北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,唐山市人民政府發(fā)布美麗唐山建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年),到2025年,全市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度穩(wěn)定達(dá)到40微克/立方米以下,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”。全面完成鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、火電、垃圾發(fā)電6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共計(jì)42家企業(yè)創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到78.57%(以國(guó)家和河北省下達(dá)的最終任務(wù)目標(biāo)為準(zhǔn)),國(guó)省考斷面消除Ⅴ類,引灤入津流域優(yōu)良水體比例保持100%。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持全省前列。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地管控措施覆蓋率達(dá)到100%,擬開發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%,暫不開發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%,國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域考核點(diǎn)位V類水比例控制在20%以下。“無(wú)廢城市”建設(shè)不斷深化,全市固體廢物治理體系更加完善,治理能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)文明示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),森林覆蓋率達(dá)到25%,濕地保護(hù)率達(dá)到30%,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%。逐步探索開發(fā)降碳產(chǎn)品,碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。努力建成配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排污權(quán)交易市場(chǎng)。
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì),市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
《美麗唐山建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
唐山市人民政府辦公室
2023年3月17日
美麗唐山建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)部署要求,圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,加快建設(shè)天藍(lán)地綠、水清風(fēng)暢的美麗唐山,依據(jù)《美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),聚力推動(dòng)綠色發(fā)展,全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化唐山場(chǎng)景。
到2023年,全市優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度持續(xù)改善,守住不退回全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”的底線。完成12家鋼鐵企業(yè)及其他重點(diǎn)行業(yè)20家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到78.57%,國(guó)省考斷面消除Ⅴ類,引灤入津流域優(yōu)良水體比例保持100%。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例保持全省前列。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障,受污染耕地和污染地塊管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“無(wú)廢城市”建設(shè)全面展開,各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。遷西縣爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;遵化市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。配合省有關(guān)部門完成海草床固碳生態(tài)產(chǎn)品方案學(xué)開發(fā)工作。推動(dòng)排污權(quán)有償使用,根據(jù)省廳工作安排,適時(shí)增加污染物交易種類。
到2025年,全市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度穩(wěn)定達(dá)到40微克/立方米以下,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”。全面完成鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、火電、垃圾發(fā)電6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共計(jì)42家企業(yè)創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到78.57%(以國(guó)家和河北省下達(dá)的最終任務(wù)目標(biāo)為準(zhǔn)),國(guó)省考斷面消除Ⅴ類,引灤入津流域優(yōu)良水體比例保持100%。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持全省前列。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地管控措施覆蓋率達(dá)到100%,擬開發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%,暫不開發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%,國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域考核點(diǎn)位V類水比例控制在20%以下。“無(wú)廢城市”建設(shè)不斷深化,全市固體廢物治理體系更加完善,治理能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)文明示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),森林覆蓋率達(dá)到25%,濕地保護(hù)率達(dá)到30%,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%。逐步探索開發(fā)降碳產(chǎn)品,碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。努力建成配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排污權(quán)交易市場(chǎng)。
到2027年,全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度持續(xù)改善,基本消除重污染天氣,空氣質(zhì)量在穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”基礎(chǔ)上鞏固提升。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、火電、垃圾發(fā)電6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部完成創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到78.57%(以國(guó)家和河北省下達(dá)的最終任務(wù)目標(biāo)為準(zhǔn)),國(guó)省考斷面消除Ⅴ類,基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體,引灤入津流域優(yōu)良水體比例保持100%。近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)居全省前列,近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,沿海區(qū)域分批次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升。“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步提升,國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地累計(jì)創(chuàng)建4家以上。碳排放資產(chǎn)化進(jìn)一步推廣延伸,碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化,生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善。排污權(quán)交易市場(chǎng)更加成熟,生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)鞏固提升“退后十”成果。