在改革重組后的第一個完整年，國家電力投資集團（以下簡稱“國家電投”）的重組成果備受關注，三代核電自主化依托項目進展也成為焦點。三代核電批量化建設的主力機型如何選擇？企業(yè)改革發(fā)展如何布局？電力行業(yè)新的發(fā)展形勢如何應對？3月6日，中國電力報、中電新聞網(wǎng)記者獨家專訪全國政協(xié)委員，國家電投黨組書記、董事長王炳華，就以上問題回應各方關注，分享思考與經(jīng)驗。
三代核電：十年磨一劍，CAP1400將成批量化建設主要機型
步入2017年，我國三代核電技術自主化之路已進入第10個年頭。歷經(jīng)十年積累磨礪，目前，我國已掌握三代核電技術完全自主知識產(chǎn)權(quán)，項目建設步入批量化階段的關鍵節(jié)點。
王炳華表示，CAP1400是在引進、消化、吸收AP1000基礎上，又對其進行系統(tǒng)完善，在安全性、經(jīng)濟性和排放標準上都極具競爭力，將是三代核電批量化建設的主力機型。
“在安全設計上，CAP1400深入貫徹了安全縱深防御理念，充分的安全設計裕量、高度可靠的核電設備、簡約化與符合人因工程的系統(tǒng)布置，能夠確保反應堆設施與放射性屏障的安全。在經(jīng)濟性上，CAP1400理念先進、技術成熟；系統(tǒng)設備可靠，布置簡約；采取模塊化施工，工期較短，首批機組預計建設周期為56個月，后續(xù)設備制造、項目管理模式成熟后，批量機組建設工期逐步可縮短至48個月；運行簡單靈活，安全設備備品備件少，維護檢查時間短，這些特點決定了CAP1400具有優(yōu)越的經(jīng)濟性和競爭力?！蓖醣A說。
談及核電在“十三五”時期的發(fā)展規(guī)模和速度，王炳華表示，未來核電站建設有三個重要目的，一是調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，這是能源安全的重要部分。
當前電力市場總體形勢供大于求，但這并不是停滯發(fā)展的理由，我們正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關鍵階段，發(fā)展核電則是調(diào)結(jié)構(gòu)的必然趨勢。二是提高清潔能源比重。中國是巴黎協(xié)定締約國，與美國率先在各自國內(nèi)批準了這個協(xié)定。2020年清潔能源比重將達15%，如果沒有核電的發(fā)展，這一目標很難實現(xiàn)。即使實現(xiàn)了，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行也會提出很大挑戰(zhàn)。三是核電具有經(jīng)濟性優(yōu)勢。三代核電設計壽命為60年，并有計劃延長至80年。如果把建造成本攤薄，在還本付息結(jié)束后，核電的價格競爭優(yōu)勢非常強，有助于應對目前各類用戶反映的電價偏高問題。也基于這些因素，CAP1400在核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展過程中會扮演重要角色。
電力市場：“十三五”期間供需整體寬松形勢將持續(xù)
煤電行業(yè)是繼鋼鐵、煤炭之后第三個被中央提上產(chǎn)能過剩問題清單的行業(yè)。今年的政府工作報告中，對煤電產(chǎn)能過剩的表述是“防范化解過剩風險”。對煤電下一階段發(fā)展，國家給出了明確節(jié)奏和具體目標。煤電行業(yè)及整個電力行業(yè)當前的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)多久？行業(yè)企業(yè)應如何應對？對此，王炳華表示，要科學預測市場需求，總結(jié)發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，審慎作出決策。
王炳華介紹，上世紀90年代末，我國曾實行三年內(nèi)原則上不開工建設燃煤電站的政策，然而期間出現(xiàn)了電力負荷高速增長，裝機容量一時間不能滿足電力市場要求的情況。
“2016年我國GDP增速6.7%，電力消費增長幅度達5.6%，尤其是第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量呈兩位數(shù)增長，電力市場需求相當可觀。雖然目前市場供需形勢總體寬松，但不可掉以輕心，在產(chǎn)業(yè)政策的制定上，仍需科學謹慎地進行市場預期，預計目前的市場供需形勢會在‘十三五’期間持續(xù)，這也為企業(yè)提供了彎道超車的機會?！蓖醣A說。
改革發(fā)展：一張藍圖繪到底，為國資國企改革積累經(jīng)驗
2016年，國家電投經(jīng)營業(yè)績逆勢上揚，在錯綜復雜的發(fā)展形勢下保持良好勢頭，后勁充足。談及引領企業(yè)穩(wěn)健高效發(fā)展之道，王炳華總結(jié)了三方面因素。一是堅持一張藍圖做到底，科學制定、理性調(diào)整、堅定執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略。二是規(guī)范董事會建設，發(fā)揮董事會在公司治理中的核心作用。三是加大資產(chǎn)證券化力度，為集團發(fā)展提供強有力支持。
王炳華表示，2016年是國家電投重組后第一個完整工作年，重組后的企業(yè)精神面貌一新，戰(zhàn)略藍圖繪定。在改革發(fā)展中，堅持一張藍圖繪到底，堅定執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，形成均衡的能源結(jié)構(gòu)。目前，國家電投清潔能源占比已達到43%。過去一年，該集團電力協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用，煤炭板塊在第四季度緩解大東北地區(qū)煤炭供應緊張形勢中扮演了重要角色，自身也獲得良好收益。在逆環(huán)境下有良好表現(xiàn)，體現(xiàn)了該集團科學合理的戰(zhàn)略指引和健康的運作態(tài)勢。
2016年也是國家電投規(guī)范董事會建設試點的第一年。王炳華介紹，這一年，董事會充分發(fā)揮了在公司治理中的核心作用。在2017年工作會上，他重點作了董事會工作報告，與總經(jīng)理簽訂了經(jīng)營責任書，并把年度利潤目標分解到各板塊。在王炳華看來，這充分體現(xiàn)了國有資本投資公司的思路和做法，即要將創(chuàng)收增利作為公司發(fā)展的重要目標與評估標準。與此同時，國家電投正在建立一支高水平的專職董監(jiān)事隊伍，將在公司發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。
在降低企業(yè)負債率方面，王炳華認為電力行業(yè)出現(xiàn)一個發(fā)展階段負債率較高的情況是符合發(fā)展實際的。電力行業(yè)是資本密集型行業(yè)，也是運行周期長，還本付息能力強的行業(yè)，具備較高的抗風險能力。“在降低負債率方面，資產(chǎn)證券化是重要舉措。國家電投在這方面潛力大，此前資產(chǎn)證券化比例較低。接下來該集團將采取一系列舉措加大資產(chǎn)證券化比例，為實現(xiàn)彎道超車，拓展企業(yè)發(fā)展空間提供支持?！?/p>
