經(jīng)過多年發(fā)展,我國在成為全球風電增速最快的國家的同時,也面臨日益嚴重的風電消納問題。隨著一系列規(guī)劃、辦法的出臺,“十三五”期間棄風現(xiàn)象有望明顯緩解。
在中國,再沒有比“運動”一詞更廣為人知,更令人五味雜陳。
運動式發(fā)展、運動式治理,在各行各業(yè)屢見不鮮。如今飽受詬病的棄風限電,已證明與當初帶著濃重政治色彩的運動式跑馬圈地脫不開干系。地方政府雄心勃勃,發(fā)電企業(yè)熱情高漲,“三北”地區(qū),風電企業(yè)大干快上,無視投資過熱的專家警告,走向棄風的必然之路。
國家能源局一官員日前在公開場合坦誠,風電大規(guī)模布局在“三北”等消納能力不足的地區(qū),必然會出現(xiàn)棄風現(xiàn)象,這不用討論,不用大驚小怪,但未來不能這么干了。
那未來該怎么干?
答案就在《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(簡稱風電規(guī)劃)、《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(簡稱可再生能源規(guī)劃)以及過去一年國家密集出臺的一系列關于促進可再生能源發(fā)展的措施、辦法里。
從北方到南方,從西部到中東部,風電布局以消納為硬約束
“堅持消納優(yōu)先,加強就地利用”,風電規(guī)劃最大的亮點就是轉(zhuǎn)變重建設、輕利用的思路,以提高風電消納水平、消費比重為導向,不再以裝機規(guī)模論英雄。
“不光要重視千瓦,還要重視千瓦時,特別是就近、就地利用?!眹夷茉淳中履茉磁c可再生能源司處長李鵬表示,2015年年底風電發(fā)電量在全國占比剛超過3%,如果未來不能突破5%、10%,最終達到20%到30%的目標,整個風電產(chǎn)業(yè)就無法擺脫外部非議的“花瓶”角色。
根據(jù)總量目標,2016年至2020年我國新增風電裝機容量達8100萬千瓦以上,年均新增約1600萬千瓦,年均增速7.4%,相比“十二五”時期23.4%的實際年均增速有較大降低。“這表明‘十三五’期間風電發(fā)展方式更注重品質(zhì)提升,總量目標穩(wěn)中有升?!敝袊娨?guī)劃設計總院副院長易躍春說。
由于“三北”地區(qū)棄風限電問題短期內(nèi)難以根治,保障風電可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是當務之急。