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國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(附全文)

發(fā)布時(shí)間:2017-03-09   來(lái)源:北極星電力網(wǎng)

二、市場(chǎng)主體類(lèi)別及其業(yè)務(wù)

售電側(cè)市場(chǎng)主體包括售電公司、電力用戶、電力企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。

(一)售電公司。

售電公司是指提供售電或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體,分為三類(lèi)。第一類(lèi)為電網(wǎng)企業(yè)售電公司,是指電網(wǎng)企業(yè)依法成立或吸收社會(huì)資本設(shè)立,并取得售電注冊(cè)資格,從事電力購(gòu)售業(yè)務(wù)、承擔(dān)保底供電責(zé)任的企業(yè)。第二類(lèi)為新設(shè)配售電公司,是指由社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),從事電力購(gòu)售業(yè)務(wù),相應(yīng)承擔(dān)保底供電責(zé)任的企業(yè)。第三類(lèi)為獨(dú)立售電公司,是指不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)、不承擔(dān)保底供電責(zé)任,從事電力購(gòu)售業(yè)務(wù)的企業(yè)。除特別指明外,以下“售電公司”泛指前述三類(lèi)公司。

1.電網(wǎng)企業(yè)售電公司。支持電網(wǎng)企業(yè)以混合所有制形式設(shè)立售電公司。電網(wǎng)公司設(shè)立的配售電公司,享有與新設(shè)配售電公司相同的權(quán)利,在其配電區(qū)域內(nèi)與新設(shè)配售電公司承擔(dān)相同的義務(wù)。

2.新設(shè)配售電公司。除法律法規(guī)禁止或限制的外,允許法人、自然人參與組建新設(shè)配售電公司。鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)參與新設(shè)配售電公司,開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)。同一配電區(qū)域只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán),并提供保底供電服務(wù)。從事增量配電業(yè)務(wù)的新設(shè)配售電公司應(yīng)申請(qǐng)調(diào)整配電區(qū)域范圍,并與既有配售電公司銜接配電區(qū)域。具備條件的,可將配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)分開(kāi)核算。新設(shè)配售電公司在其配電區(qū)域內(nèi)享有以下權(quán)利:

(1)獨(dú)立售電公司享有的全部權(quán)利;

(2)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)、改造、維護(hù)和運(yùn)營(yíng),開(kāi)展配電業(yè)務(wù),并按照政府核定的配電價(jià)格收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。新設(shè)配售電公司在其配電區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》的規(guī)定履行獨(dú)立售電公司和電網(wǎng)企業(yè)的全部義務(wù)。

3.獨(dú)立售電公司。除法律法規(guī)禁止或限制的外,允許法人、自然人參與組建獨(dú)立售電公司。鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)參與組建獨(dú)立售電公司,開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司。

獨(dú)立售電公司享有以下權(quán)利:

(1)按照市場(chǎng)規(guī)則與用戶簽訂購(gòu)售電合同,提供專(zhuān)業(yè)售電服務(wù),依法履行合同約定;

(2)向用戶提供合同能源管理、綜合節(jié)能、用能咨詢、設(shè)備維護(hù)等增值服務(wù)。

獨(dú)立售電公司應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(1)執(zhí)行合同約定,為用戶提供售電服務(wù),并保守客戶秘密;

(2)執(zhí)行交易規(guī)則,服從電力調(diào)度和有序用電管理;

(3)依規(guī)披露信息、報(bào)送數(shù)據(jù)、公告重大事項(xiàng),按時(shí)公示、報(bào)備年度報(bào)告和信用承諾履行情況。

(二)電力用戶。

用戶是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到國(guó)家和省定單位能耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、符合電力市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,可以按照交易規(guī)則自主參與市場(chǎng)交易,并與售電公司或者發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同的電力用戶。實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè),不參與售電側(cè)改革試點(diǎn)。

上年度年用電量在4000 萬(wàn)千瓦時(shí)且用電電壓等級(jí)在35千伏及其以上的符合試點(diǎn)條件的用戶,以及其他已參與雙邊協(xié)商直接交易的用戶,可以直接與發(fā)電企業(yè)交易,也可以自主選擇與售電公司交易,或選擇不參與市場(chǎng)交易;適時(shí)將準(zhǔn)入電力用戶的電壓等級(jí)放開(kāi)至10 千伏。其他符合試點(diǎn)條件的電力用戶,可以自主選擇與售電公司交易,或選擇不參與市場(chǎng)交易。用戶選擇售電主體以年為周期簽訂協(xié)議,至少為期一年,協(xié)議期滿后可重新選擇。

電力用戶享有以下權(quán)利:

(1)自主選擇交易對(duì)象(包括發(fā)電企業(yè)、售電公司);

(2)自主選擇交易方式(包括直接交易、委托交易);

(3)自主選擇進(jìn)入或者退出交易市場(chǎng);

(4)按照合同約定依法索賠。

電力用戶應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(1)按照合同約定的期限、金額、方式等支付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi);

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納政府性基金;

(3)在進(jìn)行市場(chǎng)交易前申明電量用途,并保證交易電量用于申明的用途;

(4)執(zhí)行調(diào)度指令和有序用電計(jì)劃。

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      關(guān)鍵詞: 能源局,發(fā)改委,售電改革

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