連日來(lái)我國(guó)南方部分地區(qū)受臺(tái)風(fēng)、暴雨影響，大都布局在南方的核電站的安全也受到各界關(guān)注。7月5日,桃花江核電站發(fā)布聲明表示,桃花江核電廠址并未受暴雨影響；7月8日，寧德核電表示未受臺(tái)風(fēng)尼泊特的影響。事實(shí)上，一座核電站從選址、設(shè)計(jì)、建造到運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有足夠應(yīng)對(duì)任何自然災(zāi)害的安全保障。
選址條件避免自然災(zāi)害的影響
選址是核電站安全的第一道屏障。核電廠廠址是核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)和保障。對(duì)核電廠的安全、質(zhì)量有重要作用，對(duì)核電工程造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本也有較大影響，當(dāng)然也能積極帶動(dòng)設(shè)址地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
安全是我國(guó)核電選址的第一特性，選址要充分考慮自然災(zāi)害的影響。核電站選址要求規(guī)定，在確定核電站區(qū)域布置位置時(shí)，核島與常規(guī)島宜布置在穩(wěn)定的、同一地質(zhì)單元的地塊上，且地基承載力滿足要求的地段。廠址地基滿足核島地基承載力及變形要求。不存在影響場(chǎng)地和地基穩(wěn)定的不良地質(zhì)現(xiàn)象，不存在可能導(dǎo)致地基失穩(wěn)的其他因素，廠址附近范圍內(nèi)無(wú)大中型礦產(chǎn)資源。核島地基盡可能落在微風(fēng)化和新鮮基巖區(qū)和非可容性基巖區(qū),地基承載力大于0.6兆帕。
同時(shí)因盡量避開(kāi)地震活動(dòng)帶；確定性地震評(píng)價(jià)，要考慮評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)可能最大地震對(duì)廠址的影響；概率地震危險(xiǎn)性分析，按照10的負(fù)4次方每年取值；每個(gè)核電廠址必須用兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并取其中的最大值作為抗震設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。基于可能最 大的極端氣象條件作為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；基于可能最大的極端洪水作為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水必須考慮可能的組合影響。
濱河廠址要考慮可能最大降雨產(chǎn)生的徑流洪水；潰壩洪水；潛在自然因素（滑坡、河道變遷）引發(fā)的洪水等。濱海廠址要考慮10%超越概率的天文潮高潮位，可能最大風(fēng)暴潮增水，可能最大風(fēng)暴潮對(duì)應(yīng)的風(fēng)浪；25年一遇的江河洪水位。
此外，環(huán)境要求廠址應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相容，廢水的排放能滿足相關(guān)要求，廠址外部條件應(yīng)相對(duì)簡(jiǎn)單，人口分布相對(duì)較少，具備實(shí)施核事故廠外應(yīng)急計(jì)劃條件。
與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相容，盡量少占用農(nóng)田，征地造成的拆遷移民應(yīng)相對(duì)較少。沒(méi)有對(duì)廠址安全構(gòu)成顛覆性影響的軍用設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、航線和潛在的危險(xiǎn)品源。
我國(guó)在核電站選址的問(wèn)題上是及其嚴(yán)格，甚至可以說(shuō)是苛刻的，從選廠址的條件來(lái)說(shuō)，就避免了自然災(zāi)害對(duì)核電站的影響。華龍國(guó)際總工程師咸春宇表示，從選址上，我國(guó)核電站就避免了諸如福島那樣事故的可能性，我們目前建設(shè)的核電站都在海灣，海灣的地理特性避免了海嘯的發(fā)生。
核電站自身保護(hù)系統(tǒng)保證安全
在一臺(tái)核電機(jī)組尚在設(shè)計(jì)階段時(shí)，就必須保證3個(gè)基本功能。首先，能夠安全停堆，并保持在安全停堆狀態(tài)；其次，冷卻堆心，并長(zhǎng)期地排出余熱；最后，把放射性物質(zhì)包容在適當(dāng)系統(tǒng)屏障內(nèi)。
咸春宇表示，福島核事故最大的教訓(xùn)就是全場(chǎng)斷電。全場(chǎng)斷電后柴油機(jī)無(wú)法發(fā)動(dòng)，電力供應(yīng)不了，所以在“華龍一號(hào)”的設(shè)計(jì)中就想到采用非能動(dòng)技術(shù)，來(lái)應(yīng)對(duì)這樣的意外。
