根據(jù)《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。
《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋;精準(zhǔn)實施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設(shè)。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的決定性階段。新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，縣域經(jīng)濟快速增長，農(nóng)村地區(qū)生活、生產(chǎn)用電大幅增加，對農(nóng)村電網(wǎng)保障水平提出更高要求。為此，2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
隨后，在3月25日國務(wù)院召開實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程電視電話會議，對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行了部署。
強基礎(chǔ) 持續(xù)提升農(nóng)網(wǎng)供電水平
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。從上世紀(jì)九十年代開始，國家大力開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級，有效解決了農(nóng)村電源點不足、農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)架基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計不合理及低電壓等突出問題。2014年，國家出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》，對城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力和供電可靠性提出更高要求。2015年和2016年的中央1號文件均明確提出，要加快實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
多年來，國家電網(wǎng)公司始終堅持服務(wù)黨和國家工作大局，多措并舉鞏固農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架基礎(chǔ)，持續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，切實履行電力普遍服務(wù)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，公司農(nóng)網(wǎng)基建投資約5200億元，占公司配電網(wǎng)基建投資的2/3。公司主動服務(wù)“三農(nóng)”，提前實現(xiàn)大電網(wǎng)延伸區(qū)域“戶戶通電”，解決了10個縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題和664萬農(nóng)村客戶的低電壓問題，滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民用電需求。同時，扎實開展光伏和定點扶貧工作，解決無電人口通電問題，實現(xiàn)農(nóng)村“村村有交費點”，并兩次獲得中央國家機關(guān)等單位定點扶貧先進(jìn)單位榮譽稱號。通過長時間的不懈努力，公司持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電水平，為農(nóng)村及貧困地區(qū)小康社會建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
惠民生 電力普遍服務(wù)惠及千家萬戶
今年的政府工作報告提出，“十三五”時期，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，需要堅強可靠的農(nóng)網(wǎng)作為基礎(chǔ)性保障。
在改造農(nóng)網(wǎng)、服務(wù)民生的道路上，國家電網(wǎng)公司取得的成績有目共睹。通過實施一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，公司農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坑?010 年的0.99千伏安提高到1.72千伏安;網(wǎng)架結(jié)構(gòu)顯著改善，裝備水平明顯提高，農(nóng)村低電壓問題得到有效治理，農(nóng)網(wǎng)客戶年均停電時間由2010年的 31.9小時減少到2015年的8.5小時，綜合電壓合格率由97.48%提高到99.1%，較好支撐了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，保障了農(nóng)村消費升級對電力的需求。截至2015年年底，公司共完成農(nóng)網(wǎng)改造升級和無電地區(qū)電力建設(shè)投資3321億元，為57.6萬無電戶、240.6萬無電人口解決了通電難題,電力普遍服務(wù)惠及千家萬戶。
根據(jù)《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋;精準(zhǔn)實施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設(shè)……一系列規(guī)劃、計劃、通知等，對農(nóng)網(wǎng)改造升級提出具體要求。國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹相關(guān)部署，加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施，以及西部和貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)及革命老區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距大幅縮小，貧困及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要，讓更多的農(nóng)村客戶享受便捷、智能、高效的供電服務(wù)。
奔小康 滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。未來，農(nóng)村電力需求將保持穩(wěn)步較快增長態(tài)勢，農(nóng)網(wǎng)保供電任務(wù)更加繁重。據(jù)預(yù)測，到2020年全面建成小康社會時，公司農(nóng)網(wǎng)全社會用電量將達(dá)3.8萬億千瓦時，最大用電負(fù)荷將達(dá)6.6億千瓦。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，國家電網(wǎng)公司重任在肩。
“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，公司將全力開展脫貧攻堅，充分發(fā)揮資源、技術(shù)、管理、服務(wù)優(yōu)勢，提升服務(wù)理念、健全服務(wù)體系，保證電網(wǎng)安全運行和公平開放，為廣大電力客戶和市場主體提供安全可靠、經(jīng)濟高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求，在電力扶貧、普遍服務(wù)等方面發(fā)揮表率作用。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新要求，滿足縣域電網(wǎng)負(fù)荷快速增長需求，預(yù)計“十三五”期間公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)投資合計約6040億元，并進(jìn)一步向縣級供電區(qū)傾斜。
目前，公司區(qū)域內(nèi)尚有3.91萬個自然村未通動力電，給貧困村的生產(chǎn)生活帶來一定影響。為此，公司計劃大力開展村村通動力電工程，年內(nèi)完成1.3萬個自然村未通動力電、 2.7萬個自然村動力電改造工程，滿足扶貧光伏電站的接網(wǎng)需要;并在3年內(nèi)，改造不滿足動力電供電需求的單相變和兩線制線路，滿足低壓客戶的三相供電需求。到2020年，農(nóng)網(wǎng)客戶平均停電時間下降8.3小時，供電可靠性達(dá)國際先進(jìn)水平;大力開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，投資367億元，解決3.91萬個自然村未通動力電、8.67萬個自然村動力電改造問題，建設(shè)經(jīng)營區(qū)扶貧光伏發(fā)電接網(wǎng)工程，完成公司承擔(dān)的五縣(區(qū))31.9萬人定點扶貧任務(wù)。
除大幅拉動農(nóng)村消費升級，顯著提升農(nóng)村供電保障水平之外，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程將大力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為2020年實現(xiàn)全面小康奠定基礎(chǔ)。
