各有關(guān)單位、各電力交易中心及地方電力行業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及配套文件精神，為適應(yīng)電力交易市場信用體系建設(shè)需求，中國電力企業(yè)聯(lián)合會在制定《電力企業(yè)信用評價規(guī)范》（DL/T 1381-2014）、《電力行業(yè)供應(yīng)商信用評價規(guī)范》（DL/T 1383-2014）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充制定了售電企業(yè)及電力大用戶兩類專業(yè)信用評價指標(biāo)體系（試行），并廣泛征求了各電力企業(yè)的意見。現(xiàn)將《售電企業(yè)信用評價指標(biāo)體系（試行）》《電力大用戶信用評價指標(biāo)體系（試行）》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際執(zhí)行。
附件：1.售電企業(yè)信用評價指標(biāo)體系（試行）
2.電力大用戶信用評價指標(biāo)體系（試行）
中國電力企業(yè)聯(lián)合會
2016年11月8日
附件1
售電企業(yè)信用評價指標(biāo)體系（試行）
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 內(nèi) 容 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
基本條件 （60分） | 基礎(chǔ)信息 （30分） |
信息的完整性 | 企業(yè)填報信息的完整性。 | 10 | 填報的信息符合要求，信息完整，格式準(zhǔn)確，10分； 信息不完整，0分。 |
信息的真實性 | 企業(yè)填報信息的真實性。 | 20 | 填報的信息真實無誤，不存在瞞報失信信息的情況，20分； 信息存在瞞報，信用等級為B級以下。 | ||
企業(yè)資質(zhì) （30分） | 企業(yè)資質(zhì) | 企業(yè)必備的資質(zhì)情況。 | 15 | 具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證，15分。 | |
相關(guān)認(rèn)證 | 企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證情況（包括ISO管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)等）。 | 15 | 每獲得一項得5分，最高15分。 | ||
守信能力 （160分）
| 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) （20分） | 主營業(yè)務(wù) | 企業(yè)的經(jīng)營電量范圍。 | 10 | 售電量60億千萬時以上的，10分； 30-60億千萬時的，5分； 30億千萬時以下的，2分。 |
增值服務(wù)業(yè)務(wù) | 企業(yè)通過提供合同能源管理、綜合節(jié)能、用電咨詢和電能替代等增值服務(wù)形成的售電業(yè)務(wù)。 | 10 | 增值服務(wù)占總收入的比例≥10%，10分； 5%～10%，5分；低于5%，2分；未開展，0分。 | ||
基礎(chǔ)管理 （40分） | 質(zhì)量安全環(huán)保管理 | 質(zhì)量安全環(huán)保情況。 | 20 | 各項制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生質(zhì)量安全環(huán)保事故，20分； 各項制度執(zhí)行情況一般，未發(fā)生質(zhì)量安全環(huán)保事故，10分； 發(fā)生重大質(zhì)量安全環(huán)保事故的，0分。 一年內(nèi)發(fā)生兩次重大質(zhì)量安全環(huán)保事故的，信用等級為C級。 | |
技術(shù)人才比例 | 擁有執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人才/全部從業(yè)人員人數(shù)×100% | 20 | 技術(shù)人才比例≥40%，20分； 20%-40%，10分； 技術(shù)人才比例＜20%，0分。 | ||
營銷能力 （40分） | 營業(yè)區(qū)域 | 企業(yè)營業(yè)區(qū)域范圍。 | 40 | 營業(yè)區(qū)域跨2個及以上地市級行政區(qū)域，40分； 營業(yè)區(qū)域跨2個及以上縣市級行政區(qū)域，20分； 營業(yè)區(qū)域在2個以下縣市級行政區(qū)域，10分。 | |
