我國海洋可再生能源發(fā)展正迎來新的戰(zhàn)略機遇期。
“我國海洋能開發(fā)利用技術(shù)和成果整體水平迅速提升，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)鏈條已現(xiàn)雛形，正引起國際社會的廣泛關(guān)注。”國家海洋局黨組成員、副局長陳連增近日表示，“全球能源結(jié)構(gòu)變革，為海洋能發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，海洋強國、‘一帶一路’等國家戰(zhàn)略的提出，為海洋能發(fā)展和我國開展海洋能國際合作帶來了重要機遇。”
海洋能是一種蘊藏在海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能和鹽差能。近年來，隨著海洋強國戰(zhàn)略的深入推進，沿海及海島經(jīng)濟社會發(fā)展為海洋能發(fā)展提供了穩(wěn)定而廣泛的市場需求。
據(jù)悉，為謀劃布局好“十三五”期間海洋能工作，國家海洋局、國家能源局、科技部等相關(guān)部委相繼啟動“十三五”海洋能戰(zhàn)略研究工作。目前，《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已完成初稿編制，并將盡快出臺。
四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本確立
“‘十二五’期間，我國風能、太陽能發(fā)展迅猛，與此同時，海洋能也取得了明顯的進步。”國家海洋技術(shù)中心主任羅續(xù)業(yè)告訴《中國能源報》記者。
據(jù)羅續(xù)業(yè)介紹，我國在1958年、1978年、1986年和2004年分別開展了四次較大規(guī)模的全國海洋能資源調(diào)查。2004年，由國家海洋局組織的“我國近海海洋綜合調(diào)查與評價”專項首次對我國近岸海域潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能、海洋風能資源進行全面普查。
評估結(jié)果顯示，我國近海的潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能的理論潛在量約6.97億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量約0.76億千瓦。其中，溫差能資源所占比重最大，約占海洋能總量的52.6%，開發(fā)利用技術(shù)成熟度較高的潮汐能、潮流能和波浪能共占31.1%。
總體上看，我國海洋能資源總量豐富，種類齊全，分布范圍較廣但不均勻，其中潮汐能和潮流能富集區(qū)域主要分布于浙江、福建、山東近海，波浪能富集區(qū)域主要分布于福建、廣東近海、溫差能富集區(qū)域主要位于我國南海海域，鹽差能主要位于各河流入?？凇?br/>
據(jù)本報記者了解，“十二五”期間，國家和地方層面出臺了數(shù)十項涉及到海洋能的各級規(guī)劃，與此同時，在國家海洋局、財政部聯(lián)合推動下，中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，設(shè)立了海洋能專項資金，從海洋能獨立電力系統(tǒng)示范、海洋能并網(wǎng)電力系統(tǒng)示范、海洋能產(chǎn)業(yè)化示范、海洋能技術(shù)研究與試驗、海洋能標準及支撐服務(wù)體系等5個方向進行支持，有力地提升了我國海洋能開發(fā)利用的整體水平。
“目前，我國海洋能技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在形成四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！绷_續(xù)業(yè)說，“分別是山東威海海洋能綜合測試及研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、浙江舟山潮流能測試及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東萬山波浪能測試及運行維護產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南海海洋能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)?！?br/>
據(jù)了解，山東聚集區(qū)主要開展波浪能、潮流能等海洋能發(fā)電裝置的測試、檢測、試驗與產(chǎn)業(yè)化研究;
浙江聚集區(qū)聚焦潮流能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、海上測試以及工程示范;
廣東聚集區(qū)開展波浪能技術(shù)研發(fā)、發(fā)電裝置試驗、海上測試、示范工程;
南海聚集區(qū)則主要關(guān)注溫差能與波浪能綜合利用示范。
部分技術(shù)國際領(lǐng)先
“在國家相關(guān)部門大力支持下，我國海洋能整體水平得到明顯提升，技術(shù)研發(fā)水平與國際差距逐步減小，尤其是在潮汐能、潮流能及波浪能技術(shù)研發(fā)方面成績最為顯著?！眹液Ｑ缶趾Ｑ罂稍偕茉撮_發(fā)利用管理中心王海峰告訴本報記者。
據(jù)了解，浙江溫嶺江廈潮汐試驗電站是我國最大的潮汐能發(fā)電站，電站總裝機4100千瓦，年平均發(fā)電量為720萬千瓦時，在世界上僅次于韓國始華湖電站、法國朗斯潮汐電站與加拿大安娜波利斯潮汐電站，位列世界第四位。近年來，江廈潮汐試驗電站先后經(jīng)過幾次技術(shù)升級改造，代表了我國潮汐電站的最高技術(shù)水平。
