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圖為首條入京特高壓輸電通道配套工程全面完工。
工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”的甘肅，也是電力資源富集省份，面對產(chǎn)能過剩、市場低迷的宏觀環(huán)境，甘肅積極探索電力市場化改革，讓供需雙方直接對接，實現(xiàn)資源高效配置，將豐富的電能轉(zhuǎn)化為企業(yè)降成本、補(bǔ)短板的“動能”，同時破解風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電消納難題，為新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
大用戶直購電助力脫困
2015年四季度，因為產(chǎn)能過剩，市場形勢不好，擁有54萬噸產(chǎn)能的中國鋁業(yè)連城分公司一度面臨要被關(guān)停的局面。
“甘肅省政府和國網(wǎng)甘肅省電力公司的協(xié)調(diào)運作，讓我們起死回生。”近日，在中鋁連城分公司生產(chǎn)車間內(nèi)，公司市場部主任魏建華告訴記者，2016年，國網(wǎng)甘肅電力組織大用戶直購電交易，中鋁連城分公司全年簽訂62.1億千瓦時的電量，每千瓦時電量享受0.135元的發(fā)電企業(yè)讓利，“電費支出占電解鋁行業(yè)總成本的45%，大用戶直購電的實施增強(qiáng)了公司競爭力”。
產(chǎn)能過剩的不僅僅是甘肅省內(nèi)的電解鋁，發(fā)電企業(yè)也面臨著此類狀況。截至2015年底，甘肅省裝機(jī)4642萬千瓦，而省內(nèi)用電負(fù)荷只有1300萬千瓦左右?！笆?nèi)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，多供增發(fā)愿望迫切。”國網(wǎng)甘肅電力總經(jīng)理李明算了一筆賬：連城鋁廠年用電量70億千瓦時，相當(dāng)于國網(wǎng)甘肅電力年售電量的十分之一，如此大的電量損失，對甘肅經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大的。
為實現(xiàn)電力資源的高效配置，在地方政府的主導(dǎo)下，國網(wǎng)甘肅電力牽頭，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與工業(yè)用電大戶企業(yè)進(jìn)行大用戶直購電洽談，由發(fā)電企業(yè)和用電大戶自行協(xié)商電量電價，并委托電網(wǎng)企業(yè)輸送結(jié)算。
受益于大用戶直購電的企業(yè)并非中鋁連城鋁廠一家。2015年，國網(wǎng)甘肅電力共組織發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直接達(dá)成230億千瓦時的交易電量，規(guī)模、比例均為全國第一；2016年，截至目前已經(jīng)促成199.6億千瓦時的交易電量。一年多來，通過大用戶直購電可降低全省大工業(yè)用電成本34.47億元。
為實現(xiàn)將去產(chǎn)能和降成本有機(jī)結(jié)合，2016年，甘肅對大用戶直購電設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，體現(xiàn)了扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向。比如，同樣是冶煉企業(yè)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的過剩產(chǎn)能就被擋在門外。
市場交易破解棄風(fēng)棄光困局
連日來，甘肅金昌金泰光伏電站總經(jīng)理趙耀強(qiáng)在作電站運營指標(biāo)對比時，心情輕松愉悅。作為全省第一家嘗試市場交易的新能源企業(yè)，2015年金泰光伏交易電量6373萬千瓦時，2016年已經(jīng)拿到了1.2億千瓦時的交易電量合同。
讓金泰光伏受益的是國網(wǎng)甘肅電力深入開展的大用戶直購電、自備電廠發(fā)電權(quán)交易和外送電量招標(biāo)交易。一系列市場手段的應(yīng)用，成為電網(wǎng)企業(yè)為改變新能源棄風(fēng)棄光嚴(yán)峻形勢的探索實踐。