設(shè)備技術(shù)能力 （60分） | 設(shè)備的完好率 | 企業(yè)擁有的設(shè)備情況。 | 30 | 擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備，具有行業(yè)領(lǐng)先水平，設(shè)備完好率≥90%，30分； 擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備，設(shè)備完好率＜90%，15分。 | |
技術(shù)能力 | 技術(shù)投入比率 | 30 | 技術(shù)投入比率≥10%，30分； 5%≤技術(shù)投入比率＜10%，20分； 技術(shù)投入比率＜5%，10分。 | ||
守信意愿（90分） | 信用管理 （70分） | 管理層信用 | 企業(yè)法定代表人及主要高管人員的信用狀況。 | 50 | 領(lǐng)導(dǎo)層人員在企業(yè)內(nèi)外均無不良信用記錄，50分； 每有一條不良記錄扣10分，直至扣完。 |
信息披露 | 企業(yè)主動對外披露信用信息情況。 | 20 | 在指定網(wǎng)站上公示有關(guān)信息和承諾，20分；未披露，0分。 | ||
制度規(guī)范 （20分） | 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（制度）體系建設(shè)情況。 | 20 | 各項標(biāo)準(zhǔn)制度健全，符合誠信理念，得到有效執(zhí)行，20分； 各項標(biāo)準(zhǔn)制度健全，實施效果一般，10分； 標(biāo)準(zhǔn)制度不完善，0分。 | ||
守信表現(xiàn)（300分） | 交易管理 （60分） | 交易規(guī)則 | 企業(yè)執(zhí)行交易規(guī)則情況。 | 20 | 出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見，20分； 未出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見，0分。 |
交易電量 | 企業(yè)實際交易電量情況，用“電量交易履約率”評價，即年度實際直接交易電量與約定的合同電量之比。 | 40 | 電量交易履約率≥97%，40分； 95%≤電量交易履約率＜97%,30分； 90%≤電量交易履約率＜95%,20分； 電量交易履約率＜90%,0分。 | ||
市場行為 （60分） | 交易價格 | 企業(yè)參與電力交易競價情況。 | 20 | 嚴(yán)格執(zhí)行電力交易競價規(guī)則，20分。 在交易過程中操縱電價行為的，每發(fā)生一件扣10分，直至扣完。 | |
市場承諾 | 1、企業(yè)在交易中不得有與其他方“合謀”而獲取不正當(dāng)利益行為； 2、企業(yè)不得有利用第三方干預(yù)市場交易及合同履約行為。 | 40 | 1、交易過程中有“合謀”行為并已造成影響，扣20分； 2、交易過程中利用第三方干預(yù)市場行為，扣20分。 無上述行為者不扣分。 | ||
合同履行 （140分） | 合同管理 | 《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《供用電合同》執(zhí)行情況。 | 20 | 1、合同文本齊全，格式規(guī)范，10分； 2、合同執(zhí)行良好，未出現(xiàn)與合同相關(guān)方糾紛事件，未出現(xiàn)提出申請而終止合同行為，10分；每出現(xiàn)一項扣5分。 因自身原因出現(xiàn)3次糾紛或終止合同情況，信用等級為C級。 | |
合同結(jié)算 | 應(yīng)結(jié)算電費(fèi)情況。 | 100 | 按合同及時結(jié)算，100分。 逾期1月扣20分；逾期2月扣40分；逾期3月扣60分，以此類推，直至扣完。 | ||
交易周期 | 維護(hù)交易市場秩序，市場主體不得隨意退出。 | 20 | 交易周期為12個月者，20分； 6個月≤交易周期＜12個月，15分； 1個月≤交易周期＜6個月，10分。 | ||
電力調(diào)度管理 （40分） | 調(diào)度管理 | 企業(yè)是否具備并網(wǎng)技術(shù)條件及相關(guān)的管理制度、措施，以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。 | 20 | 具備并網(wǎng)技術(shù)條件要求，執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議的有關(guān)約定，20分； 存在危害電網(wǎng)安全運(yùn)行情況的，0分。 | |
調(diào)度紀(jì)律 | 企業(yè)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，合理組織其電網(wǎng)運(yùn)行和電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況。 | 20 | 企業(yè)按照合同約定，規(guī)范執(zhí)行電力調(diào)度，20分； 凡出現(xiàn)違反調(diào)度紀(jì)律，無故不執(zhí)行或延誤執(zhí)行調(diào)度指令，擅自越權(quán)改變調(diào)度管轄設(shè)備的狀態(tài)和故意違規(guī)操作，均為0分。 | ||
