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國家能源局2016年黨的建設(shè)綜述

發(fā)布時間:2017-01-23   來源:中國電力報

讓“四個意識”成為“思想底色”,國家能源局黨組著力抓好思想政治建設(shè)這一根本性建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識和為民服務(wù)理念,把理想信念的堅定性更好地體現(xiàn)在做好本職工作的過程中。

2016年,全國能源工作堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,化解煤炭過剩產(chǎn)能超額完成全年任務(wù),取消1240萬千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項目,加快發(fā)展非化石能源,大力推動抓黨建促脫貧攻堅工作,能源供給質(zhì)量進(jìn)一步提高,能源普遍服務(wù)水平和民生保障能力明顯提升。

此外,國家能源局著力加大簡政放權(quán)力度,提高取消和下放行政審批事項的含金量,實際取消行政審批項目21項、34子項;下放4項、16子項,取消下放比例為64%,超過國務(wù)院審改辦要求的50%。

壓實主體責(zé)任 在黨愛黨、管黨從嚴(yán)

全面從嚴(yán)治黨,要敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán),切實落實管黨治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把作風(fēng)建設(shè)推向前進(jìn)。

2016年,國家能源局堅定不移、馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以黨章為根本遵循,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,壓實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入抓好警示教育,加大巡視工作和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,大力加強(qiáng)干部隊伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉,強(qiáng)化基層黨建工作。

——管黨治黨,壓實主體責(zé)任,聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”,把責(zé)任落到實處:

健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機(jī)制,完善局黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長(行政負(fù)責(zé)人)“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,全年召開黨委全委會和專題會議32次,專題討論研究黨建工作;

在中央國家機(jī)關(guān)率先探索制定了直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責(zé)清單(其中,直屬機(jī)關(guān)黨委抓黨建共22項職責(zé)、44項工作措施,直屬黨委抓黨建共20項職責(zé)、36項工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項職責(zé)、30項工作措施);

探索制定了《國家能源局黨建工作考核實施辦法(試行)》,按照倒扣分?jǐn)?shù)的辦法設(shè)置了評分原則和四種“一票否決”的情況,做到明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任,實現(xiàn)黨建工作責(zé)任由定性轉(zhuǎn)向定量,確保黨建工作干有標(biāo)尺、趕有方向、評有依據(jù)、做有目標(biāo);

著力補(bǔ)齊黨建基礎(chǔ)性短板,制定局黨組“三重一大”集體決策實施辦法等各類制度80余項。在全局直屬黨組織中首次開展述職評議考核,21個直屬基層黨組織通過現(xiàn)場或書面的形式進(jìn)行述職。

——堅持抓基層打基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力:

制定實施《國家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度》,解決基層黨組織建設(shè)存在的“寬、松、軟”等問題;

堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議,健全基層黨組織的組織生活,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力;

印發(fā)《中共國家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見》,解決一些基層黨支部組織生活內(nèi)容不實、質(zhì)量不高、活動不經(jīng)常的問題;

突出黨支部工作規(guī)范化、制度化,推動《機(jī)關(guān)黨支部工作手冊》運用,將各直屬支部工作法匯編成冊印發(fā)學(xué)習(xí)交流。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)力,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神:

召開45次黨組會議、3次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、25次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,研究部署巡視整改工作。制定局黨組巡視整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對3大類7個方面40個問題的整改措施,逐一明確責(zé)任和完成時限,形成具體的整改路線圖、時間表,做到中央巡視反饋意見零遺漏、全覆蓋;

發(fā)布《中共國家能源局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報》,至2016年11月底,中央巡視反饋的40個問題,國家能源局已整改完成30項,基本完成9項,持續(xù)推進(jìn)1項;挽回和避免損失304.1萬元,問責(zé)追責(zé)47人;

制定完成《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》和紀(jì)律審查流程圖,從信訪舉報、線索受理與管理、初核、立案、調(diào)查、審理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)對紀(jì)律審查程序進(jìn)行明確的規(guī)定,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,進(jìn)一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線;

重新制定《中共國家能源局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》,用制度劃出“底線”,推動反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸。

管黨治黨、管黨從嚴(yán)。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、認(rèn)真做好巡視整改,全局黨員干部的精神面貌和作風(fēng)形象為之一新,風(fēng)清氣正的良好氛圍正在形成。

在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,國家能源局廣大黨員干部保持著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

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