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讓光伏“領(lǐng)跑者”真正領(lǐng)跑

發(fā)布時間:2017-04-27   來源:中國能源報

  在光伏圈,一年一度的SNEC不僅是光伏新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的秀場,更是探討行業(yè)發(fā)展的論道場。在這個自由發(fā)聲的平臺上,2016年推出的備受爭議的“領(lǐng)跑者”計劃,毫無意外地成為各路大咖吐槽的熱點。

  從另一個層面看,光伏仍是當(dāng)前國內(nèi)投資者最為青睞的能源品種。但離不開政策引導(dǎo)的光伏,也正在為此付出成長的“代價”。目前,2016年中標(biāo)的光伏“領(lǐng)跑者“項目進展緩慢,或是僅打了幾個樁,或尚未開工,與去年火爆的“領(lǐng)跑者”項目競價場面,猶如天壤之別,為何曾被追捧的“領(lǐng)跑者”項目如今推進起來阻力重重?

  除了“領(lǐng)跑者”項目在用地、環(huán)保等問題上還需要與地方政府協(xié)調(diào)之外,一個不容忽視的現(xiàn)實就是:當(dāng)前單晶產(chǎn)量供應(yīng)乏力,價格居高不下。這也是導(dǎo)致多個“領(lǐng)跑者”項目不能按時開工的原因。其中,內(nèi)蒙古近1吉瓦的“領(lǐng)跑者”項目無一開建。

  去年,國家能源局在總計18.1吉瓦的新增地面光伏指標(biāo)中,下發(fā)5.5吉瓦的“領(lǐng)跑者”計劃,占比超過30%以上,成為各大光伏企業(yè)的必爭之地。而受當(dāng)時產(chǎn)業(yè)政策影響,曾為中標(biāo)而不惜成本選擇單晶產(chǎn)品的投資商卻愕然發(fā)現(xiàn),中標(biāo)后短短3個月的時間,單多晶組件價差已“物是人非”。兩者每瓦竟然相差0.5元以上,還有價無市。在有點懵的同時,也明顯感覺有點“算不過賬來”。

  4月份,單晶硅片比多晶硅片價格每片高出2元,卻仍供不應(yīng)求,這違反了最起碼的商業(yè)邏輯。但在業(yè)內(nèi)看來,供給乏力是單晶價格高企的主要原因。

  “領(lǐng)跑者”計劃源于政府,政府必然再次被推向風(fēng)口浪尖。應(yīng)該說中國光伏行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,盡管在政策支持、行業(yè)努力下,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得長足進步。截至2016年底,我國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬千瓦,累計裝機容量7742萬千瓦,新增和累計裝機容量均為全球第一。但發(fā)展和“試錯”過程中的一些教訓(xùn)和失誤需要及時總結(jié),讓跑偏的“領(lǐng)跑者”回歸正常跑道。

  政府推出的項目既然是“領(lǐng)跑者”,那一定意味著是少數(shù)派,起碼是相對少數(shù)派,按道理應(yīng)是絕對少數(shù)派。要領(lǐng)跑,就不能超過當(dāng)時供應(yīng)產(chǎn)量的20%,甚至不能超過10%。在這10%的帶領(lǐng)下,經(jīng)過1-2年的發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)40%-50%的產(chǎn)品達到這一標(biāo)準(zhǔn),再制定10%的領(lǐng)跑,以此推進,才能真正推動行業(yè)“領(lǐng)跑”。因此,2017年度,對“領(lǐng)跑者”規(guī)模的控制,將再次考驗政府的智慧。

  有人說,人類在核聚變技術(shù)沒有取得突破的情況下,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是人類未來能源的最佳選擇。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下,作為清潔能源代表的光伏產(chǎn)業(yè)被賦予了重要的歷史角色,在一定意義上代表了世界未來能源的選擇。

  不得不承認(rèn),現(xiàn)階段光伏行業(yè)仍離不開政策支持,但政策制定要以市場為導(dǎo)向,真正發(fā)揮市場機制調(diào)配資源的能力。政府搭臺企業(yè)唱戲,把選擇權(quán)最大限度地交給市場,才能真正推動光伏平價上網(wǎng)的早日到來。

      關(guān)鍵詞: 光伏領(lǐng)跑者


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