總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗 鞏固改革成效——中國認證認可協(xié)會二屆八次常務(wù)理事會在京召開
發(fā)布時間： 2016-04-22 來源： 中電聯(lián)科技開發(fā)服務(wù)中心
10月23日，中國認證認可協(xié)會二屆八次常務(wù)理事會在京召開。國家質(zhì)檢總局副局長、認監(jiān)委主任孫大偉，中國認證認可協(xié)會原會長王鳳清出席會議并講話，協(xié)會秘書長生飛做工作報告。協(xié)會副秘書長徐德峰、李強、姚雷出席會議。
孫大偉在講話中表示，中國認證認可協(xié)會在探索中國特色認證認可發(fā)展模式、完善認證認可監(jiān)管體系上做出了積極貢獻?；仡檯f(xié)會十年來的歷程，協(xié)會在治理理念、思路、方式等很多方面都是比較超前的，與當(dāng)前簡政放權(quán)、放管結(jié)合、多元共治、創(chuàng)新驅(qū)動這些改革方向是高度契合的，充分體現(xiàn)出認證認可制度和治理模式的先進性。他強調(diào)：深化改革對于協(xié)會是難得機遇，改革紅利直接體現(xiàn)在協(xié)會的職能加強、作用提升上；其次，深化改革對于協(xié)會也是深刻挑戰(zhàn)，對協(xié)會的職能定位、管理模式、工作方式等都將帶來重大調(diào)整并產(chǎn)生深遠影響。結(jié)合當(dāng)前重點工作，孫大偉對協(xié)會下一階段工作提出了五點要求：一是要認真謀劃“十三五”改革發(fā)展的新開篇。協(xié)會要以制訂“十三五”規(guī)劃為契機，認真總結(jié)協(xié)會成立以來的經(jīng)驗和不足，科學(xué)研判當(dāng)前形勢和未來趨勢，明確下一步的路徑方向和目標(biāo)任務(wù)，闖出一條超越以往的發(fā)展新路。二是要著力完善多元共治的新格局。協(xié)會要秉持多元共治的理念，綜合發(fā)揮社會組織對其成員“行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護”的職能作用，突出抓好行業(yè)自律與誠信建設(shè)工作，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負的關(guān)聯(lián)制約機制，正確引導(dǎo)從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的利益訴求。三是要探索建立人員管理的新模式。協(xié)會要發(fā)揮多年實施人員注冊制度的管理優(yōu)勢，發(fā)揮人員認證制度的國際化優(yōu)勢，積極研究推出適應(yīng)新形勢要求的認證人員能力評價辦法，進一步發(fā)揮人員能力評價對于行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，引導(dǎo)認證人員隊伍的平穩(wěn)、持續(xù)、良性發(fā)展。第四，要不斷提升行業(yè)服務(wù)的新層次。協(xié)會要著力理順市場秩序、建立公平競爭規(guī)則，營造和諧共贏環(huán)境，積極向相關(guān)部門提出政策建議，加大行業(yè)自律力度，加強正面宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)注，引導(dǎo)行業(yè)主體自覺珍惜、自覺維護和提升行業(yè)形象。五是要努力樹立自身建設(shè)的新面貌。協(xié)會要結(jié)合自身實際，研究制訂加強自身建設(shè)的辦法措施，把嚴(yán)格管理、依法依規(guī)辦會貫穿協(xié)會各項工作始終，切實加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，繼續(xù)爭創(chuàng)行業(yè)協(xié)會組織的標(biāo)桿；要突出班子帶頭作用，帶動協(xié)會各級組織各職能部門的自身建設(shè)，把各項紀(jì)律要求貫徹到實處。
王鳳清在講話中指出協(xié)會工作十年來取得了不少成績，獲得了長足發(fā)展，但當(dāng)前更重要的是要結(jié)合自身實際，提前思考布局未來一段時間的工作規(guī)劃。對于如何做好協(xié)會工作，她提出了三點體會：一是辦好協(xié)會工作，必須始終堅持正確的方向。堅持在中國特色認證認可工作體系下開展認證認可行業(yè)工作，牢牢把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展和認證認可工作兩個大局，始終代表廣大會員的根本利益，是中國認證認可協(xié)會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。離開了工作大局就會迷失方向，離開了行業(yè)支持就會失去生存的土壤，因此，任何時候謀劃協(xié)會工作都必須堅持大局意識，必須始終代表廣大會員的根本利益。二是辦好協(xié)會工作，必須始終堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是認證認可最鮮明的制度特征，也是行業(yè)發(fā)展的最充沛的動力源泉。協(xié)會要在今后的工作中破除舊觀念，形成新思維：要探索協(xié)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將工作重心放在對行業(yè)利益有關(guān)的市場、會員、政府行為的戒律、規(guī)范及訴求反映上，探索建立行業(yè)管理新模式，以更有效的措施和方法匯聚會員力量，通暢政府渠道，傳遞各方聲音，協(xié)調(diào)多方關(guān)系；要探索形成協(xié)會內(nèi)部管理新機制，創(chuàng)造更有利于新業(yè)務(wù)培育、更有利于人才成長的工作機制，形成協(xié)會內(nèi)部有序競爭、比貢獻、講奉獻的一汪活水。三是辦好協(xié)會工作，必須始終堅持各方參與。隨著協(xié)會脫鉤改革、業(yè)務(wù)改革的不斷深化，協(xié)會會員辦會、自發(fā)自愿辦會的屬性將更加突出，與各個層面的關(guān)聯(lián)性也將發(fā)生深刻的變化。為此，全行業(yè)要進一步增強“協(xié)會是行業(yè)從業(yè)主體的協(xié)會”的意識，充分動員從業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員以及相關(guān)方主動辦會、自發(fā)辦會的積極性；要進一步理順與政府關(guān)系，采取更加靈活的措施發(fā)揮好橋梁作用，突出理事會、常務(wù)理事會的作用。
生飛代表協(xié)會做工作報告。報告全面回顧了中國認證認可協(xié)會十年發(fā)展歷程中所取得的進展與成績，分析了當(dāng)前認證認可行業(yè)發(fā)展的局勢特點以及協(xié)會在今后工作中所面臨的機遇，并對協(xié)會下一階段工作思路進行了明確：一是找準(zhǔn)職能定位，做到“三圍繞、三建立”，即圍繞社團改革和脫鉤的總原則，建立社會化發(fā)展與市場化運作的新型管理體系；圍繞提升治理能力這個總目標(biāo)，建立行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)為核心的新型的治理機制；圍繞發(fā)揮行業(yè)組織和機構(gòu)主體兩方面積極性和構(gòu)建多元共治與行業(yè)治理新局面的總要求，建立社團自律與主體自律的新型合作關(guān)系。二是發(fā)揮自律職能，完善認證認可治理體系。三是強化自身建設(shè)，提升協(xié)會服務(wù)行業(yè)成效；四是繼續(xù)推進人員注冊制度改革，強化協(xié)會、機構(gòu)和認證人員三方的責(zé)任意識。
與會的80余名代表就如何在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展新常態(tài)的環(huán)境中推動認證認可行業(yè)發(fā)展進行了分組討論。會議結(jié)合分組討論的意見，對下一階段的工作開展進行安排。
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