在潮流能方面，浙江大學在舟山海域建成的實海況潮流能發(fā)電示范型電站，實現(xiàn)60千瓦機組海島微網(wǎng)試驗運行和120千瓦機組并網(wǎng)運行，并實現(xiàn)樣機列陣運行，在潮流能規(guī)模化應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率方面達到了國際水平。截止目前，兩臺機組累計發(fā)電量已超過3萬度，刷新了我國潮流能裝置發(fā)電記錄，為我國潮流能規(guī)?；瘧?yīng)用邁出了堅實的一步。
圖為世界首座3.4兆瓦模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機組總成平臺在舟山岱山下海安裝(資料圖)
此外，浙江舟山聯(lián)合動能新能源開發(fā)有限公司研建的3.4兆瓦模塊化潮流能發(fā)電機組總裝平臺已成功下水，預計今年7月正式并網(wǎng)發(fā)電，有望成為目前全球正在運行的裝機容量最大的潮流能發(fā)電機組。
同時，波浪能技術(shù)獲得突破性進展，已具備遠海島礁應(yīng)用能力。2015年，中國科學院廣州能源所研建的100千瓦鷹式波浪能發(fā)電裝置“萬山號”在珠海市萬山海域成功投放，并在0.5米的微小波況下實現(xiàn)了蓄能發(fā)電，輸出電力質(zhì)量達到了市電標準。
圖為鷹式波浪能發(fā)電裝置“萬山號”海試進行中(資料圖)
該裝置在1.5米的波高條件下日發(fā)電量可達1087千瓦時，日發(fā)電小時數(shù)超過10小時，能量轉(zhuǎn)換效率達到世界先進水平。鷹式波浪能發(fā)電裝置實現(xiàn)了我國大型波浪能轉(zhuǎn)換技術(shù)由岸式向漂浮式的成功轉(zhuǎn)變，為我國波浪能裝備走向深遠海域奠定了堅實基礎(chǔ)。
“總體來說，我國海洋能技術(shù)發(fā)展不均衡，除潮汐能、潮流能與波浪能開發(fā)利用技術(shù)較為成熟外，溫差能技術(shù)只完成了原理試驗研究，而鹽差能開發(fā)利用方面尚處于起步階段，僅開展了一些探索性研究和試驗工作?！蓖鹾７逭f。
期待出臺激勵機制
目前，核心設(shè)備缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善、標桿電價未出臺是阻礙我國海洋能發(fā)展的三大主要原因。
“產(chǎn)業(yè)化的首要條件是要有一批成熟的發(fā)電裝備，我國海洋能發(fā)電裝置大都處于工程樣機階段，技術(shù)大多還停留在科研院所，成果轉(zhuǎn)化較少?！绷_續(xù)業(yè)說，“此外，海洋能產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善，從事技術(shù)研發(fā)的比重偏大，而裝備制造、配套設(shè)備、海上施工、并網(wǎng)等環(huán)節(jié)比重偏小。在我國海洋能領(lǐng)域從業(yè)單位中，研發(fā)單位比重高達 62.4%。在我國海洋能產(chǎn)業(yè)當前階段，例如海洋能裝置所用的非標部件制造加工、海上布放專用工程船、專用材料及元器件等環(huán)節(jié)的缺失，一定程度上制約了我國海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程?！?/p>
而標桿電價更是成為了行業(yè)發(fā)展的心病。以潮汐能為例，目前潮汐能電站測算的平均出廠電價各不相同，而且需由企業(yè)上報，經(jīng)國家審核后才能確定最終價格。
“標桿電價能為投資者提供明確的電價水平，穩(wěn)定投資者投資預期，為投資決策提供價格信號。示范項目與配套標桿電價才可能刺激行業(yè)投入熱情?！绷_續(xù)業(yè)說。
據(jù)羅續(xù)業(yè)介紹，除了海洋可再生能源專項資金外，目前我國還沒有建立起與海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的激勵配套政策和管理體制，國家和地方政府針對一些海洋能項目的立項論證程序不清，行政審批等管理制度缺乏，涉及海洋能項目的立項審批關(guān)系凌亂。企業(yè)參與難度大、風險高，推廣規(guī)模受到限制，很難實現(xiàn)海洋能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！昂Ｑ竽芘c其他可再生能源相比并不具備競爭力，亟需國家與地方出臺相應(yīng)激勵配套政策?！彼f。
據(jù)本報記者了解，為推動我國海洋能發(fā)展，我國將盡快出臺海洋能發(fā)電上網(wǎng)電價以及電站建設(shè)和裝備制造財政及稅收補貼等相關(guān)政策。
“十三五”期間，圍繞我國海洋能產(chǎn)業(yè)布局，進一步加快國家級海上試驗場建設(shè)，建成國家海洋能淺海綜合試驗場，解決目前我國海洋能技術(shù)研發(fā)與裝置產(chǎn)品化面臨的實海況驗證測試環(huán)節(jié)缺失的問題。同時，加強海洋能標準化建設(shè)，形成支撐海洋能工程設(shè)計、裝備制造、海上施工及運行維護等支撐能力，完善海洋能開發(fā)利用公共支撐服務(wù)體系建設(shè)，提高我國海洋能開發(fā)利用水平，推動我國海洋能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)邁向國際領(lǐng)先水平。
