去過剩產(chǎn)能，“十三五”期間，關(guān)停煤電機(jī)組23臺(tái)、裝機(jī)135.3萬千瓦，5年退出煤炭產(chǎn)能480萬噸，其中2016年退出240萬噸產(chǎn)能；同時(shí)去虧損企業(yè)、去低效無效資產(chǎn)，爭(zhēng)取到2017年，虧損企業(yè)的虧損金額，較2014年下降至少50%。
這是繼2015年關(guān)停電解鋁過剩產(chǎn)能后，國(guó)家電投“瘦身健體”推進(jìn)供給側(cè)改革的新舉措。“這‘三去’工作是我們按照國(guó)家要求進(jìn)行的又一次大手術(shù)，盡管難度很大，但必須堅(jiān)持做下去?！眹?guó)家電投董事長(zhǎng)王炳華表示。
今年7月份，國(guó)家電投向集團(tuán)內(nèi)涉煤企業(yè)下發(fā)了《國(guó)家電投化解煤炭過剩產(chǎn)能工作方案》，并召開化解煤炭過剩產(chǎn)能專題工作會(huì)，相關(guān)二級(jí)單位在會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。根據(jù)方案，未來5年內(nèi)，國(guó)家電投將關(guān)閉退出煤礦10處，有序退出產(chǎn)能480萬噸，其中貴州金元8處，生產(chǎn)和建設(shè)產(chǎn)能330萬噸；新疆能源化工2處，生產(chǎn)產(chǎn)能150萬噸。
據(jù)了解，國(guó)家電投擁有煤炭資產(chǎn)的二級(jí)單位有5家，分別為蒙東能源、寧夏能源鋁業(yè)、貴州金元、新疆能源化工和蒙西能源，共有生產(chǎn)煤礦13處，產(chǎn)能7040萬噸/年，資產(chǎn)總額287億元。建設(shè)煤礦8處，前期項(xiàng)目12個(gè)。截至2015年底，煤炭板塊資產(chǎn)總額335億元，占集團(tuán)公司總資產(chǎn)的4.33%。2015年，國(guó)家電投煤炭產(chǎn)量7369萬噸，銷量7320萬噸，虧損 9.9億元。
而此次煤炭去產(chǎn)能主力——貴州金元，2015年煤炭產(chǎn)量200余萬噸，就虧損了4.6億元。受煤炭虧損及低效無效資產(chǎn)拖累，貴州金元近年來連續(xù)虧損，成為國(guó)家電投的虧損大戶。
“要徹底解決金元的問題，就要割肉，就要換血，否則就是死路一條?！睘榱私o貴州金元找出路，8月初，王炳華帶領(lǐng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入貴州金元基層企業(yè)進(jìn)行了歷時(shí)4天的調(diào)研。
與此同時(shí)，國(guó)家電投總經(jīng)理孟振平則帶領(lǐng)另一支調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入新疆，對(duì)所屬單位新疆能源化工的發(fā)展困境進(jìn)行細(xì)致地調(diào)研，為其瘦身健體、提質(zhì)增效找方法。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，貴州金元目前已經(jīng)按照國(guó)家電投的煤炭去產(chǎn)能方案有序推進(jìn)，停止在建或待建煤礦德科煤礦、長(zhǎng)青一礦、長(zhǎng)青二礦、田灣煤礦、福平煤礦，并已初步具備井筒密閉條件，相關(guān)人員分流工作積極有序推進(jìn)。新疆能源化工四棵樹公司二號(hào)井也已按計(jì)劃完成井筒密閉，員工分流安置工作基本完成。
而在煤電去產(chǎn)能方面，按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》等一系列政策要求，國(guó)家電投對(duì)系統(tǒng)內(nèi)煤電項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格控制煤電發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展布局，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“取消一批、緩核一批、緩建一批”的政策；制訂淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組計(jì)劃，“十三五”期間，關(guān)停煤電機(jī)組23臺(tái)、裝機(jī)135.3萬千瓦。
另外一大任務(wù)就是虧損企業(yè)治理。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)要求，國(guó)家電投制訂了《國(guó)家電投“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作方案》及任務(wù)分解表，目前該方案已經(jīng)通過國(guó)家電投董事會(huì)審核。
為了確保工作開展取得實(shí)效，國(guó)家電投與相關(guān)二級(jí)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。2015年，國(guó)家電投在系統(tǒng)內(nèi)開展“虧損企業(yè)專項(xiàng)治理”，對(duì)天泰、鼎泰、啟明星等扭虧無望的企業(yè)實(shí)施清算，關(guān)停電解鋁產(chǎn)能28.3萬噸；對(duì)虧損嚴(yán)重的電解鋁企業(yè)果斷限產(chǎn)，停產(chǎn)37萬噸。通過瘦身健體，2015年國(guó)家電投鋁業(yè)虧損得到有效控制。
此外，國(guó)家電投堅(jiān)持“一企一策”，有計(jì)劃地清理小煤炭、小水電以及煤化工、化工、鐵合金、房地產(chǎn)、水泥和化肥等低效無效資產(chǎn)。同時(shí)按照2018年全面完成“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，解決寧夏能源等企業(yè)歷史遺留問題。