著力抓好產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏化石、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路等結(jié)構(gòu)性污染問題,大幅削減污染物排放,推動(dòng)區(qū)域污染物排放總量與環(huán)境容量相匹配。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理和超低排放,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),開展NOx工程治理,嚴(yán)防CO高值,強(qiáng)化VOCs治理。開展城鄉(xiāng)污染治理挖潛行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域協(xié)同增效。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化管控,加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs綜合治理,加大餐飲油煙污染治理力度,全面落實(shí)禁燃禁放,鞏固散煤治理和“雙代”工作成果。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,構(gòu)建市、縣重污染天氣應(yīng)對(duì)兩級(jí)預(yù)案體系,規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。〔責(zé)任單位:市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,以下均需各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)具體落實(shí)〕
(二)推動(dòng)細(xì)顆粒物(PM2.5)持續(xù)改善和打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,突出區(qū)域協(xié)同、措施協(xié)同、污染因子協(xié)同,統(tǒng)籌節(jié)能、減煤、控車、治企、增綠、抑塵,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潛攻堅(jiān)。建立“三線一單”和污染物排放總量管控制度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。在保障能源安全的前提下,加快煤炭減量步伐,一體推進(jìn)光伏、風(fēng)能、氫能發(fā)展和氫能系統(tǒng)、充換電系統(tǒng)建設(shè)和市場(chǎng)布局,推動(dòng)與張家口、承德等地能源通道建設(shè),形成“風(fēng)光水火儲(chǔ)氫氨”多能互補(bǔ)的新能源格局,持續(xù)提高綠色能源利用比例。到2027年,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦時(shí)。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程,大力推廣新能源汽車,推動(dòng)重卡特色類新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè),加大氫燃料汽車換電重卡汽車推廣力度,2023年建設(shè)重卡加氫站12座,換電站50座。加強(qiáng)柴油車治理監(jiān)管,強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。抓好秸稈禁燒工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市住建局、市海航局)
(三)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)???jī)效全面創(chuàng)A。深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng) A,到2023年12 家鋼鐵企業(yè)完成創(chuàng) A。全面開展焦化、水泥、平板玻璃、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)???jī)效創(chuàng) A,貫徹落實(shí)“一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng) A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng) A時(shí)間表,一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)超低排放改造、無(wú)組織排放治理、清潔能源貨車替代。強(qiáng)化政策激勵(lì),落實(shí)激勵(lì)性績(jī)效分級(jí)、綠色信貸、財(cái)稅資金等支持措施。加強(qiáng)科技支撐,加大先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、人行唐山中心支行、市地方金融監(jiān)管局)
(四)著力推動(dòng)水環(huán)境系統(tǒng)治理。強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合整治,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升。強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,合理建設(shè)再生水管網(wǎng),推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用。著力恢復(fù)水生植被生物。持續(xù)開展入河排污口排查整治,以重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等為節(jié)點(diǎn)推進(jìn)人工濕地建設(shè)。加快推進(jìn)全域治水清水潤(rùn)城續(xù)建項(xiàng)目,全面完成市政合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造,同步實(shí)施雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損修復(fù),全面消除管網(wǎng)空白區(qū)。完善城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)。因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。實(shí)施引灤入唐水質(zhì)提升工程,有序推進(jìn)陡河兩岸退灌還水、旱作雨養(yǎng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市資規(guī)局)
(五)深入實(shí)施渤海綜合治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧,推進(jìn)入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。“一口一策”開展入海排污口分類整治,著力削減總氮排放,到2023年全面完成入海排污口整治任務(wù)。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖監(jiān)管,促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。加強(qiáng)港口、船舶污染防治。推進(jìn)岸線管護(hù)與修復(fù),實(shí)施唐山灤河口濕地、曹妃甸海草床、灤南濕地生態(tài)修復(fù)工程。保障海洋生態(tài)安全,加強(qiáng)旅游旺季生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建設(shè)局、市城管局、市水利局、市海航局、市行政審批局、唐山海事局、曹妃甸海事局)
(六)協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治。實(shí)施土壤與地下水污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)耕地土壤污染防治,實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng),整治歷史遺留廢渣、尾砂、冶煉粉塵等固體廢物。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范工礦企業(yè)新增土壤污染,依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格管控暫不開發(fā)利用污染地塊。到2027年,受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升。深化地下水超采綜合治理,有序推進(jìn)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)地下水國(guó)控考核點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)推進(jìn)“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。到2027年,地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體排查整治。到2027年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%,基本消除農(nóng)村黑臭水體。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市水利局)
