在簽署最終投資協(xié)議3個(gè)多月后，中國(guó)核電進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)再次邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
1月10日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中國(guó)廣核集團(tuán)方面（以下簡(jiǎn)稱中廣核）獲悉，倫敦時(shí)間1月10日，英國(guó)政府發(fā)布聲明，正式受理中廣核與法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）聯(lián)合提交的華龍一號(hào)“通用設(shè)計(jì)審查（GDA）”申請(qǐng)。中廣核方面表示，GDA是我國(guó)自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)落地英國(guó)的技術(shù) 前提，也是華龍一號(hào)走向世界的關(guān)鍵性一步。
去年9月29日，中廣核與EDF、英國(guó)政府在倫敦正式簽署了英國(guó)新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議和政府協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中廣核將與EDF合作建設(shè)欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德維爾B三大核電項(xiàng)目。其中，布拉德維爾B項(xiàng)目由中廣核主導(dǎo)、EDF參與。雙方在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的投資將分別占66.5%、33.5%的股份，并采用中國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)華龍一號(hào)。
GDA需投入大量人力物力
英國(guó)政府在聲明中表示，“英國(guó)商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部部長(zhǎng)杰西·諾曼已于今日（倫敦時(shí)間1月10日）要求英國(guó)的獨(dú)立核監(jiān)管機(jī)構(gòu)——核能監(jiān)管辦公室和環(huán)境署開(kāi)始對(duì)華龍一號(hào)反應(yīng)堆進(jìn)行通用設(shè)計(jì)審查”。
GDA是由中廣核與EDF的合資公司——通用核能系統(tǒng)有限公司（GNS）提出，該公司主要開(kāi)展華龍技術(shù)在英國(guó)的通用審查工作。“專門為了GDA而成立一家公司，足見(jiàn)英國(guó)GDA審查的嚴(yán)苛和復(fù)雜程度”，一位核電央企人士表示。
根據(jù)英國(guó)核安全監(jiān)管規(guī)定，采用在英國(guó)沒(méi)有使用過(guò)的技術(shù)新建核電廠，在項(xiàng)目建造前必須要進(jìn)行英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查（GDA）。GDA分為四個(gè)階段，每個(gè)階段的審查將逐漸加深。其中，第一階段為雙方準(zhǔn)備階段；第二階段為總體性審查，審查方將對(duì)被審查方提交的初步安全報(bào)告（PSR）進(jìn)行審查；第三階段為針對(duì)技術(shù)方案的進(jìn)一步論證分析情況的審查，主要是對(duì)建造前安全報(bào)告（PCSR），建造前環(huán)境報(bào)告（PCER）進(jìn)行審查；第四階段為針對(duì)PCSR、PCER的技術(shù)證據(jù)提交詳細(xì)、全面的審查。
GDA也因此被稱為世界上最嚴(yán)苛的核電技術(shù)審查。中廣核方面坦言，GDA周期長(zhǎng)、難度大、投入大，自推出至今，目前全世界有5種堆型申請(qǐng)了這項(xiàng)審查，只有法國(guó)EPR一種堆型順利通過(guò)，且耗時(shí)66個(gè)月。而美國(guó)AP1000技術(shù)在通過(guò)美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局審查的情況下，仍然被提出幾十項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)，至今仍在審核中。
