全球第二大核能生產(chǎn)國法國，國內(nèi)用電量超過71%來自核電，但40多年來過度倚重核電，也讓核能成為法國“甜蜜的負(fù)荷”。為在2025年將核電占法國能源結(jié)構(gòu)的比重降至50%，擴(kuò)大可再生能源占比，法國開始了自上而下的能源轉(zhuǎn)型計劃。而能源轉(zhuǎn)型所需費(fèi)用十分巨大，從現(xiàn)在開始到2030年，法國“能源過渡”大約需要5900億歐元的投資。
半年前，由美國HBO和英國天空電視臺（Sky）聯(lián)合制作的5集迷你劇《切爾諾貝利》（Chernobyl）席卷全球，在世界范圍內(nèi)獲得好評。這部制作精良的迷你劇讓曾經(jīng)在上世紀(jì)八十年代被稱為“世界上最安全的核電站”——切爾諾貝利核電站再次回歸大眾的視野，并引發(fā)人們對核電站安全的思考。
實(shí)際上，這一思考在一些核電大國已進(jìn)行了多年。
但對于世界第二大核能生產(chǎn)國——法國而言，能源轉(zhuǎn)型就稍顯艱難。法國的核電裝機(jī)容量僅次于美國，IAEA數(shù)據(jù)顯示，法國現(xiàn)有58座運(yùn)營核反應(yīng)堆，國內(nèi)用電量71.6%來自核電。盡管可再生能源正逐步發(fā)展，但進(jìn)展緩慢。
法國能源要轉(zhuǎn)型，還有很長的路要走。
法蘭西——建立在核反應(yīng)堆上的國家
法國的核能應(yīng)用始于上世紀(jì)60年代。
1962年，法國電力公司（EDF）的第一座商用反應(yīng)堆投入運(yùn)行，之后EDF一直較為重視核電的發(fā)展。但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，核電在法國總發(fā)電量中所占比例并不高，法國電力主要還是依賴國外進(jìn)口的原油來發(fā)電。
到1973年，核電在法國的總發(fā)電量中所占比例只有8%，燃油發(fā)電占43%，水電占32%，但這一年發(fā)生的中東石油危機(jī)（第一次石油危機(jī)）最終徹底改變了這種格局。
油價的飛漲推高了燃油發(fā)電成本，使得原本被認(rèn)為比較昂貴的核電也開始具有一定的經(jīng)濟(jì)性，再加上法國國內(nèi)其它能源資源非常有限，但鈾礦卻相對豐富，所以法國政府最終決定全面轉(zhuǎn)向核電。
1974年3月6日，時任法國總理的皮埃爾·梅斯梅爾（Pierre Messmer）發(fā)表全國電視講話宣布了一項(xiàng)宏大的核電發(fā)展計劃（該計劃日后被稱為“梅斯梅爾計劃”，Messmer Plan），直接推動了13座1000MW核電站在兩年內(nèi)相繼開工，到2000年這個數(shù)字達(dá)到驚人的170座。通過梅斯梅爾計劃，法國徹底改變了自己的電力結(jié)構(gòu)，一躍成為全球核電大國和核電技術(shù)強(qiáng)國。
核電大國轉(zhuǎn)身
然而，40年來過度倚重核電，也讓核能成為法國“甜蜜的負(fù)荷”，昂貴的運(yùn)維及新建成本幾乎要拖垮國營電力公司EDF。為了分散能源來源，同時呼應(yīng)全球氣候變遷及能源轉(zhuǎn)型訴求，法國也開始走上減少核電、增加可再生能源的能源轉(zhuǎn)型之路。
2015年，時任法國總統(tǒng)奧朗德頒布了《綠色增長能源轉(zhuǎn)型法案》，提出在2025年要將核電占法國能源結(jié)構(gòu)的比重從目前的超70%降至50%。同時，擴(kuò)大可再生能源占比，2020年提升至23%，2030年進(jìn)一步提升至32%。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，法國推出了一系列政策和措施，例如，對專注于大中型可再生能源設(shè)備研發(fā)制造的企業(yè)提供補(bǔ)貼，助力其研發(fā)和產(chǎn)品推廣，同時對安裝或購置可再生能源新設(shè)備的用戶提供優(yōu)惠貸款等。
另外，針對具體的可再生能源產(chǎn)業(yè)，法國政府也出臺了對應(yīng)優(yōu)惠政策。例如為支持風(fēng)電行業(yè)發(fā)展，法國政府建立了有效的風(fēng)電價格和稅收政策，以保證風(fēng)電項(xiàng)目承建商的投資收益，并提高相關(guān)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商的盈利能力。
法國能源轉(zhuǎn)型所需的投資十分巨大。
法國電力聯(lián)合會此前曾發(fā)布報告指出，由于法國計劃大幅降低核電比例，50%的電力供應(yīng)將來自核電以外的其他能源。因此，從現(xiàn)在開始到2030年，法國“能源過渡”大約需要5900億歐元的投資。
