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火電裝機(jī)增速遠(yuǎn)大于用電增速 專家稱三年一個不建都沒問題

發(fā)布時間:2016-04-25   來源:證券日報

  日前,國家相關(guān)部門集中發(fā)布三個《通知》,預(yù)警煤電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,嚴(yán)防煤電產(chǎn)業(yè)重蹈煤炭和鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。對于蜂擁投資火電項目的電企而言,踩在煤企身上的高利潤,隨時可能因產(chǎn)能過剩而變天。

  火電大躍進(jìn)的后果正在向電企襲來。

  近日,發(fā)改委和能源局連發(fā)三文件嚴(yán)控煤電產(chǎn)能過剩。如果再繼續(xù)下去,今日的鋼鐵和煤炭,就是未來的煤電。

  這幾年,煤價不斷走低,電企有利可圖,不斷上馬新機(jī)組。而同時,用電需求卻不斷放緩,去年用電增速更是創(chuàng)1974年以來年度新低,這讓電力過剩的困局更加突出。

  正如有專家所言:近三年,一個火電項目不建都沒有問題。

  分析師認(rèn)為,希望這三份文件能夠給煤電建設(shè)踩下急剎車,電企如果只顧眼前的利益,繼續(xù)擴(kuò)張,最終也只能自己“買單”。

  三文件劍指煤電過剩困局

  近日,《證券日報》記者了解到,發(fā)改委、能源局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》三份文件。

  這三份文件的發(fā)布,標(biāo)志著能源局打出嚴(yán)控煤電行業(yè)產(chǎn)能組合拳,以保障我國煤電有序發(fā)展。

  國家能源局局長努爾·白克力在會上指出,近年來我國煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加,煤電產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。預(yù)計今年新增裝機(jī)規(guī)模將超五千萬千瓦。如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢,未來幾年,我國煤電行業(yè)將會變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。

  根據(jù)上述文件,將取消一批不具備核準(zhǔn)條件的煤電項目。緩核一批電力盈余省份煤電項目。黑龍江、山東、山西、內(nèi)蒙古等13省(區(qū))2017年前(含2017年)應(yīng)暫緩核準(zhǔn)除民生熱電外的自用煤電項目(不含國家確定的示范項目);緩建一批電力盈余省份煤電項目。黑龍江、遼寧、山東等等15省(區(qū)),除民生熱電項目外的自用煤電項目,尚未開工建設(shè)的,2017年前應(yīng)暫緩開工建設(shè)。

  此外,更為夸張的是,2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警中,有27個省預(yù)警結(jié)果為紅色,這表示存在電力冗余或政策不允許新建煤電項目,建議地方政府暫緩核準(zhǔn)煤電項目,企業(yè)慎重決策項目開工。

  不難發(fā)現(xiàn),我國煤電過剩的程度可謂嚴(yán)重。

  正如國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地所說,一邊是煤電機(jī)組發(fā)不了,一邊卻還在爭取再上大煤電,在這種狀況下將造成經(jīng)濟(jì)浪費、投資浪費。應(yīng)盡快停建、緩建火電,特別是近三年,可以說一個(火電項目)不建都沒有問題,大家日子過得更好。

  卓創(chuàng)資訊分析師耿珍向《證券日報》記者表示,近期煤炭、鋼鐵業(yè)作為改革的首批重點領(lǐng)域,去產(chǎn)能正式邁入“快車道”。但不可忽視的是,隨著近年來煤電裝機(jī)規(guī)??焖僭黾樱弘姰a(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。隨著上述三份文件的發(fā)布,我國煤電行業(yè)建設(shè)也將踩下急剎車。

  電企爭利上演火電大躍進(jìn)

  實際上,煤電過剩的問題早就引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

  去年11月18日,華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《中國煤電產(chǎn)能過剩及投資泡沫研究》并指出,以煤電為主的火電項目大躍進(jìn)式增長,將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機(jī)過剩和7000億元投資成本浪費。

  有晉煤人士向《證券日報》記者表示,現(xiàn)在煤炭過剩搞煤電一體化,但是很多電廠機(jī)組也過剩,有多半機(jī)組都是閑置的。

  同時,還有東北電企人士還告訴《證券日報》記者,整個東北火電過剩的情況十分嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)增速放緩,僅在東北地區(qū),電力消化能力有限,“窩電”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,公司在積極實施“走出去”戰(zhàn)略。

  但由于這兩年煤價一直走低,火電有利可圖,電企之間互不示弱,爭相上馬新機(jī)組占領(lǐng)市場。一直到去年,火電建設(shè)仍舊在擴(kuò)張。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,單2015年環(huán)評受理、環(huán)評擬審批及環(huán)評審批的煤電項目,其規(guī)模就達(dá)到了1.23億千瓦。這一數(shù)字已經(jīng)接近2012年-2014年煤電環(huán)評批復(fù)煤電項目總量的近八成(不包括熱電聯(lián)產(chǎn)項目).

  此外,火電新增裝機(jī)規(guī)模大,投資額也獨占鰲頭。2015年火電完成投資1396億元,增長22%。而水電只有782億元,下降17%。

  而與此同時,與電企的投資熱情相比,裝機(jī)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求增速?!笆濉鼻八哪暧秒娏科骄鲩L7.3%,2015年用電增速創(chuàng)1974年以來年度新低。

  上述電企人士還指出,火電機(jī)組回報率高,電企投資熱情很高并不奇怪,也對拉動當(dāng)?shù)谿DP作出了不小的貢獻(xiàn)。因此,目前除了“上大壓小”這種形式,各地方淘汰火電機(jī)組產(chǎn)能的動力不足、積極性并不高。

      關(guān)鍵詞: 火電,用電量

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