受利好政策不斷加碼的影響，我國風電行業(yè)延續(xù)了去年高歌猛進之勢。據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國風電累計并網(wǎng)容量同比增長三成。
然而，在行業(yè)發(fā)展的過程中存在著諸多風險，如自然災害、意外事故等，迫切需要有效手段進行管控。在近期由中國風能協(xié)會舉辦的中國風電發(fā)展論壇———2016風電設(shè)備質(zhì)量與可靠性論壇上，業(yè)內(nèi)專家表示，保險作為分散風險的有效手段之一，已在促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上處于必不可少的一環(huán)。
風電行業(yè)需要保險的介入
近年來，依靠科學技術(shù)的不斷進步以及國家對以風電為代表的可再生能源發(fā)展政策的大力支持，使得我國風電得到了前所未有的發(fā)展。
國家能源局近日發(fā)布的《2016年上半年風電并網(wǎng)運行情況》顯示，今年上半年，我國風電新增并網(wǎng)容量774萬千瓦，到6月底，累計并網(wǎng)容量達到1.37億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長30%，增速頗為明顯。
然而在風電行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，所面臨的風險也不容小覷。據(jù)知情人士透露，今年上半年國內(nèi)一些風電公司在設(shè)備安裝調(diào)試和運行過程中接連發(fā)生類似于風機燒毀、脫網(wǎng)以及倒塌等事故并危及到作業(yè)人員的人身安全。
鑒于此，在近期由中國風能協(xié)會舉辦的中國風電發(fā)展論壇———2016風電設(shè)備質(zhì)量與可靠性論壇上，國家能源局相關(guān)負責人強調(diào)，設(shè)備質(zhì)量與可靠性既是風電行業(yè)發(fā)展的基石，也是風電企業(yè)生存的根本，更是從業(yè)人員的安全保證。“十三五”時期，我國中東部、南方地區(qū)以及海上風電將會 成為重要的市場增量，因此，未來五年，我國必須重視風電發(fā)展質(zhì)量，其中的工作核心就是如何有效地提升風電設(shè)備質(zhì)量和可靠性。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也認為，目前行業(yè)亟需建立一套統(tǒng)一的風電機組運行質(zhì)量基本評價指標，讓我國風電企業(yè)在同一標準下應(yīng)對運行質(zhì)量和可靠性問題。除此之外，與會人士表示，保險作為一種有效的風電管控措施和工具，目前也已經(jīng)成為保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展最為關(guān)鍵的一環(huán)。
歐美國家保險業(yè)和風電業(yè)結(jié)合已非常緊密
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在風電開發(fā)利用相對發(fā)達的歐美國家，風電保險經(jīng)過近30年的發(fā)展已趨于成熟。公開資料顯示，早在20世紀80年代，最初應(yīng)用于風電領(lǐng)域的保險產(chǎn)品僅有火險和風暴險。產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，目前歐洲風電保險已經(jīng)能夠貫穿于風電行業(yè)包括設(shè)備生產(chǎn)、運輸、風場前期開發(fā)、土建、吊裝等各個環(huán)節(jié)，甚至還出現(xiàn)了清潔發(fā)展機制項目相關(guān)的保險種類。
與國際市場相較之下，有報告指出我國風電行業(yè)發(fā)展迅速，保險業(yè)在短短幾年便經(jīng)歷了歐美風電保險市場幾十年來所面臨的挑戰(zhàn)。
具體來說，我國保險介入風電行業(yè)雖可以追溯至上世紀80年代，但在2005年前由于國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)尚未形成較大規(guī)模，風電市場非常有限，保險業(yè)并未將這一業(yè)務(wù)與其他保險業(yè)務(wù)加以區(qū)別，依舊沿用常規(guī)的保險模式。2005年以后，隨著國內(nèi)風電行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，裝機容量不斷翻番，國內(nèi)眾多保險公司逐漸意識到該領(lǐng)域潛在增長點。而后，參與風電保險競爭的主體才逐漸增多，形成激烈競爭局面。