財務(wù)狀況 （140分） | 資產(chǎn)運(yùn)營能力 （40分） | 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 | 營業(yè)收入/(年初末平均應(yīng)收賬款+年初末平均應(yīng)收票據(jù)) | 20 | 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＜行業(yè)良好值，15分； 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＜行業(yè)一般值，10分。 |
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 | 營業(yè)收入/年初末平均總資產(chǎn) | 20 | 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＜行業(yè)良好值，15分； 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＜行業(yè)一般值，10分。 | ||
盈利能力 （40分） | 營業(yè)收入毛利率 | （1－營業(yè)成本/營業(yè)收入）×100% | 20 | 營業(yè)收入毛利率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤營業(yè)收入毛利率＜行業(yè)良好值，15分； 營業(yè)收入毛利率＜行業(yè)一般值，10分。 | |
凈資產(chǎn)收益率 | 凈利潤/年初末平均所有者權(quán)益合計×100% | 20 | 凈資產(chǎn)收益率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤凈資產(chǎn)收益率＜行業(yè)良好值，15分； 凈資產(chǎn)收益率＜行業(yè)一般值，10分。 | ||
償債能力 （30分） | 資產(chǎn)負(fù)債率 | 負(fù)債合計/資產(chǎn)總計×100% | 15 | 資產(chǎn)負(fù)債率≤行業(yè)良好值，15分； 行業(yè)良好值≥資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值，12分； 資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值，8分。 | |
速動比率 | （流動資產(chǎn)合計－存貨）/流動負(fù)債 | 15 | 速動比率≥行業(yè)良好值，15分； 行業(yè)一般值≤速動比率＜行業(yè)良好值，12分； 速動比率＜行業(yè)一般值，8分。 | ||
成長能力 （30分） | 營業(yè)收入增長率 | （本年營業(yè)收入－上年營業(yè)收入）/上年營業(yè)收入×100% | 20 | 營業(yè)收入增長率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤營業(yè)收入增長率＜行業(yè)良好值，15分； 營業(yè)收入增長率＜行業(yè)一般值，10分。 | |
總資產(chǎn)增長率 | （年末資產(chǎn)總計－年初資產(chǎn)總計）/年初總資產(chǎn)×100% | 10 | 總資產(chǎn)增長率≥行業(yè)良好值，10分； 行業(yè)一般值≤總資產(chǎn)增長率＜行業(yè)良好值，8分； 總資產(chǎn)增長率＜行業(yè)一般值，5分。 | ||
信用記錄 （250分） | 優(yōu)良記錄 （100分） | 企業(yè)獲得的國家級、省部級、地市級等獎項。 | 100 | 獲得政府部門或行業(yè)、集團(tuán)評選的各類榮譽(yù)，國家級，每項計10分；省部級獎項，每項計8分；地市級以下獎項，每項計5分。以上各項分值累加得分，最高100分。 | |
不良記錄 （150分） | 企業(yè)受到能源、環(huán)保、司法、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、法院等部門處罰的不良行為。 | 150 | 未發(fā)生過不良記錄，150分； 每發(fā)生一次不良記錄，扣50分，扣分不設(shè)底限。包括受到政府監(jiān)管通報、行政處罰的，違反行業(yè)自律行為的情況。 市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉退出市場的，列入黑名單的，信用等級為C級及以下。 |
附件2
