——對傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)集團轉型發(fā)展的建議
一、傳統(tǒng)能源集團的核電版圖
中國的能源事業(yè)進入了結構優(yōu)化和技術升級的新時期，而且必將進入低碳能源時代，這已經成為能源領域的共識，所以長期以來，傳統(tǒng)能源集團一直在致力于進軍核電領域?；蛘邞{借廠址資源與核電集團參股合作，或者投資核電集團看不上、顧不上或希望分散風險的新核電技術。
中電投與國家核電合并國家電投，中電投集團的核電業(yè)務整體轉入國家核電板塊，形成國家電投的核電業(yè)務子公司。隨著AP1000示范工程的陸續(xù)裝料和投入運行，即將收獲核電發(fā)展的紅利。
華能集團控股（47.5%股份）石島灣高溫氣冷堆電站，并在海南昌江核電站占有49%的股份（其中集團19%，華能國際30%），還入股了（10%股份）中核霞浦核電有限公司，建設鈉冷快中子增殖堆核電廠。此外，還入股了山東海陽核電（5%股份）。
國電集團與神華集團合并了，國電集團在漳州核電49%的股份隨之進入了新組建的國家能源投資集團，此外神華集團還投資入股（30%股份）了致力于行波堆示范電站建設的中核河北核電有限公司。
大唐集團在福建寧德核電中占有45%左右的股份，還參股了（24%股份）待建的遼寧徐大堡核電站。
華電集團在福清核電占有39%的股份，其子公司華電國際參股了（39%股份）中核華電河北核電有限公司，建設海興核電站。
三峽集團投資入股了上市公司—中國核能電力股份有限公司。旗下長江電力也參股了一些核電項目，如中核霞浦（10%股份）。曾經寄予厚望的內陸核電-湖南桃花江核電慘遭無限期延遲。
此外一些地方能源投資公司也參股了當?shù)氐暮穗婍椖俊?/p>
二、面臨的問題與選擇
火電審批權下放之后，火電裝機容量近年來快速增加，近幾年的火電新增裝機都在一億千瓦左右。而電力需求卻沒有相應的增加，導致近幾年發(fā)電廠發(fā)電小時數(shù)下降，徘徊在4000小時左右，呈現(xiàn)了明顯的發(fā)電能力嚴重過剩局面。同時，風電、光伏發(fā)電裝機容量在政策鼓勵下快速增長，導致了“棄風”、“棄光”、“棄水”現(xiàn)象此起彼伏，就連核電領域都在積極研究參與負荷調節(jié)、促進核電消納的課題。全國范圍內出現(xiàn)了由于頂層設計和整體規(guī)劃不到位形成的“劣幣驅逐良幣”的不合理現(xiàn)象，嚴重影響了整個能源系統(tǒng)的綜合利用效率，同時也對自然生態(tài)環(huán)境和企業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。
為了解決煤炭產能過剩、煤炭企業(yè)生存困難的問題，壓產去能，導致煤炭價格快速回升，給火電廠的經營帶來了嚴重虧損。同時，粉煤灰綜合利用市場迅速萎縮，粉煤灰回填礦井難度加大，北方各地通過上大壓小新建燃煤電廠也無可能。特別值得注意的是，環(huán)境保護稅今年起開始征收，每噸灰渣排放將上繳25元環(huán)境稅，這有可能成為壓垮燃煤電廠的最后一根稻草。以上這些因素導致了火電廠、燃煤熱電廠不得不積極尋求革命性轉型。在環(huán)保現(xiàn)實和相關政策的壓力下，號召了多年的能源革命由此開始。
但是，核電的日子也不好過。在核電領域，由于三代核電都剛剛批準裝料，尚未投入正式商業(yè)運行，所以連續(xù)兩年沒有新批準大型核電項目。即使到年底真能夠新批準6-8臺新核電機組開工，三大核電也是處于吃不飽的狀態(tài)。由于現(xiàn)有的核電廠大都出現(xiàn)了季節(jié)性甚至全年性的壓減出力的現(xiàn)象，現(xiàn)有核電能力消納都成問題，所以核電企業(yè)在決策新上核電項目時，不得不充分重視電力市場預測，如果需求不足，緩建也不是不可能。
在電力過剩的局面下，北方地區(qū)冬季供暖市場卻出現(xiàn)了熱源不足的嚴重局面。為了減輕冬季的大氣污染，降低霧霾水平，不得不限制燃煤。但是，煤改電成本高，煤改氣不僅成本高，而且面臨“氣荒”的威脅。
為了生存，北方地區(qū)的火電廠紛紛改造成熱電聯(lián)供，利用電廠余熱供暖本來無可厚非，以熱保電也是一種不得已而為之的“曲線救國”策略。沒想到，熱電廠“以熱定電”導致了北方地區(qū)更加嚴重的可再生能源上網困難，東北地區(qū)還出現(xiàn)了大型核電也沒有上網電量空間的悲劇，遇到周末和節(jié)假日，情況更為嚴重。雄心勃勃的壓煤減排承諾根本沒有完成的可能。
三、柳暗花明又一村
在電力過剩、核電消納不足、新核電項目上馬困難的形勢下，中國電力發(fā)展促進會核能分會看到了冬季供暖熱源的不足，為核電企業(yè)和電力企業(yè)指出了發(fā)展核能供熱的商機。推動啟迪設立啟迪新核公司完成池式堆專利保護戰(zhàn)略并開展選址，推動中核集團完成池式供熱堆的設計任務以及開展示范工程建設。四年來，核能供熱得到了愈來愈多環(huán)保、熱力、核電和常規(guī)電力企業(yè)的認同和響應。