法國風(fēng)場：中企練兵地
近年來，中國以巨大的電力市場需求、雄厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)以及綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略引導(dǎo)，走在了世界前列。中國已初步掌握了可再生能源發(fā)電裝備設(shè)計和生產(chǎn)技術(shù)，絕大部分核心零部件均可在中國設(shè)計、生產(chǎn)，并建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，生產(chǎn)成本大幅下降，中國已成為全球最大的可再生能源市場和全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造基地之一。
到2016年底，中國風(fēng)電累計裝機(jī)量和光伏發(fā)電累計裝機(jī)量均位居世界第一。可再生能源在成為中國能源重要來源的同時，也在幫助中國企業(yè)“走出去”。
根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的報告《China 2017 Review: World’s Second-Biggest Economy Continues to Drive Global Trends in Energy Investment》，2017年中國依舊是世界范圍內(nèi)建設(shè)并資助清潔能源（包括核能和可再生能源）科技的主導(dǎo)力量，且“中國正準(zhǔn)備引領(lǐng)這一新能源世界”。報告稱，2017年中國企業(yè)投資的海外大型清潔能源項(xiàng)目總額超過440億美元，數(shù)量也遠(yuǎn)超上一年。
法國市場巨大的機(jī)遇不斷吸引中資
早在2011年6月，中廣核集團(tuán)就已經(jīng)在巴黎掛牌成立工程公司法國分公司，以作為其在歐洲拓展業(yè)務(wù)的平臺。此后，2013年4月，由法國分公司總承包的2兆瓦屋頂太陽能項(xiàng)目的首個電站成功并網(wǎng)發(fā)電，該電站位于位于法國中南部RIGNAC市，掀開了中廣核法國分公司開辟歐洲新能源市場的序幕。
2014年，為進(jìn)一步布局歐洲新能源市場，中廣核率先在法國設(shè)立中廣核歐洲能源公司（以下簡稱“中廣核歐洲”），該公司主要從事歐洲海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、太陽能等可再生能源項(xiàng)目的投資并購、開發(fā)建設(shè)，運(yùn)維以及資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
一年后，2015年2月，中廣核歐洲中標(biāo)法國Fujin陸上風(fēng)電項(xiàng)目。同年11月，中廣核歐洲與法國INOVIA CONCEPT DEVELOPMENT（ICD）公司在巴黎簽署太陽能項(xiàng)目開發(fā)合作協(xié)議，標(biāo)志著中廣核歐洲公司邁出了進(jìn)軍法國太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一步，成為首家進(jìn)軍法國太陽能市場的中國央企。2018年8月，中廣核歐洲中標(biāo)法國Blue Berry地面太陽能電站項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成功中標(biāo)也使中廣核成為在法國唯一中標(biāo)大型地面太陽能電站的中國企業(yè)。
除了中廣核這樣的國企，國內(nèi)民營企業(yè)也積極布局法國可再生能源市場。
2016年，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)廠商遠(yuǎn)景能源為拓展歐洲業(yè)務(wù)，斥資8563萬美元收購了法國Velocita énergies公司，后者成立于2011年，主要在法國境內(nèi)開發(fā)、投資、建設(shè)和運(yùn)營風(fēng)電項(xiàng)目，擁有25名員工。
今年4月，遠(yuǎn)景能源拿下法國勃艮第地區(qū)Entre-Tille-et-Venelle 40MW陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
此外，眾多國內(nèi)企業(yè)也與法國可再生能源公司建立良好的合作關(guān)系，為日后進(jìn)軍法國乃至歐洲市場打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