電力大用戶信用評價指標(biāo)體系（試行）
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 內(nèi) 容 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
基本條件 （60分） |
基礎(chǔ)信息 （30分） |
信息的完整性 | 企業(yè)填報信息的完整性。 | 10 | 填報信息符合要求，信息完整，格式準(zhǔn)確，10分； 信息不完整，5分。 | |
信息的真實性 | 企業(yè)填報信息的真實性。 | 20 | 填報信息真實無誤，不存在瞞報失信信息情況，20分； 填報信息存在瞞報，信用等級為B級以下。 | |||
企業(yè)資質(zhì) （30分） | 企業(yè)資質(zhì) | 企業(yè)必備的資質(zhì)情況。 | 10 | 具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證，10分。 | ||
已獲信用等級 | 企業(yè)在本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)信用等級情況。 | 20 | 信用等級為AAA級,得20分； 信用等級為AA級,得15分； 信用等級為A級,得10分； 信用BBB級，得5分。 信用BB級以下，得0分。 | |||
守信能力 （140分） | 基礎(chǔ)管理 （100分） | 質(zhì)量管理 | 企業(yè)質(zhì)量管理情況。 | 40 | 通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，各項制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生質(zhì)量事故，40分； 未通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，未發(fā)生質(zhì)量事故，20分； 發(fā)生質(zhì)量事故，0分。 | |
安全管理 | 企業(yè)職業(yè)健康安全管理情況 。 | 30 | 通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，各項制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生安全事故，30分； 未通過安全管理體系認(rèn)證，未發(fā)生安全事故，20分； 發(fā)生安全事故，0分。 | |||
環(huán)保管理 | 企業(yè)環(huán)保管理情況。 | 30 | 通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，環(huán)保管理制度健全，各項制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生環(huán)保事故，30分； 未通過環(huán)保管理體系認(rèn)證，未發(fā)生環(huán)保事故，20分； 發(fā)生環(huán)保事故，0分。 | |||
能源管理 (40分) | 能耗指標(biāo) | 企業(yè)能源單耗管理情況。 | 40 | 單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平或通過能源管理體系認(rèn)證，20分； 高于行業(yè)平均值，0分。 | ||
守信意愿（80分） | 信用管理 （50分） | 管理層信用 | 企業(yè)法定代表人及主要高管人員的信用記錄 | 30 | 領(lǐng)導(dǎo)層人員在企業(yè)內(nèi)外均無不良信用記錄，30分； 每有一條不良記錄扣10分，直至扣完。 | |
信息披露 | 企業(yè)對外信用信息披露情況 | 20 | 在指定網(wǎng)站上公示有關(guān)信息和承諾，20分；未披露，0分。 | |||
節(jié)能減排 （30分） | 科學(xué)用電 | 企業(yè)開展節(jié)能減排和電能替代工作，實施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。 | 30 | 開展節(jié)能減排和電能替代工作，取得顯著成效，居本地區(qū)領(lǐng)先水平，30分； 開展節(jié)能減排和電能替代工作，成效一般，10分； 未開展，0分。 | ||
守信表現(xiàn)（330分） | 交易管理 （80分） | 交易規(guī)則 | 企業(yè)執(zhí)行交易規(guī)則情況。 | 20 | 出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見，20分； 未出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見，0分。 | |
