出于安全擔憂，今年4月20日，德國曾要求比利時政府關閉位于德比邊境地帶的兩個存在故障的老舊核反應堆“蒂昂日2號”和“杜爾3號”。但這項要求遭到比利時政府反對。
德國“明鏡在線”日前披露了一份歐盟核電能源戰(zhàn)略的報告。根據(jù)這份報告，歐盟有意重新增強核電發(fā)展，希望以此維護自身在全球核電領域的技術優(yōu)勢地位。
近年來，由于設備老化和安全考慮，一些歐盟成員國正逐步降低核電在本國能源供應中的占比，歐盟預計未來幾年內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的核能發(fā)電量比例將持續(xù)下降。在核電政策上，歐盟是進是退，各成員國立場并不一致，而且還面臨著巨額投資成本的難題。
現(xiàn)狀——
大部分核電站即將達到設計年限
目前，歐盟共有核反應堆129座，分布在14個成員國，供應了歐盟27%的電力，直接和間接創(chuàng)造的就業(yè)崗位達90萬個。
根據(jù)歐盟的評估，目前歐盟境內(nèi)的大部分核電站即將達到當初的設計年限，到2050年，歐盟90%的核電站都將面臨退役。這就意味著，屆時歐盟90%的核電現(xiàn)有裝機容量必須關閉或予以替代。為此，歐盟預計，如果要對反應堆進行更新或者新建相應替代發(fā)電廠，歐洲能源企業(yè)需要投資3500億至4500億歐元。
德國經(jīng)濟預測機構研究員法蘭克·彼得表示，如果要使這些老舊核電廠繼續(xù)符合安全標準，必須進行大規(guī)模投資，平均每更新一個核電機組就需要40多億歐元。德國能源與核問題專家麥克·施奈德則表示，巨額的維護費用迫使歐洲越來越多的核電站停運。瑞士米勒貝格核電站將于2019年停運，瑞典2020年前將關閉已有10個核反應堆中的4個，比原定計劃提前了很多。如今，核電占電力供應總量75%的法國也計劃在2025年前將核能發(fā)電比例降至50%。歐盟委員會曾調(diào)查顯示，截至2050年，核能工業(yè)將耗資2680億歐元，但電力工業(yè)目前籌備的資金卻只有大約1500億歐元。
德國計劃在2022年前關閉國內(nèi)所有的核電站，意大利也取消了建設新反應堆的計劃。因此，未來幾年內(nèi)，歐盟核能發(fā)電量占比預計將會下降至20%。
前景——
在歐盟境內(nèi)重振核電并非易事
根據(jù)媒體披露的這份歐盟核電能源戰(zhàn)略報告，到2030年左右，隨著新一代反應堆投產(chǎn)運轉，屆時核能發(fā)電比例將再次回升。報告預計，直到本世紀末，核電仍將是歐盟能源最大組成部分。媒體披露的信息還顯示，為加強發(fā)展核電，歐盟將推進建造小型核反應堆，并計劃2030年以前將其投入使用。在資金方面，歐盟在戰(zhàn)略報告中提出了包括建設核能投資框架等建議。根據(jù)該建議，發(fā)展核電的資金將主要來自歐洲投資銀行以及歐洲戰(zhàn)略投資基金等機構。
德國“明鏡在線”曝出歐盟重新加強發(fā)展核能的報告后，歐盟委員會回應表示，這一報告尚為討論基礎，之后委員會雖然會商討這一議題并做出意向聲明，但對各歐盟成員國并不具備約束力。實際上，要想在歐盟境內(nèi)推動重振核電并非易事。
在歐盟成員國中，只有一半的成員國使用核能發(fā)電，另有一半的國家不使用。這造成了歐盟內(nèi)部對發(fā)展核電的態(tài)度產(chǎn)生了分化。
分析認為，盡管存在分歧，歐盟此時提出要加強發(fā)展核電，一方面是由于歐盟不想在未來全球核電領域失去技術優(yōu)勢地位。另一方面，由于烏克蘭問題，歐盟和俄羅斯已經(jīng)長達兩年有余的相互制裁仍沒有終止的跡象。歐盟的能源安全面臨較大威脅，制裁也因此強化了歐盟想要“能源獨立”的決心，以此擺脫對俄羅斯的依賴。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼近期就表示，對俄羅斯的制裁在今年7月底到期之前，歐盟仍將會考慮再次延長制裁期限。此外，作為應對全球氣候變化的主要推動者，歐盟有義務為實現(xiàn)氣候目標而減少境內(nèi)的二氧化碳排放量。相對于普通燃料發(fā)電站，核電站作為清潔能源的優(yōu)勢十分明顯，它幾乎不會排放二氧化碳。
但如果繼續(xù)大力發(fā)展核能，歐盟將不得不面臨巨大投資成本的難題。據(jù)歐盟委員會能源總司估計，到2050年，歐洲核電行業(yè)將需要投資7750億歐元。而其他能源技術，尤其是再生能源生產(chǎn)成本卻在大幅下降。這樣看，從經(jīng)濟的角度，核電已經(jīng)變得“不合算了”。此外，歐洲很多核電站由于使用年限已久，故障頻繁。這讓民眾越來越擔心其安全問題。最近便有聲音要求暫停或徹底關閉歐洲老舊的核電站，并跨國展開核設施的安全檢查。德國就是其中的一個典型代表。由于反應堆上出現(xiàn)裂痕，德國近期便要求比利時政府關閉兩座核電站，以保護民眾的安全，但這項要求遭到比利時政府反對。比利時現(xiàn)有的兩座核電站大約提供了全國所需電力的60%。
施奈德表示，歐洲少數(shù)堅持核電的國家中，法國、英國作為代表，仍在啟動建設工作，但實為“騎虎難下”。目前，其他能源技術尤其是再生能源生產(chǎn)成本大幅下降，而核電成本因為維護費、保障安全性能方面的研發(fā)費用，成本大幅上升。此外，考慮到使用壽命，很多核電站現(xiàn)在就應立即關閉拆除，但高昂的拆卸費用完全可能讓一些經(jīng)營企業(yè)破產(chǎn)。施奈德認為，對英國和法國的一些核電站經(jīng)營者來說，似乎只能咬牙堅持，希冀在核電站竣工、升級后，收回成本。