截至2016年4月底，甘肅新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量中：風(fēng)電裝機(jī)1262萬千瓦，全國排名第三；光伏裝機(jī)616萬千瓦，居全國第一，僅新能源裝機(jī)容量就已遠(yuǎn)超甘肅本地負(fù)荷。與此同時，領(lǐng)跑新能源發(fā)展的甘肅面臨著棄風(fēng)棄光難題：今年1至4月份，甘肅棄光電量10.8億千瓦時，棄風(fēng)電量41億千瓦時。
“目前新能源棄風(fēng)棄光主要是市場機(jī)制建設(shè)跟不上裝機(jī)規(guī)模造成的。”李明分析說，嘗試新能源市場交易，就是從供給側(cè)發(fā)力，彌補(bǔ)短板，以市場手段為大工業(yè)用戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的電能。
在地方政府的支持下，2015年，甘肅電網(wǎng)組織金泰光伏電站開展供暖鍋爐電能替代，并逐漸在全省推廣。同時，組織多家新能源企業(yè)與自備電廠開展發(fā)電權(quán)置換。2016年，根據(jù)政府主管部門的指導(dǎo)意見，甘肅電力將推廣新能源參加大用戶直購電交易。
國網(wǎng)甘肅電力提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年，甘肅省內(nèi)新能源各種交易電量17.46億千瓦時。2016年截至目前已經(jīng)促成37.19億千瓦時的交易合同。從新能源運行數(shù)據(jù)看，市場交易手段的實施，改善了新能源企業(yè)的經(jīng)營狀況。截至4月，甘肅風(fēng)電發(fā)電量同比增長3.14％；光電發(fā)電量同比增長6.79%。
隨著國內(nèi)碳排放交易市場建設(shè)步伐加快，甘肅千萬千瓦規(guī)模的新能源體量將在碳交易市場中占據(jù)優(yōu)勢。據(jù)悉，金泰光伏電站已經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展前期工作。
深耕第三產(chǎn)業(yè)挖掘新增長點
在甘肅，供電服務(wù)不僅圍繞大用戶、大企業(yè)，對于分布在第三產(chǎn)業(yè)的千萬個小用戶，電網(wǎng)企業(yè)也在深耕細(xì)作，挖掘新的增長點。
2015年底以來，新能源汽車逐漸走進(jìn)蘭州市民的生活，除了先后上路運營81輛電動出租汽車，蘭州知豆電動汽車公司將于近日正式在蘭州市區(qū)投放3000輛微型電動車，開展租賃服務(wù)。為此，國網(wǎng)蘭州供電公司工作人員正加緊開展市內(nèi)電動車充電樁的改造工作。一方面是對接2015年底發(fā)布的電動汽車充電樁新國標(biāo)，另一方面是超前應(yīng)對電動汽車迅猛發(fā)展的趨勢。
記者從國網(wǎng)甘肅電力了解到，今年1至4月份，盡管甘肅全社會用電量同比下降8.5%，但憂中帶喜的是，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長8.64%，城鄉(xiāng)居民用電同比增長9.21%。在經(jīng)濟(jì)下行的通道中，服務(wù)業(yè)的逆勢增長表現(xiàn)強(qiáng)勁。
國網(wǎng)蘭州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，服務(wù)民生用電，要的不是大幅度的電量增長，而是社會大眾對供電服務(wù)的良好體驗和品牌認(rèn)可。而在不遠(yuǎn)的將來，第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，也將成為用電量增長的重要支柱。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本任務(wù)是將資源要素從產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)中釋放出來，為“朝陽產(chǎn)業(yè)”提供更多勞動力、資金和技術(shù)。國網(wǎng)甘肅電力有關(guān)人士表示，近年來，國網(wǎng)甘肅電力一方面建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，提高供電可靠性；另一方面提高服務(wù)水平，無縫對接小微企業(yè)和社會大眾的用電需求。對于如“知豆”一樣的新興的服務(wù)業(yè)用電需求，國網(wǎng)甘肅電力正在積極對接政府，建設(shè)更多的充電站，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日報記者 陳發(fā)明 通訊員 馬瑞紅 王彥民)