交易電量 | 企業(yè)實際交易電量情況，用“電量交易履約率”評價，即年度實際直接交易電量與約定的合同電量之比。 | 60 | 電量交易履約率≥97%，60分； 95%≤電量交易履約率＜97%,40分； 90%≤電量交易履約率＜95%,20分； 電量交易履約率＜90%,0分。 | |||
市場行為 （80分） | 交易價格 | 企業(yè)參與電力交易競價情況。 | 40 | 嚴(yán)格執(zhí)行電力交易競價管理制度，40分。 在交易過程中發(fā)生舞弊行為的，每發(fā)生一件扣10分，直至扣完。 | ||
市場承諾 | 1、企業(yè)在交易中不得有與其他方“合謀”而獲取不正當(dāng)利益行為； 2、企業(yè)不得有利用第三方干預(yù)市場交易及合同履約行為。 | 40 | 1、交易過程中有“合謀”行為并已造成影響，扣20分； 2、交易過程中利用第三方干預(yù)市場行為，扣20分； 無上述行為者，40分。 | |||
合同履行 （170分） | 合同管理 | 《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《供用電合同》管理與執(zhí)行情況。 | 40 | 1、合同文本齊全，格式規(guī)范，20分； 2、合同執(zhí)行良好，未出現(xiàn)與合同相關(guān)方糾紛事件，未出現(xiàn)提出申請而終止合同行為，20分；每出現(xiàn)一項扣10分。 出現(xiàn)3次因自身原因糾紛或終止合同情況，信用等級為C級。 | ||
合同結(jié)算 | 應(yīng)結(jié)算電費(fèi)情況。 | 100 | 按合同及時結(jié)算，100分。 逾期1月扣20分；逾期2月扣40分；逾期3月扣60分，以此類推，直至扣完。 | |||
交易周期 | 維護(hù)交易市場秩序，市場主體不得隨意退出。 | 30 | 交易周期為12個月者，30分； 6個月≤交易周期＜12個月，20分； 1個月≤交易周期＜6個月，10分。 | |||
財務(wù)狀況 （140分） | 盈利能力 （60分） | 營業(yè)收入毛利率 | （1－營業(yè)成本/營業(yè)收入）×100% | 30 | 營業(yè)收入毛利率≥行業(yè)良好值，30分； 行業(yè)一般值≤營業(yè)收入毛利率＜行業(yè)良好值，15分； 營業(yè)收入毛利率＜行業(yè)一般值，10分。 | |
凈資產(chǎn)收益率 | 凈利潤/年初末平均所有者權(quán)益合計×100% | 30 | 凈資產(chǎn)收益率≥行業(yè)良好值，30分； 行業(yè)一般值≤凈資產(chǎn)收益率＜行業(yè)良好值，15分； 凈資產(chǎn)收益率＜行業(yè)一般值，10分。 | |||
償債能力 （80分） | 資產(chǎn)負(fù)債率 | 負(fù)債合計/資產(chǎn)總計×100% | 30 | 資產(chǎn)負(fù)債率≤行業(yè)良好值，30分； 行業(yè)良好值≥資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值，15分； 資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值，10分。 | ||
速動比率 | （流動資產(chǎn)合計－存貨）/流動負(fù)債 | 30 | 速動比率≥行業(yè)良好值，30分； 行業(yè)一般值≤速動比率＜行業(yè)良好值，15分； 速動比率＜行業(yè)一般值，8分。 | |||
現(xiàn)金流動負(fù)債比率 | 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額/流動負(fù)債合計×100% | 20 | 現(xiàn)金流動負(fù)債比率≥行業(yè)良好值，20分； 行業(yè)一般值≤現(xiàn)金流動負(fù)債比率＜行業(yè)良好值，15分； 現(xiàn)金流動負(fù)債比率＜行業(yè)一般值，10分。 | |||
信用記錄 （250分） | 優(yōu)良記錄 （100分） | 企業(yè)獲得的國家級、省部級、地市級等獎項。 | 100 | 獲得政府部門或行業(yè)、集團(tuán)評選的各類榮譽(yù)，國家級，每項計10分；省部級獎項，每項計8分；地市級以下獎項，每項計5分。以上各項分值累加得分，最高100分。 | ||
不良記錄 （150分） | 企業(yè)受到能源、環(huán)保、司法、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、法院等部門處罰的不良行為。 | 150 | 未發(fā)生過不良記錄，150分； 每發(fā)生一次不良記錄，扣50分，扣分不設(shè)底限。包括受到政府監(jiān)管通報、行政處罰的，違反行業(yè)自律行為的情況。 市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉退出市場的，列入黑名單的，信用等級為C級及以下。 | |||