目前在研討和設計中的核能供熱方案包括三種途徑，一是大型核電站余熱利用。優(yōu)點是可以將本來排向大海的余熱加以回收利用，提供給周邊居民的生活用熱和農業(yè)生產使用。缺點是核電廠都位于海邊，距離集中居民區(qū)較遠。需要仔細核算余熱回收投資和成本。二是新建小型核電站實現(xiàn)熱電聯(lián)供，優(yōu)點是供熱蒸汽參數(shù)較高（約130度蒸汽），可滿足工業(yè)用熱需求，兼顧居民生活集中供熱需求。缺點是由于有壓力殼，內有25個大氣壓，所以系統(tǒng)配置與現(xiàn)有大型核電站相比沒有什么本質差別，導致電站投資成本過高。況且現(xiàn)在普遍發(fā)電能力過剩，電網調度不太歡迎新增發(fā)電能力。
三是新建常壓低溫池式單純供熱堆，不發(fā)電，只供熱，進入熱網的熱水出口溫度只有90度。缺點是只能滿足冬季居民區(qū)集中供暖需求。優(yōu)點有以下多個方面：
1、開口常壓，免去了復雜的為控制壓力所需的壓力容器、穩(wěn)壓器和安全閥等設備，投資成本大幅度降低，約為低參數(shù)壓力殼式核能供熱系統(tǒng)的1/3?？紤]到核能供熱系統(tǒng)的設計壽期是60年，而常規(guī)供熱系統(tǒng)的設計壽期是20年左右。所以常壓低溫池式供熱系統(tǒng)的投資與滿足同樣供熱面積的常規(guī)燃煤或燃氣供熱系統(tǒng)的建設投資相當。
2、與燃煤或燃氣系統(tǒng)相比，運行成本極低。核燃料能量密度極高，一公斤鈾235全部裂變產生的能量，相當于2700噸標準煤完全燃燒釋放的能量。所以核能供熱系統(tǒng)每年運行的燃料成本遠遠低于燃煤和燃氣。一座400MWt常壓低溫池式供熱系統(tǒng)每年消耗的鈾燃料約3噸，其綜合供熱成本相當于燃氣供熱成本的一半。
3、對于能源系統(tǒng)整體優(yōu)化的作用明顯。在北方的冬季，單純核能供熱系統(tǒng)投產之后，可以替代部分熱電廠供熱，從而降低熱電廠的 熱出力，“以熱定電”，從而相應降低熱電廠的電出力。從而為可再生能源發(fā)電以及大型核電上網提供了真實的上網電量空間，將大幅度減少直至消滅“棄風”、“棄光”，并一舉解決東北核電消納難題。
4、對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的改善作用明顯。核能供熱，零碳排放，也沒有硫化物和氮氧化物的排放，可以稱得上是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的秘笈神器。
5、對改善民生、提高居民冬季生活質量的作用明顯。傳統(tǒng)供熱季的兩端，也經常面臨低溫寒冷天氣。依靠燃煤或燃氣供暖，會大幅增加供熱站運營成本，而且還會受到煤炭或天然氣資源供應的制約。而核能供熱站的核燃料已經事先放入水池中，根據(jù)天氣溫度實際情況，可低成本地適度延長集中供暖時間。同時節(jié)省下來的燃氣資源可以充分提供給更多的居民用于炊事用氣的保障。
6、是建設核技術應用產業(yè)園的最好平臺。因為池式堆開口常壓，所以可以通過導管向堆芯內放入輻照靶材，可以低成本生產放射性同位素，用于放射醫(yī)療、工業(yè)領域，也可以用于材料輻照考驗、核儀器儀表考驗等領域。尤其是放療用放射性藥物，目前90%以上依賴進口，對于地方政府而言，是屬于在相當時期內不會產能過剩的招商引資項目。而帶壓力殼的核反應堆就沒有這方面的便利條件。
7、是建設軍民融合示范基地的最好載體。黨中央號召軍民融合，地方政府都急著找所在地的軍工企業(yè)合作建設軍民融合示范基地。而核能綜合利用就是一個最好的軍民融合產業(yè)。圍繞常壓池式供熱堆，不僅可以建立綜合能源服務中心，還可以建設基于核技術應用的核醫(yī)療健康中心、農產品輻照中心、工業(yè)材料輻照中心等。
8、是傳統(tǒng)電力行業(yè)進入核能領域、實現(xiàn)產業(yè)跨界、轉型升級的捷徑。一座400MWt的核能供熱站，主要廠房占地只有50畝地，且選址靈活，貼近城區(qū)，對廠區(qū)邊界外無特殊安全要求。現(xiàn)有的城區(qū)邊上的熱電廠都可以就地改造成為核能供熱站，除了可以利用現(xiàn)有熱網滿足周邊1000-2000萬平方米的集中供暖需求之外，還可以用于建設綠地公園、蔬菜瓜果大棚、體育健身中心、綜合體育運動場、醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老中心、大型商業(yè)購物中心、科普與科技創(chuàng)新基地等。
綜上所述，核能供熱，不僅僅是供熱，還有更多文章可做！傳統(tǒng)能源企業(yè)、無論是央企還是地方國企，尤其是北方地區(qū)的熱電廠，轉行核能供熱及核能綜合利用，是主動出擊、主動變革，一定比屈服于習慣、安于現(xiàn)狀、認準燒煤發(fā)電要有更好的前景和“錢”途！
田力：中國電力發(fā)展促進會核能分會副會長兼秘書長，清華厚德能源規(guī)劃與管理研究院院長
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