?各有關單位：
為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，我委代市政府草擬了《淮南市人民政府辦公室關于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)，現轉發(fā)給貴單位，請?zhí)岢龇答佉庖?。請?0月11日(星期二)下午下班前，將修改意見加蓋單位公章后發(fā)市發(fā)改委，同時發(fā)送電子版。逾期視為無意見。
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2016年10月8日
淮南市人民政府辦公室關于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見
(征求意見稿)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構，駐淮有關單位：
為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，根據安徽省能源局《關于推進光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》(皖能源新能〔2016〕30號)、市政府專題會議紀要《研究推進全市光伏發(fā)電項目建設工作》(第76號)等文件精神，經市政府同意，提出以下實施意見：
一、規(guī)范、有序建設光伏地面電站項目
(一)規(guī)劃指導和年度實施方案
1、制定全市光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)展改革委組織編制全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，作為指導全市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的基本依據。各縣區(qū)要對轄區(qū)內光伏發(fā)電項目建設場址開展調查，對用地性質、電力接入等主要制約因素進行評估論證后，確定建設時序，上報納入規(guī)劃。
2、編制年度實施方案。各縣區(qū)依據全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，提出本地區(qū)光伏發(fā)電項目年度實施方案建議，于每年12月底前報市發(fā)展改革委。年度實施方案建議應包括：建設規(guī)模、項目布局、電網接入、電力消納評價和建設進度等情況。市發(fā)展改革委在此基礎上編制全市光伏發(fā)電項目年度實施方案。
(二)項目備案和前期工作
光伏地面電站項目由各縣區(qū)組織初審后，經縣區(qū)發(fā)展改革部門轉報市發(fā)展改革委備案。各縣區(qū)未納入全市光伏發(fā)電專項規(guī)劃和年度實施方案的項目，市發(fā)改委原則上不受理備案。各縣區(qū)轉報備案前，要以市場化運作、競選、比選的方式，選擇光伏項目建設主體，要對項目用地性質、電力接入等條件進行嚴格審核。
(三)電力接入方案評審
按全市電網接入和消納專題報告確定的光伏電站限額的1.1倍，確定我市可評審的電力接入方案規(guī)模。在全市可評審的電力接入方案規(guī)模有盈余的情況下，以35千伏及以下電壓等級接入的光伏項目，取得國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等支撐性文件并編制電力接入方案和電能質量報告后，由各縣區(qū)政府轉報到市發(fā)改委，市發(fā)改委商市供電公司開展電力接入方案評審。
二、加快發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電項目
本實施意見所稱的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，指利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發(fā)電項目。
(一)統(tǒng)籌屋頂資源。各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應用協調工作機制，成立相應機構，統(tǒng)一負責收集轄區(qū)內可利用屋頂資源，統(tǒng)籌做好招商對接等工作。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房等，具備條件的要推廣光伏發(fā)電應用。
(二)簡化審批流程
對于屋頂分布式光伏發(fā)電項目，不限制建設規(guī)模，市發(fā)改委隨時受理項目備案，電網企業(yè)及時辦理并網手續(xù)。
(三)設立獎補資金
市政府每年安排不低于1000萬元用于支持全市新建屋頂分布式光伏發(fā)電項目。所有在我市新建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，除按政策享受國家、省有關補貼外，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)(居民)0.25元/千瓦時補貼，連續(xù)補貼10年。具體辦法由市財政局牽頭另行制定，市發(fā)改委配合。
三、職責分工
市發(fā)改委負責加強對全市光伏應用的指導、服務和監(jiān)督，負責做好光伏發(fā)電項目備案、爭取安徽省光伏建設規(guī)模等工作。
市財政局負責光伏推廣應用支持政策的兌現。
市國土局負責保障光伏發(fā)電項目用地需求。
市規(guī)劃局負責做好光伏發(fā)電項目的規(guī)劃服務工作。
各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本區(qū)域內光伏應用項目的協調推進工作。
市供電公司負責積極向省公司匯報，加大對淮南市電網建設的投入力度，同時配套建設送出通道，保障全市光伏發(fā)電項目接入需求。負責做好電力接入方案評審工作。
四、其他事項
(一)本意見中的政策兌現實行年度集中受理，受理前在媒體上進行公開發(fā)布。
(二)本意見由市發(fā)改委會同市財政局負責解釋。
(三)本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中根據國家光伏補貼政策調整和光伏市場變化情況及時進行修訂。
