可能下降?！?保爾森基金會(huì)副主席成可黛分析。
“張家口的重點(diǎn)是大規(guī)模發(fā)展可再生能源，而北京則積極推廣電動(dòng)汽車，但是其電的來(lái)源并非新能源。因此可以將這兩套方案結(jié)合起來(lái)， 用張家口的風(fēng)光電力為北京的大批電動(dòng)汽車充電?！北柹饡?huì)北京辦公室主任莫爭(zhēng)春分析。
莫爭(zhēng)春對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，在京津冀地區(qū)，張家口和北京之間的新能源供需配置問(wèn)題比較典型，是整個(gè)地區(qū)的一個(gè)縮影。因此，建議整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”。
資料顯示，目前京津冀地區(qū)的能源供給仍然依賴煤炭，但風(fēng)電裝機(jī)容量已在全國(guó)排第三，光伏發(fā)電容量排名第七。
“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)的目標(biāo)就是提高整個(gè)區(qū)域的可再生能源并網(wǎng)消納率，降低風(fēng)電和光伏發(fā)電的‘棄風(fēng)’、‘棄光’率。”莫爭(zhēng)春解釋。
突破區(qū)域內(nèi)部傳輸瓶頸
根據(jù)報(bào)告，在地理距離和可再生能源需求占比方面，京津冀地區(qū)與美國(guó)的德克薩斯州和德國(guó)相似，可將二者作為參考。這兩個(gè)國(guó)際案例都說(shuō)明，通過(guò)正確的區(qū)域性試點(diǎn)和政策引導(dǎo)，將可再生能源棄電率降至1%是完全有可能的。
報(bào)告建議，京津冀地區(qū)應(yīng)該設(shè)定一個(gè)合理的可再生能源棄電率，包括量化目標(biāo)和明確的時(shí)間表。
具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)可再生能源豐富地區(qū)的電力外送能力，建設(shè)專用輸配電線路，以提高整個(gè)京津冀地區(qū)的可再生能源并網(wǎng)率;突破區(qū)域內(nèi)部的傳輸瓶頸，尤其是張家口與北京、天津這類大城市間的輸電瓶頸;通過(guò)進(jìn)一步分析，確定合理的棄電率目標(biāo)。從德國(guó)和德州的案例來(lái)看，京津冀地區(qū)有望在2022年前將棄電率降至3%以下。
其次，報(bào)告還建議借鑒其它地區(qū)快速發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，京津冀地區(qū)要將輸配電范圍擴(kuò)大到整個(gè)地區(qū)，就應(yīng)該提升區(qū)域內(nèi)部的輸配電能力，而不是提高各地自身的消納能力。
莫爭(zhēng)春解釋，原則上，區(qū)域輸電能力的提升要與可再生能源的增長(zhǎng)保持一致，并通過(guò)收取電費(fèi)回收成本。
“在德國(guó)也是這樣，我們不得不快速擴(kuò)大配電系統(tǒng)。在現(xiàn)有配電網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，新投資壓力較小，通過(guò)采用最新技術(shù)，條件良好的配電網(wǎng)還可以改造成智能配電網(wǎng)，擴(kuò)大可再生能源并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模，也避免了一些高昂的輸電項(xiàng)目投資。”德國(guó)能源署署長(zhǎng)Andreas Kuhlmann表示。