記者從中廣核方面了解到，早在兩年前，中廣核便從三方面著手英國(guó)GDA的準(zhǔn)備工作：首先是技術(shù)準(zhǔn)備上，完成了華龍一號(hào)技術(shù)方案自評(píng)估，后續(xù)審查重大風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施分析，以及英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查第二階段所需提交報(bào)告（PSR）的編制；其次在項(xiàng)目準(zhǔn)備上，和EDF組建聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，完成項(xiàng)目組織、團(tuán)隊(duì)的組建，以及落實(shí)相關(guān)資源的保障，并積極獲取英國(guó)第三方咨詢公司的支持；此外，在與英國(guó)審查機(jī)構(gòu)的溝通上，先后與英國(guó)核安全監(jiān)管辦公室（ONR）和英國(guó)環(huán)境署（EA）召開(kāi)會(huì)議，就GDA正式啟動(dòng)前的條件和準(zhǔn)備工作進(jìn)行討論澄清。
GNS公司總經(jīng)理朱閩宏對(duì)此表示，中廣核將以廣西防城港核電3號(hào)機(jī)組為參考電站開(kāi)展GDA，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間完成通用設(shè)計(jì)審查。
權(quán)威機(jī)構(gòu)好評(píng)與否至關(guān)重要
另一位長(zhǎng)期關(guān)注核電出海的人士向記者表示，中國(guó)核電要想在國(guó)外落地，獲得國(guó)際權(quán)威審查機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)至關(guān)重要。若能獲得國(guó)際權(quán)威審查機(jī)構(gòu)的好評(píng)，對(duì)于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意義重大。
根據(jù)中國(guó)核電信息網(wǎng)發(fā)布的報(bào)告顯示，以歐洲核電用戶組織（EUR）為例，EUR機(jī)構(gòu)對(duì)西屋AP1000、法國(guó)EPR和俄羅斯AES三種三代機(jī)型作出審查，雖然最終三個(gè)設(shè)計(jì)都給予通過(guò)，并都頒發(fā)了認(rèn)證證書(shū)，但有差別：俄羅斯的AES最先通過(guò)，并認(rèn)為完全符合；法國(guó)EPR延遲了1年多，有1%的非重要的不符合項(xiàng)；西屋的AP1000有1%的不符合項(xiàng)，限期在18個(gè)月內(nèi)修正，有8%的項(xiàng)目其實(shí)是不可實(shí)現(xiàn)的高指標(biāo)。
上述報(bào)告指出，雖然都通過(guò)了，但不同的評(píng)價(jià)，其影響巨大。在國(guó)際核工程網(wǎng)站“哪種三代機(jī)型最受青睞”的民意調(diào)查中，俄羅斯AES得票獲59%，法國(guó)EPR獲29%，西屋AP1000僅獲9%。而在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際市場(chǎng)銷售中, 俄羅斯機(jī)型獨(dú)占鰲頭，而EPR和AP1000效果較差，幾乎是屢戰(zhàn)屢敗。
值得一提的是，早在2015年，中廣核便收到來(lái)自EUR的函件稱，EUR已同意接受華龍一號(hào)EUR認(rèn)證申請(qǐng)，明確華龍一號(hào)EUR申請(qǐng)已正式被列入認(rèn)證安排中。
比起EUR的審查，GDA更加嚴(yán)苛復(fù)雜。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，英國(guó)GDA在核電界建立了很高的信譽(yù)，若取得英國(guó)GDA的批準(zhǔn)，會(huì)在市場(chǎng)銷售中起到很大的推動(dòng)作用。中廣核董事長(zhǎng)賀禹就表示，“華龍一號(hào)一旦通過(guò)GDA，更多國(guó)家會(huì)由此增強(qiáng)對(duì)華龍一號(hào)的信心，由此推動(dòng)華龍一號(hào)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)的升級(jí)和走出去。”
此外，英國(guó)GDA審查還包括了設(shè)計(jì)本國(guó)化的要求, 必須把適合外國(guó)條件的設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)化為符合本國(guó)的條件，即所謂的英國(guó)化，此舉也是利于英國(guó)核工業(yè)的參與和設(shè)計(jì)建造的自主化。比如法國(guó)的EPR，通過(guò)GDA審查，提出80多個(gè)設(shè)計(jì)修改和30多個(gè)約定，最終綜合成為英國(guó)的EPR，稱作UK—EPR。
上述報(bào)告對(duì)此建議，要獨(dú)立自主的進(jìn)行GDA，依靠人家?guī)椭?，?huì)自貶水平和能力，降低提高信譽(yù)的效果。自主研發(fā)的技術(shù)，沒(méi)有引入特殊的未經(jīng)驗(yàn)證的技術(shù)，應(yīng)該有信心、有能力、能成功地應(yīng)對(duì)審查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，同時(shí)要為英國(guó)化的問(wèn)題做好準(zhǔn)備。
