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光伏“領(lǐng)跑者”跌跤?部分項目傳無法如期并網(wǎng)

發(fā)布時間:2017-05-19   來源:集邦新能源網(wǎng)

  2015年展開的光伏領(lǐng)跑者計劃已是中國光伏業(yè)界的發(fā)展指標(biāo)。從標(biāo)案形式、產(chǎn)品規(guī)格乃至于得標(biāo)價格,均影響全國乃至于全球光伏業(yè)界的發(fā)展趨勢。領(lǐng)跑者計劃效率門檻的設(shè)計也使單晶產(chǎn)品需求和技術(shù)進(jìn)步在這兩年間沖高,市況可說火熱無比。

  然而,隨著今年的“630大限”進(jìn)逼,業(yè)界傳出有部分領(lǐng)跑者計劃恐怕無法如期并網(wǎng),因為單晶產(chǎn)能供給的速度與價格無法滿足需求。問題是,得標(biāo)領(lǐng)跑者項目后放棄的企業(yè),三年內(nèi)不得參與投標(biāo)。這對于“惟領(lǐng)跑者是瞻”的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說,可謂是一大沖擊。

  進(jìn)?單晶組件價格高企,盲目上馬或致血本無歸。退?“領(lǐng)跑者”項目中標(biāo)后放棄的企業(yè),三年不得參與投標(biāo)。

  因為“領(lǐng)跑者”專案投標(biāo)方案一旦確定,均不能更改。眼看“6.30”大限將至,曾經(jīng)頭破血流搶來的“香餑餑”如今卻成了“燙手山芋”?

  單晶組件供應(yīng)難題恐致“領(lǐng)跑者”專案“落跑”

  距離6月30日僅剩40天,多地傳來“領(lǐng)跑者”專案仍然沒有動工的消息。根據(jù)要求,第二批八個“領(lǐng)跑者”專案基地中,有四個要趕在6.30之前具備并網(wǎng)條件,有兩個要主體完工。

  組件供應(yīng)吃緊,價格高于預(yù)期成為“領(lǐng)跑者”項目遲遲不動工的主因?!拔覀兊膶0溉吭O(shè)計的單晶組件,但是現(xiàn)在280W以上的單晶組件還在3.4元/瓦,去年招標(biāo)時我們預(yù)計在3元以下。”某大型光伏投資商負(fù)責(zé)人表示,他們現(xiàn)在都先趕普通專案,用2.8元價位的多晶,都是一線大廠品牌組件,275W以上規(guī)格。

  據(jù)調(diào)查,去年下半年,第二批“領(lǐng)跑者”項目投標(biāo)的時候,設(shè)計成單晶容易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且獲得技術(shù)加分,5.5GW的專案約6成選單晶組件?!爱?dāng)時單晶組件價格和多晶也差不多,單晶普遍3.8元/瓦左右,多晶3.7元/瓦,”該負(fù)責(zé)人表示,“重要的是,當(dāng)時都預(yù)計2017年的組件價格會跌到3元/瓦以下,而且有單晶企業(yè)承諾擴(kuò)產(chǎn)滿足市場需求,單晶效率高,還只比多晶組件高0.1元以內(nèi),當(dāng)時甚至有和多晶組件賣一個價的。所以投標(biāo)時多選單晶組件,而投標(biāo)價普遍低到0.6元以下,甚至有0.52中標(biāo)的?!?/p>

  但是,2017年上半年市場行情卻“畫風(fēng)突變”。第一季度“領(lǐng)跑者”專案集中采購組件,國內(nèi)單晶產(chǎn)能總共才15GW,短時間3個多GW的單晶集中要貨,造成單晶組件價格一直在3.4~3.6元/瓦居高不下。只有多晶倒是產(chǎn)能充裕,275W的價格在2.7~2.8元/瓦,由于體量大,貨源相對充足。根據(jù)測算,1GW的電站,選擇單多晶組件,初始投資差距高達(dá)6億元,以單晶組件投標(biāo)的專案面臨艱難選擇。