核電站安全設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)上述基本原則。在反應(yīng)堆本身安全、安全殼的適當(dāng)性、專用安全系統(tǒng)、輻射防護(hù)和其他安全問(wèn)題之間進(jìn)行全面考慮，對(duì)許多不同的實(shí)施方案進(jìn)行比較，選擇最佳方案。為此，在進(jìn)行安全設(shè)計(jì)時(shí)，按照不同的安全功能必須遵循一些具體安全準(zhǔn)則。
由于堆心直接發(fā)熱并產(chǎn)生裂變產(chǎn)物，所以必須在固有安全運(yùn)行特性的基礎(chǔ)上，使堆心和有關(guān)的冷卻劑系統(tǒng)、控制和保護(hù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)留有適當(dāng)?shù)挠饬?，尤其是?duì)于反應(yīng)性的控制必須備有兩套按照不同原理設(shè)計(jì)的、獨(dú)立的控制系統(tǒng)。每個(gè)系統(tǒng)必須符合單一故障準(zhǔn)則的要求，以確保在任何工況下，不超過(guò)規(guī)定的可接受限值。
核電站有一整套完整的安全系統(tǒng)，安 全系統(tǒng)的作用是在核電站運(yùn)行發(fā)生干擾和事故時(shí)維持各安全屏障的完整性，并排出事故后的余熱。這些系統(tǒng)一般指反應(yīng)堆快速停堆保護(hù)系統(tǒng)、應(yīng)急堆心冷卻和余熱排出系統(tǒng)、安全殼隔離和冷卻噴淋系統(tǒng)、蒸汽發(fā)生器、輔助給水系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最大特點(diǎn)是可靠性要求很高。因此，除了要求高的質(zhì)量保證外，還必須符合足夠的系統(tǒng)冗余度、空間隔離、設(shè)備多樣性以及其他安全要求。
此外，安全設(shè)計(jì)還必須考慮人為的災(zāi)害，其中包括蓄意破壞、戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生等異常事件的影響。對(duì)于每個(gè)事件，核電站的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)都需按照確定的等級(jí)采取措施加以防范，使核電站在這些事件發(fā)生后仍能保持基本安全功能。
在核電站運(yùn)行時(shí)，人為的錯(cuò)誤常常是異常事件的直接起因或重要因素。因此，在安全設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮諸如人類工程學(xué)、人—機(jī)對(duì)話,以至運(yùn)行人員的誤動(dòng)作等與人有關(guān)的這些內(nèi)容。反映在核電站主控室的設(shè)計(jì)上，除了要求設(shè)計(jì)具有高度自動(dòng)化外，還應(yīng)設(shè)計(jì)成能允許有人為失誤。此外，核電站還有30分鐘不干預(yù)原則，既在故障發(fā)生30分鐘之后，才進(jìn)行人員干預(yù)。
高標(biāo)準(zhǔn)要求把事故可能降至最低
福島核事故發(fā)生以后，中國(guó)采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在2011年到2014年這個(gè)階段，放緩了在建核電站的批復(fù)速度，對(duì)在運(yùn)、在建的核電站進(jìn)行了安全大檢查。同時(shí)制定了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，參考國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)推薦的新標(biāo)準(zhǔn)、新理念，全面改進(jìn)國(guó)家核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，要求各核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)完善應(yīng)急措施。
福島核事故后，國(guó)家核安全局會(huì)同有關(guān)部委對(duì)運(yùn)行和在建核電廠開(kāi)展了核安全檢查，檢查結(jié)果表明：我國(guó)核電廠具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，安全是有保障的。為了進(jìn)一步提高我國(guó)核電廠的核安全水平，國(guó)家核安全局依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)各核電廠提出了改進(jìn)要求，并編制了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《要求》），作為核電廠改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。其中 第一部分就是“核電廠防洪能力改進(jìn)技術(shù)要求”。
根據(jù)廠址條件對(duì)可能引起水淹事件的各項(xiàng)因素進(jìn)行梳理和排查，復(fù)核確認(rèn)原設(shè)計(jì)所采用的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位的有效性。運(yùn)行核電廠在復(fù)核中應(yīng)考慮最新的觀測(cè)分析數(shù)據(jù)，考慮建廠以來(lái)廠址周邊環(huán)境變化等因素。
