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清潔低碳,能源結(jié)構(gòu)這樣轉(zhuǎn)型(權(quán)威發(fā)布)

人民日報發(fā)布時間:2021-03-31 11:35:52

  “近年來,我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一。”國家能源局局長章建華30日表示,截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦,占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%,較2012年增長14.6個百分點;2020年,可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比重達(dá)到29.5%,較2012年增長9.5個百分點。

  可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等,是綠色低碳能源。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),能源領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男└佑辛τ行У呐e措?在30日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了介紹。

  到“十四五”末,可再生能源將從能源電力消費的增量補(bǔ)充變?yōu)樵隽恐黧w

  數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國水電裝機(jī)3.7億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬千瓦,分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。如果拿三峽電站2250萬千瓦的總裝機(jī)容量來比較,9.3億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機(jī)差不多相當(dāng)于41個三峽電站。

  “可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體,減污降碳成效顯著。”章建華說,2020年,我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模相當(dāng)于替代煤炭近10億噸,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達(dá)17.9億噸、86.4萬噸與79.8萬噸,為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障。與此同時,隨著技術(shù)裝備水平大幅提高,可再生能源的發(fā)電成本持續(xù)下降,近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右,產(chǎn)業(yè)競爭力快速提高。

  確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),“十四五”可再生能源發(fā)展格局將呈現(xiàn)什么樣的新特征?“面臨新形勢、新任務(wù),可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機(jī)制都將發(fā)生一系列重大變化。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍概括了4方面特點:

  ——“大規(guī)模”,到“十四五”末,可再生能源發(fā)電裝機(jī)占我國電力總裝機(jī)的比例將超過50%。

  ——“高比例”,到“十四五”末,預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的占比將達(dá)到2/3左右,在一次能源消費增量中的占比將超過50%,可再生能源將從原來能源電力消費的增量補(bǔ)充,變?yōu)槟茉措娏οM的增量主體。

  ——“市場化”,進(jìn)一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用,從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價階段,擺脫對財政補(bǔ)貼的依賴,實現(xiàn)市場化和競爭化發(fā)展。

  ——“高質(zhì)量”,“十四五”將提升新能源消納和存儲能力,既實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā),也實現(xiàn)高水平消納利用,更加有力地保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)。

  大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)

  風(fēng)電、光伏等新能源一定程度上“靠天吃飯”,具有波動性、間歇性等特點,未來大規(guī)模高比例接入,如何保障電力穩(wěn)定供應(yīng)并且實現(xiàn)高水平消納利用,是業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的問題。日前召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

  對此,國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)介紹,接下來將通過著力構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的電力產(chǎn)供儲銷體系、提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、推動源網(wǎng)荷儲的互動融合、加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用、推進(jìn)電力市場建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面,來確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。

  提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力方面,黃學(xué)農(nóng)說,在發(fā)電側(cè),要加強(qiáng)火電靈活性改造,推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè);在電網(wǎng)側(cè),要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升資源優(yōu)化配置能力,特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟(jì)作用;在用戶側(cè),推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代,提高需求側(cè)響應(yīng)能力;此外,要加快儲能的規(guī)?;l(fā)展,推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化,構(gòu)建高效智慧的調(diào)度運(yùn)行體系。

  “比如一輛電動汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個儲能裝置,在用電低谷時,電力系統(tǒng)給它充電;在用電高峰時,通過采取經(jīng)濟(jì)性措施等讓電動汽車給電力系統(tǒng)放電。”黃學(xué)農(nóng)舉例。

  發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用,多元化發(fā)展非化石能源

  我國提出,到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右。“任務(wù)確實非常艱巨。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍分析,“十三五”時期,我國非化石能源消費比重從12.1%提高到15.9%,平均每年提高了0.76個百分點。到2030年非化石能源消費比重達(dá)到25%左右,意味著今后10年平均每年要提高0.9個百分點,相當(dāng)于平均每年要增加非化石能源大約7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  李福龍介紹,接下來將發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用,多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下,積極有序推進(jìn)沿海核電建設(shè);堅持生態(tài)優(yōu)先,以西南地區(qū)、黃河上游等重點流域為重點,開發(fā)建設(shè)水電站;錨定2030年12億千瓦以上的目標(biāo),大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電;同時因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉吹拈_發(fā)利用。

  除了大力發(fā)展非化石能源之外,章建華表示,還將大力推行綠色用能模式,采取更加嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn),支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源替代和用能方式改變。推動加快發(fā)展新能源汽車、建筑光伏一體化等綠色用能模式,加快取暖、炊事用能等方面電能替代,提升全社會電氣化水平。

  “下一步,國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動,制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo),有力推動可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達(dá)峰碳中和的主力軍,為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強(qiáng)保障。”章建華說。制圖:張丹峰

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