具體到企業(yè)發(fā)展方面，以人保為代表的部分保險公司在該領(lǐng)域早已有所建樹。據(jù)介紹，該公司早在上世紀80年代就在新疆承保了第一個風電項目。在該公司新疆分公司營業(yè)部理賠中心主任檀睿看來，目前風企通過保險的方式來轉(zhuǎn)移企業(yè)自身存在的風險，已經(jīng)成為常見的管理方式。
未來發(fā)展前景向好
在檀?？磥?，風電行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，它是由風電機組所處的特殊外部環(huán)境以及風電行業(yè)技術(shù)研發(fā)、制造、設(shè)計以及工藝加工過程中諸多因素造成的。
會上人保發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2009年至今該公司對國內(nèi)風電項目累計承保項目已經(jīng)達到566個，累計承保金額已經(jīng)超過6400多億人民幣。理賠方面，該公司接到報案約5000多起，累計賠付金額達4.9億元，主要囊括產(chǎn)品質(zhì)量、貨運險以及機損險等。
值得注意的是，在其所有理賠服務(wù)和賠付案件中，因風機質(zhì)量問題造成的保險事故占當年賠付總額的60%。
檀睿介紹，站在保險行業(yè)的角度可以將風電行業(yè)所帶來的風險大致劃分為兩個部分，即可控風險和不可控風險。
“不可控風險包括自然災害、政策風險等。比如我們投保了浙江的一家電場由于臺風登陸，造成了巨大損失，那一起事故我們賠償?shù)闹苯咏?jīng)濟損失是3000萬元左右。
2010年大唐漳州電場受到了災害性的事故，給風電場帶來2000多萬元的損失。另外，風電行業(yè)很多項目需要政策支持，但是政策支 持是有限制的，還有風資源不確定性風險?！薄岸鴮τ诳煽仫L險而言，首先就是產(chǎn)品質(zhì)量風險。由于國內(nèi)風電技術(shù)廠家發(fā)展的歷史比較短，技術(shù)不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量也是良莠不齊，今天的風電行業(yè)對于產(chǎn)品風險方面投保意愿及潛在風險是巨大的?！碧搭Ｑa充解釋說。
除此之外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國風電保險行業(yè)面臨的問題主要體現(xiàn)在固有的粗放式經(jīng)營理念和激烈的市場競爭環(huán)境致使我國保險業(yè)缺乏大規(guī)模承包風電行業(yè)的能力。另外，我國風電融資過程中也缺乏保險業(yè)的參與、風電保險市場規(guī)模和盈利水平相對有限。除此之外，隨著近年來海上風電建設(shè)的逐步升溫，對于風電設(shè)備以及技術(shù)要求更高，這也將對我國保險業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。
“盡管當前我國風電保險的發(fā)展存在諸多問題，但隨著行業(yè)進入平穩(wěn)發(fā)展階段，保險業(yè)的充分介入或?qū)⑹且粋€必然趨勢?！痹谇睾r看來，到2020年我國非化石能源占一次能源消費比重將達到15%，到2030年將達到20%。為達到這一約束性指標，“十三五”期間，我國風電累計并網(wǎng)裝機容量至少應(yīng)達到2.5億千瓦。秦海巖指出，未來巨大的市場空間為風電保險行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
一位與會人士也告訴記者，隨著國家風電設(shè)備制造業(yè)準入門檻的提高，檢測認證體系的進一步完善以及開發(fā)設(shè)計技術(shù)和關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的不斷提升，國產(chǎn)風機在產(chǎn)品可靠性、風能利用率、可維護性方面必將越來越好，市場本身的優(yōu)勝劣汰作用也會日益凸顯。屆時，國產(chǎn)風機的品質(zhì)將更受認可，包括保險業(yè)在內(nèi)的金融服務(wù)將對國產(chǎn)風機信心倍增。
