國家能源局在下發(fā)的新能源示范城市申請文件中認定的新能源種類大致包括：風能發(fā)電、水能發(fā)電、太陽能光伏/光熱利用、生物質能應用、淺層地熱能應用等領域。這里面能發(fā)出電來的新能源應用方向主要集中在：風電，水電，光伏，生物質能電廠。
2014年能源局下文認定了兩批總計將近90個國內(nèi)的新能源示范城市。規(guī)劃的數(shù)據(jù)上每個城市新能源應用比例超過城市能源消費比例的6%，最高者達到20%以上。在新能源的能源應用方式上，絕大部分是以電力形式供能。
當然，這些只是寫在紙上的規(guī)劃數(shù)據(jù)，但是真實情況是：地方政府只想要個新能源示范的名頭，新能源發(fā)展還停留在“上大項目，搞大工程，創(chuàng)大業(yè)績”的思路上。只貪圖數(shù)據(jù)上的好看。很多項目拿了地以后就再也沒有音信。城市新能源規(guī)劃做的好看，可是大部分都是噱頭。
新能源項目進行不下去，主要有三個原因：
一是因為技術上確實有困難（比如風電光伏電對電網(wǎng)穩(wěn)定運行沖擊很大，被稱為垃圾電限定上網(wǎng)；小水電受到枯水期豐水期的影響，年發(fā)電量不穩(wěn)定之類之類的）
二是投入過高經(jīng)濟賬算不過來（比如生物質秸稈的收集價格挺高、地源熱泵的初始投資也挺高）
三是地方政府還沒太想明白。沒想好該怎么給政策，怎么評價項目的好壞，也沒想好發(fā)展新能源項目的錢從哪兒出，誰出，怎么出之類的問題。糊里糊涂的照搬照抄，滿紙空話弄出了一大堆項目和一大堆規(guī)劃。結果是完全落實不下去。
風電和光伏，在國內(nèi)鋪展的勢頭很猛。風電+微電網(wǎng)、風電+分布式、風光互補路燈之類之類的項目，走可研的，上馬的，已經(jīng)應用上的，很多。但是風電領域最惱火的事情就是“棄風限電?！眹夷茉淳衷?013年下發(fā)的通知中計算的2012年全國棄風量是——200億千瓦時。
棄風限電，三北是重災區(qū)。三北地區(qū)的電源結構太單一，基本上調(diào)峰能力屬于戰(zhàn)五渣的水平。東北電網(wǎng)火電和風電走頂頭，電網(wǎng)說風電不穩(wěn)啊，有波動性啊，有間歇性啊，還不能預測啊，所以必須給火電讓路。西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展慢，社會不發(fā)達，本來用電就少，風電發(fā)電多，可惜用不完，只好棄掉。華北電網(wǎng)通道問題，棄風的事兒也沒少發(fā)生。
那能不能把三北的風電轉送過來到北上廣這些地方來呢？能，可惜目前電網(wǎng)的跨區(qū)輸電能力不足。2014年11月國家電網(wǎng)的“兩交一直”特高壓工程才正式開工。一路一帶戰(zhàn)略里剛剛提到了經(jīng)濟輸電走廊這事兒。要落實還需要點時間。
至于微網(wǎng)和智能電網(wǎng)。目前能做到的城市還真不太多。完全匹配不上風電發(fā)展的速度和規(guī)模。一個風電站可能一年兩年就能弄好讓風車轉起來，可是把當?shù)氐碾娋W(wǎng)建設到可以和風電匹配的程度——而且是在體制內(nèi)建設你懂得——需要兩三年、甚至四五年的時間。
棄風的問題，大家想了很多辦法：儲能的，電蓄熱的。大部分因為成本與效益的問題泡湯。目前我還不知道國內(nèi)幾家大風電公司對付棄風有什么好辦法。如有了解的知友還請多多指教。
光伏的問題（我只說我看到的和了解的情況）實在是找不到可以擺下那么多光伏板的地方。光伏發(fā)電形式主要三種——屋頂光伏的分布式、地面光伏電站、最近還有一些光伏大棚的項目。
屋頂上架光伏板的分布式應用方式，你首先得有那么大面積的屋頂——這就是個大難題，君不見太陽能公司項目經(jīng)理滿城開車找屋頂?shù)膱鼍啊浯斡辛宋蓓敚氵€得夠結實，得能站的住那么大的光伏板架子。其其次還有個事兒，屋頂?shù)臋鄬贇w誰啊？是學校的？廠區(qū)的？醫(yī)院的？政府的？老百姓的？你把板子架到人家屋頂上了。老百姓總會跑上來看看，是不是把我的屋頂壓塌了？壓漏了？今天裂個口子，明天掉點灰塵，找個借口人家就會三天兩頭的跑來打電話要索賠要維修。對光伏公司來說簡直就是個災難。
地面光伏電站——嗯，無論城市還是農(nóng)村，土地都是寸土寸金的東西。想建一個稍微有點規(guī)模的地面光伏電站，當?shù)卣紩掳捅P算這么大面積的土地，就用來架光伏板是不是太虧了？萬一可以蓋個樓呢？西北地區(qū)還好，沙灘地鹽堿地多，用不上的土地就給你架板子吧?！墒菃栴}又回來了，西北用電量少啊。。東北華北——呵呵呵。咱們還是討論一下蓋樓房的事兒吧。
光伏大棚是最近新興起來的類型。項目也不少。但是也有個問題——你把光伏板子夾在人家大棚上，大棚里面就只能種點木耳蘑菇這種不太需要曬太陽的作物。萬一農(nóng)民想種蔬菜水果呢？
水電的問題主要是受地理限制。大水電不說了，裝機六萬千瓦往上，能發(fā)電的大江大河就那么幾條。守著江河的城市能鬧起來。沒有那么大流量的江河的城市就只能稍微鬧點小水電，幾百千瓦幾千千瓦的水平。我在小水電比較多的那種地方電力公司電網(wǎng)公司的年度規(guī)劃里最常看到的幾個字：小水電“豐盈枯缺”的電力矛盾。就是大水的時候發(fā)電就夠用，缺水的時候就不夠用。春汛秋汛水量哇哇哇的過，電機嗚嗚嗚的轉；夏天鬧個暴熱干旱降水少——全市人民齊刷刷的打開空調(diào)，電網(wǎng)負荷竄著往上跑?；仡^看一眼自己的小水庫，兩眼淚汪汪。
生物質電廠的瓶頸在生物質資源的收集難度上。想蓋一座有規(guī)模的，努努力能供半個城市用電的生物質電廠，那這個電廠的生物質收集半徑幾乎就要覆蓋到這個城市周邊所有的農(nóng)村，甚至都要把隔壁城市的生物質都收集過來才夠用。而且對生物質的收集質量還有要求——秸稈七成，牲畜糞便三成。
秸稈還得是干的。還得穩(wěn)定供應。一年出秸稈的就那么幾季，一個電廠今年沒收上來秸稈明年就得停產(chǎn)。我在江蘇某個城市調(diào)研過（不好點名怕給查水表），一個縣城，三個大型生物質應用的項目。當?shù)亟斩捠占瘍r格一天一個樣，三個廠子對著打價格戰(zhàn)搶秸稈資源，老百姓樂了。最后三家精疲力竭。只能把收集半徑擴大。結果是最后運費成本超高。效益上不來。相比于火電廠的穩(wěn)定效益，真是缺少了點競爭。
