發(fā)改委：電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量

發(fā)布時間： 2019-11-25 來源：中國電力網作者：本站編輯

中國電力網訊為促進可再生能源健康發(fā)展，規(guī)范電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量行為，國家能源局組織開展了《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會25號令)修訂工作，形成了《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

關于《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源

電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》公開征求意見的公告

　　為促進可再生能源健康發(fā)展，規(guī)范電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量行為，國家能源局組織開展了《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會25號令)修訂工作，形成了《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

　　此次公開征求意見的時間為2019年11月22日至2019年12月21日。公眾可登陸國家發(fā)展改革委門戶網站（網址：http://www.ndrc.gov.cn），進入首頁“意見征求”專欄，點擊“關于《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》公開征求意見的公告”欄目，提出意見建議，將意見建議傳真至010-66023677，或將郵件發(fā)送至guotao＠nea.gov.cn。

　　感謝您的參與和支持！

　　附件：《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》

　　國家能源局綜合司

　　2019年11月22日

《電網企業(yè)全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（修訂）（征求意見稿）》

　　第一章總則

　　第一條為了促進可再生能源健康發(fā)展，規(guī)范電網企業(yè)（含增量配電網企業(yè)，下同）全額保障性收購可再生能源電量行為，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。水力發(fā)電參照執(zhí)行。

　　第三條可再生能源發(fā)電上網電量包括優(yōu)先發(fā)電電量和市場交易電量兩部分。優(yōu)先發(fā)電電量是指保障性收購電量等由國家政策明確要求優(yōu)先上網的電量。保障性收購電量由國家能源主管部門綜合考慮電力系統(tǒng)消納能力、安全和可再生能源資源條件，參考準許成本加合理收益，結合各地區(qū)可再生能源消納保障責任、電力市場化改革進展、用電需求、負荷特性和調節(jié)能力等情況進行核定，并根據可再生能源并網、電網運行、產業(yè)發(fā)展和成本變化等情況適時進行調整。對于設定保障性收購電量的地區(qū)，保障性收購電量之外的市場交易電量由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得；未設定保障性收購電量的地區(qū)，電網企業(yè)在保障電力系統(tǒng)安全和消納的前提下，依法依規(guī)全額收購可再生能源項目上網電量。

　　第四條電網企業(yè)應全額保障性收購按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設、依法取得行政許可或者報送備案、符合并網技術標準并依法取得《電力業(yè)務許可證》（按規(guī)定豁免的除外）的可再生能源發(fā)電企業(yè)除市場交易電量外的所有上網電量。

　　前款所稱市場交易電量是指售電企業(yè)、電力用戶、擁有自備電廠的企業(yè)以及電網企業(yè)通過市場化交易購買的可再生能源電量。

　　第五條國家能源局及其派出機構依照本辦法對電網企業(yè)全額保障性收購其電網經營范圍內可再生能源電量情況實施監(jiān)管。

　　第六條電力企業(yè)（含從事可再生能源發(fā)電的個人，下同）應當依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，從事可再生能源電力的建設、生產和交易，并依法接受國家能源局及其派出機構的監(jiān)管。

　　電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應當互相協(xié)助、配合，落實可再生能源并網發(fā)電項目電量的全額保障性收購。

　　第二章監(jiān)管要求

　　第七條電網企業(yè)應當按照相關規(guī)劃和規(guī)定要求，規(guī)劃建設或者改造可再生能源發(fā)電配套電網設施，按期完成可再生能源發(fā)電項目接入工程的建設、調試、驗收和投入使用，保證可再生能源并網發(fā)電機組電力送出的必要網絡條件。

　　第八條電網企業(yè)應當為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供規(guī)范便捷的并網服務。

　　可再生能源發(fā)電機組并網應當符合國家規(guī)定的可再生能源電力并網技術標準。

　　可再生能源發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)應當簽訂購售電合同和并網調度協(xié)議。

　　第九條電力企業(yè)應當加強安全生產管理，加強電力可靠性管理，保障設備安全，避免或減少因設備原因導致可再生能源發(fā)電不能全額上網。

　　電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)設備維護和保障設備安全的責任分界點，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；國家有關規(guī)定未明確的，由雙方協(xié)商確定。

　　第十條電力調度機構應當按照國家有關規(guī)定和保證可再生能源發(fā)電全額保障性上網的要求，根據可再生能源優(yōu)先發(fā)電電量計劃和市場交易電量計劃，編制發(fā)電調度計劃并組織實施。電力調度機構進行日計劃方式安排和實時調度，除因不可抗力或者有危及電網安全穩(wěn)定的情形外，應當按照國家有關規(guī)定和市場交易規(guī)則，調整區(qū)域內或跨區(qū)域電網機組組合和出力，保障可再生能源優(yōu)先發(fā)電。

　　第十一條電力調度機構應當根據國家有關規(guī)定，制定符合可再生能源發(fā)電機組特性、保證可再生能源發(fā)電全額保障性上網的具體操作規(guī)則，并按對應級別分別報國家能源局及其派出機構備案。

　　第十二條電力企業(yè)、電力交易機構應當真實、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關資料。

　　可再生能源發(fā)電未能全額上網的，電網企業(yè)應當及時記錄未能全額上網的持續(xù)時間，估計電量，必要時與相關可再生能源發(fā)電企業(yè)進行核實，并進行具體原因分析。

　　第十三條電網企業(yè)應按照國家電價政策及有關規(guī)定對優(yōu)先發(fā)電電量及時、足額結算電費；按照合同約定或市場形成的交易電價對市場交易電量及時、足額結算電費。

　　電網企業(yè)應按照國家有關規(guī)定向可再生能源發(fā)電企業(yè)及時轉付可再生能源電價補貼。

　　第三章監(jiān)管措施

　　第十四條省級及以上電網企業(yè)應當于每月（年）第10個工作日前向國家能源局或其所在地派出機構報送上一月（年）度可再生能源發(fā)電上網電量情況、優(yōu)先發(fā)電電量情況、市場化交易電量情況、棄電情況、棄電原因分析及相關改進措施。

　　第十五條電網企業(yè)在電力交易機構的必要配合下，應當于每月（年）第10個工作日前向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露下列信息：

　?。ㄒ唬┛稍偕茉窗l(fā)電上網電量、電價，優(yōu)先發(fā)電電量及市場交易電量、電價；

　?。ǘ┛稍偕茉窗l(fā)電未能全額上網的持續(xù)時間、估計電量、具體原因分析和相關的改進措施。

　　第十六條國家能源局及其派出機構依法對電網企業(yè)、電力調度機構、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力交易機構進行現場檢查，被檢查單位應當予以配合，提供與檢查事項有關的文件、資料，并如實回答有關問題。

　　國家能源局及其派出機構對電網企業(yè)、電力調度機構、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力交易機構報送的統(tǒng)計數據和文件資料可以依法進行核查，對核查中發(fā)現的問題，應當責令限期改正。