根據(jù)廠址條件確定適當(dāng)?shù)某O(shè)計(jì)基準(zhǔn)水淹場(chǎng)景 （如設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位情況下，疊加千年一遇降雨），復(fù)核廠區(qū)排洪能力、評(píng)估廠區(qū)積水深度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取地上防水淹措施，防止廠區(qū)積水不受控制地進(jìn)入安全重要廠房（如：核島廠房、重要廠用水泵房、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)廠房、廠址附加柴油發(fā)電機(jī)廠房等）。
對(duì)與安全重要廠房相連接的地下管廊等通道進(jìn)行全面排查重點(diǎn)考慮水淹可能導(dǎo)致電廠三大安全功能失效的地下管廊和房間，根據(jù)實(shí)際情況，采取地下防水 淹措施。要求通過(guò)地下管廊等通道的地下防水淹措施，保證在上述水淹場(chǎng)景下和應(yīng)急補(bǔ)水能力接入之前，至少有一個(gè)余熱排出的安全序列可用。必要時(shí)，應(yīng)開(kāi)展地下防水淹措施的專項(xiàng)技術(shù)研究，待技術(shù)成熟后對(duì)于貫穿部位實(shí)施有效的地下防水淹措施。
地上防水淹措施和地下防水淹措施一般均應(yīng)采用永久性防水封堵，對(duì)于無(wú)法采用永久性防水封堵的情況，經(jīng)過(guò)評(píng)估，可以采用臨時(shí)性防水淹措施，并制訂合適的程序，指導(dǎo)臨時(shí)措施的使用。
核應(yīng)急體系保證公眾安全
雖然已經(jīng)從種種環(huán)節(jié)避免了自然災(zāi)害對(duì)核電站影響的可能性，但要做到萬(wàn)無(wú)一失還有最后一招──完整的核應(yīng)急體系。5月24日，中國(guó)核事故應(yīng)急救援隊(duì)成立，標(biāo)志著核安全重要保障的響應(yīng)力量已上升到全新水平。該隊(duì)共計(jì)320人，專業(yè)覆蓋包括輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救援等，旨在控制核事故、緩解核事故、減輕核事故后果。為防范自然災(zāi)害或人為破壞，我國(guó)核應(yīng)急工作一直處于常備狀態(tài)。
現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)組建了25支專業(yè)的救援分隊(duì)，人數(shù)大體上涉及到1300余人。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要建立中國(guó)核事故應(yīng)急救援隊(duì)，因?yàn)榫邆鋱?jiān)實(shí)、管用、有效的核應(yīng)急能力，是應(yīng)對(duì)萬(wàn)一發(fā)生的核事故做好處置工作的一個(gè)基礎(chǔ)。
為了達(dá)到安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)不斷建立健全國(guó)家核應(yīng)急綜合體系，在提高核電本質(zhì)安全度的同時(shí)做好核應(yīng)急充分的準(zhǔn)備，包括法制的、預(yù)案的、指揮體系的、救援體系的，還有各類技術(shù)支撐體系的建設(shè)；不 斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
“我們不希望核應(yīng)急行動(dòng)真正啟動(dòng)，但是我們必須做好準(zhǔn)備，充分的準(zhǔn)備是我們發(fā)展核能要考慮的事情?！敝袊?guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)主任、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)、國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)副主任委員許達(dá)哲表示，在核應(yīng)急體系整個(gè)頂層謀劃和設(shè)計(jì)當(dāng)中把人民的福祉放在最重要的位置。所以核應(yīng)急首先要考慮的是一旦有核事故發(fā)生，怎么來(lái)保證公眾的安全，這個(gè)體系的建設(shè)是包括了事故本身的應(yīng)急。
此外在更大范圍內(nèi)，包括人身安全、各方面的安全，要考慮什么樣的應(yīng)對(duì)措施。核安全有多道防線，核應(yīng)急是最后一道防線，核應(yīng)急的最后一道防線考慮最多的就是公眾的安全、公眾的疏散、信息的發(fā)布。
同時(shí)，許達(dá)哲也表示，我國(guó)現(xiàn)在要做的工作最重要的就是要提高核電建設(shè)本質(zhì)的安全度，要用創(chuàng)新的理念、安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)成熟的技術(shù)和裝備來(lái)保證事故不會(huì)發(fā)生。
