2017年,全國計劃開工8臺核電機組,這對于核電企業(yè)來說顯然是利好。但與此同時,隨著社會用電量過剩,加上龐大的核電機組陸續(xù)開工、投產,棄核電量規(guī)模正在繼續(xù)凸顯。
中國廣核集團最近公布的一則消息顯示,2016年,全國核電機組按發(fā)電能力可生產2428億度電,但由于各種因素限制,實際完成的計劃電量1829億度,參與市場交易消納137億度,總計損失電量462億度,棄核率達19%,相當于近7臺核電機組全年停運。
記者按此測算,按照全國按核電標桿電價0.43元/度來計,損失的這462億度電,相當于核電企業(yè)收入減少了近200億元。
此外,記者根據(jù)公開資料梳理發(fā)現(xiàn),2016年,全國投產核電機組共7臺,從這個意義上說,過去一年,全國棄核規(guī)模已經(jīng)完全抵消了當年投產的核電機組數(shù)量。“如果繼續(xù)這樣下去很麻煩。”某核電企業(yè)的一位內部人士對記者說。
現(xiàn)在,包括中國三大核電集團掌門人在內的政協(xié)委員將在“兩會”期間提交關于核電消納的聯(lián)名提案。記者注意到,這已經(jīng)是核電企業(yè)在全國“兩會”期間第二次提交類似的提案了。
“這是嚴重的浪費”
“去年我們整個國家棄核達到430億度電,這是嚴重的浪費?!睋?jù)《中國科學報》報道,賀禹在3月4日的政協(xié)會議分組討論會上作發(fā)言時說,“核電既然已經(jīng)建了,就要最大效能地發(fā)揮它的作用。”
全國核電設備利用小時繼續(xù)創(chuàng)新低。中電聯(lián)發(fā)布的《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》(下稱《預測報告》)顯示,全國核電裝機及發(fā)電量快速增長,設備利用小時持續(xù)下降。截至2016年年底,全國核電裝機3364萬千瓦、同比增長23.8%,發(fā)電量同比增長24.4%;設備利用小時7042小時、同比下降361小時,已連續(xù)3年下降。
其中,遼寧核電設備利用小時為4982小時,主要是因東北地區(qū)電力過剩、加之近兩年多臺核電機組陸續(xù)投產,導致部分核電機組降負荷運行甚至停機備用。
基于上述情況,在正在舉行的全國“兩會”上,由全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長賀禹發(fā)起,中國核工業(yè)集團董事長王壽君、國家電力投資集團董事長王炳華等多名全國政協(xié)委員將聯(lián)名提交一份提案,再次建議保障核電消納。
在2016年全國“兩會”期間,賀禹等多名全國政協(xié)委員曾聯(lián)名提交一份類似的提案建議,要“確保核電滿發(fā)、多發(fā)”。
他們在今年這份名為《保障核電按基荷運行,落實低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》的提案中建議,一是把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源,按實際發(fā)電能力核定年度計劃電量;二借鑒國際經(jīng)驗,在電力市場改革進程中,研究實施相關配套機制,實現(xiàn)核電滿發(fā);三是加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調,強化督導檢查,確?!皶盒修k法”落實到位,同時加強跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設和利用,推動核電集中跨區(qū)送電,保障核電消納。
中國廣核集團上述消息顯示,目前,中國有35臺在運核電機組,共計3360萬千瓦,在全國各類電力裝機中的占比僅約2%。但賀禹表示,即便如此,核電也與其它發(fā)電機組一樣,頻繁參與深度調峰,甚至長期停機備用,導致核電發(fā)電能力不能得到應有發(fā)揮,并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化。
據(jù)賀禹介紹,中國風電和太陽能發(fā)電上網(wǎng)問題同樣嚴重,盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行,但2016年全國棄風和棄光電量依然分別達到497億千瓦時和74億千瓦時,較上年分別增加了46.6%和85%,個別地區(qū)全年棄風率甚至超過50%。
賀禹認為,與其它發(fā)電方式相比,核電無論處于何種運行方式,都要按固定周期更換燃料。制造核燃料的原材料天然鈾是國家戰(zhàn)略資源,減載和停備將直接導致核燃料不能充分利用就被廢棄,不但造成寶貴資源的嚴重浪費,而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。
“核電不只是選項”
上述提案認為,2017年全國能源工作會議明確,“十三五”能源發(fā)展要牢牢“堅持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略方向不動搖”。面對核電等清潔能源在中國能源消費中比重不高的現(xiàn)狀,需要國家創(chuàng)造有利于核電發(fā)展的各項條件,更好地發(fā)揮核電等清潔能源在中國能源供給側結構性改革中的應有作用。
據(jù)中國核電(601985.SH)2016年半年報介紹,核電作為技術成熟的清潔能源,與火電相比,不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳等物質;與水電、風電相比,較少受自然條件的約束,發(fā)電效率穩(wěn)定;與風電、太陽能、生物質能、地熱能等相比,發(fā)電規(guī)模大。從現(xiàn)有技術條件分析,核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式,具有不可替代的綜合優(yōu)勢。根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調度辦法(試行)》,在電力調度上,核電作為清潔能源,調度順序優(yōu)先于燃煤、燃氣、燃油等火電機組。
不過,未來一段時間,核電消納情況尚未明朗,情況甚至不容樂觀。根據(jù)中電聯(lián)上述《預測報告》,展望2017年,預計電力消費需求增長將比2016年有所放緩,全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)相對過剩。
盡管如此,中國核工業(yè)集團官網(wǎng)顯示,3月8日,在該集團“兩會”代表委員記者見面會上,王壽君表示,建議中國核電建設保持一定規(guī)模的連續(xù)發(fā)展,應該按照規(guī)劃,盡快啟動新項目,保持每年6~8臺新機組的開工速度。
“電力消納是國家近幾年在發(fā)展調整過程中產生的問題?!蓖鯄劬忉尫Q,“但要知道核電在中國能源中占比非常小,發(fā)電量僅占全國的2%多一點,與美國、法國等核能強國相比差太遠。”
國內核電規(guī)模還在繼續(xù)擴大。2月17日,國家能源局官網(wǎng)公布的《國家能源局關于印發(fā)2017年能源工作指導意見的通知》顯示,中國“年內計劃開工8臺機組”。
按照王壽君的說法,每臺百萬千瓦核電機組的年發(fā)電量,相當于400萬千瓦的風電或600萬千瓦的太陽能機組發(fā)電量?!?核電)穩(wěn)定高效特點突出?!蓖鯄劬Q,實現(xiàn)非化石能源比重的目標,核電不只是選項,而是中國能源發(fā)展的必然要求。