國(guó)際化是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向，立足全球視野，面向國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，是電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，也是維護(hù)國(guó)家利益，增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要。
“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抱團(tuán)出海，在對(duì)外開放與合作中，推動(dòng)我國(guó)從電力大國(guó)走向電力強(qiáng)國(guó)?！敝须娐?lián)理事長(zhǎng)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞，在中國(guó)電力國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)上表示，希望聯(lián)盟牢牢把握經(jīng)濟(jì)全球化和轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮重要作用。
電力行業(yè)“走出去”成績(jī)突顯
近年來，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際化發(fā)展取得了顯著成效。
“積極開拓亞洲、歐洲、美洲、非洲、澳洲等地區(qū)的電網(wǎng)、電源系統(tǒng)，參與項(xiàng)目的建設(shè)，投入裝備制造，取得了一系列的重要突破，已經(jīng)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈參與的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具備在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作中發(fā)揮骨干作用的綜合實(shí)力。”劉振亞表示，聯(lián)盟的成立是我國(guó)電力行業(yè)“走出去”新的里程碑，是貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的實(shí)踐行動(dòng)；是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的必然要求；是推動(dòng)電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，必將推動(dòng)電力企業(yè)國(guó)際化邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
記者了解到，電力是國(guó)務(wù)院確定的國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)行業(yè)，近年來，我國(guó)電力企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，國(guó)際產(chǎn)能合作成效顯著。2013～2015年，電力行業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)388億美元，電力機(jī)械、器具及電器零件出口達(dá)到了8585億美元。英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目、印尼西爪哇島超超臨界燃煤發(fā)電項(xiàng)目、巴基斯坦卡洛特水電項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。隨著巴西特高壓直流重點(diǎn)項(xiàng)目，緬甸、希臘等一批重大項(xiàng)目成功中標(biāo)，中拉、中非等系列多雙邊基金投入運(yùn)營(yíng)，資金規(guī)模超過了1000億美元。中國(guó)能建、中國(guó)電建等一批中國(guó)電力企業(yè)躋身國(guó)際工程承包商250強(qiáng)。
“電力領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作取得了積極進(jìn)展，境外設(shè)立企業(yè)300家，同時(shí)，境外電力工程承包工作發(fā)展迅速，去年金額456.7億美元，同比增長(zhǎng)53.6%，承攬境外工程500萬美元以上的項(xiàng)目328個(gè)，BOT等一體化模式逐漸推廣。在投資和工程承包帶動(dòng)下，發(fā)電、輸電設(shè)備‘走出去’進(jìn)程不斷提升，引領(lǐng)印尼、越南等電力市場(chǎng)，逐漸進(jìn)入了中東、南美、大洋洲和歐洲等市場(chǎng)。”商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊韓勇表示，未來一段時(shí)期，全球電力產(chǎn)能合作發(fā)展空間依然廣闊，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將催生大量全新的電力建設(shè)需求，發(fā)達(dá)國(guó)家老舊的電力設(shè)施需要改造升級(jí)，“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)互通，推動(dòng)沿海國(guó)家開展新一輪的電力建設(shè)。我國(guó)電力企業(yè)的對(duì)外投資合作大有可為。
電力企業(yè)“走出去”潛力仍需釋放
電力行業(yè)“走出去”步履矯健，但也應(yīng)該看到，走出去還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的風(fēng)險(xiǎn)需要防范，還有很大的潛力很需要挖掘，凝聚力量、抱團(tuán)出海，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)程建林表示，目前，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)產(chǎn)能整體過剩，電力企業(yè)“走出去”的步伐仍然需要加快；電力需求持續(xù)增長(zhǎng)，電力企業(yè)“走出去”的潛力仍然需要釋放；國(guó)際電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電力企業(yè)“走出去”的水平和能力仍然需要提升；國(guó)際同行在外無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，電力企業(yè)“走出去”的秩序仍需要規(guī)范。“建立電力國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，服務(wù)電力企業(yè)抱團(tuán)出海，務(wù)實(shí)推動(dòng)電力產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、品牌、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈‘走出去’。希望企業(yè)聯(lián)盟以‘一帶一路’戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新方式，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成可復(fù)制、可推廣的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)?！庇浾吡私獾?，我國(guó)電力企業(yè)行業(yè)“走出去”，走過了“引進(jìn)來”、消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展歷程，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域取得了國(guó)際領(lǐng)先地位，具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
開展電力國(guó)際產(chǎn)能合作，是“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和組成部分，有利于推動(dòng)我國(guó)裝備制造出口，助力我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，同時(shí)可顯著改善相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加速我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力拓展對(duì)外開放新領(lǐng)域、提升對(duì)外開放新高度。
“為了推動(dòng)中國(guó)電力企業(yè)的‘走出去’，作為推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作牽頭部門之一，商務(wù)部將不斷完善各項(xiàng)服務(wù)，為電力企業(yè)‘走出去’創(chuàng)造良好的條件?！表n勇表示，一是繼續(xù)提升對(duì)外投資合作指南工作，將對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的內(nèi)容、領(lǐng)域、方向與模式進(jìn)行優(yōu)化；進(jìn)一步研究開辟電力國(guó)際合作，介紹東道國(guó)電力發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施需求、設(shè)施規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入等內(nèi)容，幫助我國(guó)電力企業(yè)精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場(chǎng)，選擇合理進(jìn)入模式，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體制，降低交易成本。二是制訂相應(yīng)規(guī)劃，特別是區(qū)域規(guī)劃，為電力企業(yè)提供指引。如在中亞湄公河領(lǐng)域等能源豐富的“一帶一路”沿線國(guó)家，建立電力輸送合作關(guān)系；在巴西、秘魯?shù)壤绹?guó)家加強(qiáng)新能源合作交流，建立風(fēng)力、風(fēng)能、光伏發(fā)電等工程，帶動(dòng)清潔能源裝備出口；在南美、埃及等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的非洲國(guó)家，參與電網(wǎng)、電站建設(shè)，電網(wǎng)改造等。三是不斷發(fā)揮駐外經(jīng)商參處的服務(wù)能力，獲得東道國(guó)的安全局勢(shì)等信息及時(shí)向國(guó)內(nèi)反饋，幫助電力企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)防控。
