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湖南兩自備電廠獲準(zhǔn)參與直購(gòu)電,全國(guó)首例

作者:陳儀方 發(fā)布時(shí)間:2016-12-05   來(lái)源:南方能源觀察

  湖南省兩家自備電廠在補(bǔ)繳交叉補(bǔ)貼和政府性基金等費(fèi)用后,獲準(zhǔn)參與電力直接交易。自備電廠成為合格發(fā)電市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。根據(jù)公開信息,這是全國(guó)首例自備電廠具備參電力直接交易資格。

  湖南省經(jīng)信委網(wǎng)站11月28日公示,湖南省經(jīng)信委對(duì)溢多利公司熱電廠、湖南駿泰生物質(zhì)發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行了資格審查,確認(rèn)上述兩家自備電廠已足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼及系統(tǒng)備用容量費(fèi),符合準(zhǔn)入條件,因此予以公示。

  湖南省經(jīng)信委在11月15日公示了準(zhǔn)許參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的114家省調(diào)公用發(fā)電企業(yè),此次單獨(dú)公示了通過資格審查的自備電廠。

  此前的8月份湖南省經(jīng)信委明確,在公用發(fā)電企業(yè)之外,并入湖南電網(wǎng)的企業(yè)自備電廠在足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼及系統(tǒng)備用容量費(fèi)的前提下,其自發(fā)自用以外的電量也可參與直接交易。

  公開信息顯示,溢多利公司熱電廠是廣東溢多利生物科技股份有限公司的自備電廠,位于湖南省津市,為溢多利生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及津市生產(chǎn)基地提供電力、蒸汽服務(wù)。湖南駿泰生物質(zhì)發(fā)電有限責(zé)任公司位于懷化工業(yè)園區(qū),是湖南駿泰漿紙有限責(zé)任公司的自備電廠。

  根據(jù)中新網(wǎng),2014年時(shí)湖南省共有并網(wǎng)自備電廠74家,發(fā)電機(jī)組143臺(tái),容量2536.2MW。這些擁有自備電廠的企業(yè)主要集中在水泥、造紙、冶煉、石化等高耗能行業(yè)。

  2015年底電改“中發(fā)9號(hào)文”的六個(gè)配套文件公布,其中《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》對(duì)于自備電廠成為合格發(fā)電市場(chǎng)主體提出了5項(xiàng)要求,承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容均包括在內(nèi)。在這一文件出臺(tái)之前,省級(jí)電力直接交易規(guī)則一般只給予統(tǒng)調(diào)公用發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入資格。

  由于在建設(shè)之初繞開了電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立存在,自備電廠一直身份尷尬,但因企業(yè)缺電而誕生的自備電廠實(shí)際遍布全國(guó),其中山東和新疆兩省數(shù)量較多。目前山東省亦在其《山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》中提出,規(guī)范現(xiàn)有自備電廠成為合格市場(chǎng)主體,允許其在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任的條件下參與電力市場(chǎng)交易。

  對(duì)于自備電廠參與電力直接交易,目前除了湖南省,安徽省和寧夏省也分別在《安徽電力直接交易規(guī)則》(11月公布)《寧夏電力直接交易實(shí)施方案》(8月公布)中予以明確。寧夏省提出,公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼可以參與交易。安徽省還要求支付系統(tǒng)備用費(fèi)并且裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦及以上。此外,10月份在網(wǎng)絡(luò)上披露的《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行) (征求意見后修改稿)》也做出了基本一致的規(guī)定。

  而湖北省經(jīng)信委在2015年底發(fā)布的《關(guān)于組織開展2016年度電力直接交易工作的通知》對(duì)擁有自備電廠的電力用戶做出規(guī)定:擁有自備電廠的電力用戶應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商繳納系統(tǒng)備用費(fèi)后,方可申請(qǐng)參與電力直接交易。此處未提出對(duì)政府性基金的明確要求。

  湖北、江蘇和河北還未有批準(zhǔn)自備電廠成為電力直接交易中發(fā)電主體的先例,但允許擁有自備電廠的企業(yè)附條件進(jìn)入電力用戶名錄。湖北省提出,擁有自備電廠的電力用戶在與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商繳納系統(tǒng)備用費(fèi)后可申請(qǐng)參與電力直接交易。江蘇省的最新規(guī)定是“符合國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求的用戶可參與申報(bào)”。河北則明確規(guī)定擁有自備電廠的電力用戶應(yīng)承擔(dān)政府性基金、交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。

      關(guān)鍵詞: 電力改革,自備電廠,直購(gòu)電

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