(七)提升生物多樣性保護(hù)水平。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,持續(xù)鞏固拓展國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。在燕山重點(diǎn)區(qū)域、坡耕地相對(duì)集中區(qū)域開展綜合治理,推進(jìn)國(guó)家和省水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)生態(tài)清潔小流域。以自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)相結(jié)合,推行森林、河流、湖泊、濕地休養(yǎng)生息。加強(qiáng)曹妃甸濕地和鳥類、菩提島諸島兩個(gè)省級(jí)自然保區(qū)重要鳥類棲息地保護(hù),落實(shí)自然保護(hù)地分類分級(jí)管理體制,嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng),打造更多“候鳥天堂”。實(shí)施海洋生物資源養(yǎng)護(hù)工程和海洋牧場(chǎng)建設(shè),開展灤南濕地生物調(diào)查,保護(hù)底棲生物多樣性。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥锒鄻有员Wo(hù)項(xiàng)目,加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度,加強(qiáng)曹妃甸野生大豆、遷安野生核桃楸和遷西野生獼猴桃等省級(jí)野生植物保護(hù)點(diǎn)建設(shè),開展野生保護(hù)點(diǎn)基本情況調(diào)查和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。建立外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,防治外來(lái)物種侵害。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān))
(八)穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。以固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為主線,全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。依托遷安、古冶大宗固體廢棄物綜合利用基地和曹妃甸區(qū)工業(yè)資源綜合利用基地,推動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,提升再生資源高效高值化利用水平。實(shí)行生活垃圾分類管理,加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理、多維綜合利用。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物源頭管控,完善收集體系和利用處置能力建設(shè),防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物資源利用。推進(jìn)“無(wú)廢鋼城”“無(wú)廢海灣”“無(wú)廢城市細(xì)胞”和特色循環(huán)農(nóng)業(yè)等四大特色模式創(chuàng)建,打造唐山“無(wú)廢城市”特色品牌。完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大政策體系,實(shí)現(xiàn)固體廢物和危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管。到2027年,“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市科技局)
(九)健全生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)體系。積極參與降碳產(chǎn)品方法學(xué)開發(fā)和碳排放基準(zhǔn)值核定工作,加大降碳產(chǎn)品開發(fā)力度,實(shí)行以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)的碳排放抵消制度。健全完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的碳減排項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制,規(guī)范碳減排資產(chǎn)認(rèn)定、登記和管理,運(yùn)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)提升數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公允性。鼓勵(lì)開發(fā)碳金融產(chǎn)品,加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化。深化排污權(quán)交易改革,推動(dòng)排污權(quán)有償使用,對(duì)排污權(quán)政府儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盤活富余排污權(quán),推動(dòng)排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)。根據(jù)省工作安排,適時(shí)增加污染物交易種類,擴(kuò)寬交易渠道,激發(fā)市場(chǎng)主體減排內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、唐山銀保監(jiān)分局、人行唐山中心支行、市地方金融監(jiān)管局)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織推動(dòng)。成立美麗唐山建設(shè)工作專班,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任專班組長(zhǎng),有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,專班辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。專班各成員單位要高度重視,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化組織調(diào)度,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。(責(zé)任單位:美麗唐山建設(shè)工作專班成員單位)
(二)強(qiáng)化政策支撐。落實(shí)有利于綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境政策,健全法律法規(guī)和政策保障。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。完善綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,在財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面支持美麗唐山建設(shè)。(責(zé)任單位:市人大常委會(huì)法工委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、唐山銀保監(jiān)分局、人行唐山中心支行)
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。因地制宜開展美麗唐山建設(shè)實(shí)踐,認(rèn)真謀劃推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗河湖、美麗海灣、新污染物治理、生物多樣性保護(hù)、山水林田湖草海一體化保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,深入開展生態(tài)環(huán)境美麗城市、藍(lán)天、河湖、海灣、鄉(xiāng)村、田園等創(chuàng)建行動(dòng)。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,做大做強(qiáng)環(huán)保裝備制造業(yè)、做新做優(yōu)環(huán)境服務(wù)業(yè)、做精做專資源綜合利用業(yè),促進(jìn)環(huán)保企業(yè)融通發(fā)展。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市交通局、市海航局)
(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,建立健全督察整改長(zhǎng)效機(jī)制,確保做到全面整改,徹底整改。建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系,嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)事不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”。健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法犯罪行為。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、負(fù)有中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)責(zé)任的市有關(guān)部門)
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的局面。組織開展六五環(huán)境日、生物多樣性日等社會(huì)宣傳活動(dòng),建立文化宣傳小分隊(duì),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施生態(tài)文化精品工程,正確引導(dǎo)公眾輿論,提升公民生態(tài)文明意識(shí),把建設(shè)美麗唐山化為全社會(huì)自覺行動(dòng)。運(yùn)用先進(jìn)科技手段,創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳方式方法,不斷提高宣傳效果。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
評(píng)論