  進(jìn)入第二季度后要搶“630”,電站投資商已難兼顧“領(lǐng)跑者”項目,注意力集中在光伏扶貧、農(nóng)光漁光互補(bǔ)等普通專案。常規(guī)電站目前三類地區(qū)標(biāo)桿電價為0.8、0.88、0.98元,6.30之后會下調(diào)到0.65、0.75、0.85元。即使是價格下調(diào),也比“領(lǐng)跑者”項目動輒5、6毛的中標(biāo)電價高出很多。受6.30搶裝影響,目前單多晶組件均供不應(yīng)求。預(yù)計第三季度整體進(jìn)入淡季才會緩解。

  專家支招:應(yīng)允許同等技術(shù)條件下單晶專案改多晶

  上周在西安召開的首屆“創(chuàng)新領(lǐng)跑者解決方案研討會”上,某大型國有電力企業(yè)的新能源團(tuán)隊透露,他們在內(nèi)蒙的中標(biāo)項目是5毛多的低價,且全設(shè)計為單晶組件?!爱?dāng)時是政治任務(wù),一定要中。如果是多晶組件現(xiàn)在這個價可能打個平,但現(xiàn)在這么貴的單晶,算不過來帳?!睋?jù)說跟他們一樣情況的至少還有另一家。

  而根據(jù)能源局相關(guān)規(guī)定,所有的“領(lǐng)跑者”專案投標(biāo)方案一旦確定,均不能更改。

  除了單晶組件高價格又缺貨問題,光伏用地多屬性問題近期也頻繁曝光。據(jù)《光伏們》報導(dǎo),在前不久山東多座電站被要求征求土地使用稅之后,遼寧朝陽市多座在建光伏電站被當(dāng)?shù)卣块T強(qiáng)行停工,這些電站在開工前已經(jīng)獲得了省國土廳土地審查意見和朝陽市的用地意見評審,屬于合規(guī)用地。據(jù)當(dāng)?shù)囟鄠€專案的負(fù)責(zé)人透露,“當(dāng)?shù)匦竽敛块T也要來強(qiáng)制收費?!苯刂沟?017年5月初,朝陽市已有約20個光伏電站陷入停工整頓困境。

  在4月底召開的上海SNEC展上,國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成等多位行業(yè)專家都表示,“領(lǐng)跑者”投標(biāo)專案不能再增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。相比普通專案標(biāo)桿電價,“領(lǐng)跑者”的中標(biāo)電價低,土地權(quán)益問題又時常爆出。“領(lǐng)跑者”本身就是特殊專案,投資人為降低光伏電價付出了很多代價,各方爭取指標(biāo),旨在提升技術(shù)水準(zhǔn),成為產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿,理應(yīng)得到更多理解與支持。

  國家能源局規(guī)定,“領(lǐng)跑者”項目中標(biāo)后放棄的企業(yè),三年不得參與投標(biāo)。專家建議,一方面,應(yīng)該督促地方政府履行承諾,不在投標(biāo)后額外加重投資人負(fù)擔(dān)?!邦I(lǐng)跑者”專案大幅減少了補(bǔ)貼,減輕了國家負(fù)擔(dān),推動平價上網(wǎng),理應(yīng)不再設(shè)更多門檻。另一方面,應(yīng)允許更改技術(shù)方案,在單晶組件缺貨的情況下,允許改成多晶,只要技術(shù)分相同,比如280W的單晶組件,可以改成275W的多晶組件;或者給予并網(wǎng)時間上的寬限,6.30后安裝淡季,組件價格必然大幅下滑,市場預(yù)計多晶會下探2.5元/瓦,單晶組件為保持市場競爭力也只能在2.6元/瓦以內(nèi),這樣的價位才讓低至0.5元、0.6元的投標(biāo)電價算得過帳來。

      關(guān)鍵詞: 光伏領(lǐng)跑者


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