基于當(dāng)前中小水電開發(fā)利用的新形勢和汛期棄水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等壓力,《云南省人民政府關(guān)于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》日前印發(fā)實施,提出原則上不再開發(fā)建設(shè)25萬千瓦以下的中小水電站,已建成的中小水電站不再擴容。
云南是水能資源大省。經(jīng)過多年努力,電力產(chǎn)業(yè)已成為重要支柱產(chǎn)業(yè),中小水電是組成部分。經(jīng)過多年的高強度開發(fā)建設(shè),全省中小水電資源開發(fā)率已超過80%,同時還面臨著汛期棄水壓力大等嚴(yán)峻形勢。此外,尚未開發(fā)的水能資源大多位于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),少數(shù)區(qū)域已建電站生態(tài)環(huán)境問題突出。
根據(jù)該《意見》,云南原則上不再開發(fā)建設(shè)25萬千瓦以下的中小水電站,已建成的中小水電站不再擴容。“十三五”期間,全省原則上不再核準(zhǔn)審批新開工所有類型的中小水電項目。全省所有新增中小水電裝機容量的規(guī)劃及項目核準(zhǔn)審批均應(yīng)上報省人民政府批準(zhǔn)同意。
同時,已經(jīng)核準(zhǔn)但2年內(nèi)尚未開工建設(shè)的中小水電站,原項目核準(zhǔn)文件自動失效,國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政許可文件時效嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)違法違規(guī)開工建設(shè)的中小水電站,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)的電站并網(wǎng)運行。
云南省發(fā)改委表示,目前云南中小水電已基本處于開發(fā)的尾聲,但在全省電力發(fā)展面臨水電棄水壓力較大、骨干火電廠生存困難以及全省電力需求下滑的形勢下,已建中小水電棄水形勢十分嚴(yán)峻,迫切需要轉(zhuǎn)變中小水電發(fā)展方式和消納市場,由保障云南主電網(wǎng)運行調(diào)整為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。