工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的通知
工信部裝[2016]377號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、新能源汽車工作聯(lián)席會議制度牽頭部門，相關(guān)行業(yè)組織，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)：
新能源汽車正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期和關(guān)鍵時期，新能源汽車推廣應用的安全問題既涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局。各地方政府新能源汽車工作聯(lián)席會議制度牽頭部門、各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)2016年2月24日國務院常務會議和7月6日新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會議精神，以及《國務院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）有關(guān)要求，高度重視新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的安全問題，把保障安全放在工作首位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立健全安全保障體系，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責任人，對整車產(chǎn)品負總責。要牢固樹立質(zhì)量安全責任意識，從研發(fā)制造、運行監(jiān)控、維護保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)嚴格管控，確保推廣應用的新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)一致性。
（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生產(chǎn)企業(yè)要加大研發(fā)投入，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)保安全，努力開發(fā)先進適用的新能源汽車車型產(chǎn)品。要加強供應商管理，嚴格把控零部件質(zhì)量，并對零部件質(zhì)量問題負責。要嚴格車輛出廠檢測，確保生產(chǎn)一致性和整車質(zhì)量安全。自2017年1月1日起，電動客車安全國家標準出臺前，所有新生產(chǎn)的新能源客車暫按《電動客車安全技術(shù)條件》（見附件）的要求執(zhí)行。
?。ǘ┙⒔∪髽I(yè)監(jiān)測平臺。生產(chǎn)企業(yè)要建設和完善新能源汽車企業(yè)監(jiān)測平臺，與用戶充分溝通并簽訂保密協(xié)議，自2017年1月1日起對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端，通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測和管理，按照《電動汽車遠程服務與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國家標準要求，將公共服務領域車輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至地方監(jiān)測平臺。企業(yè)監(jiān)測平臺應設置國家監(jiān)測平臺接口，接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)督抽查，在接到國家監(jiān)測平臺實時數(shù)據(jù)調(diào)用指令時，應當按指令要求將對應車輛的相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至國家監(jiān)測平臺。生產(chǎn)企業(yè)要合理設置整車及電池安全閾值，通過企業(yè)監(jiān)測平臺實時監(jiān)測關(guān)鍵系統(tǒng)運行參數(shù)，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的車輛，要及時預警并采取有效措施消除隱患。已銷售的新能源汽車產(chǎn)品，整車企業(yè)要按照國家標準要求免費提供車載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)的升級改造服務，及時通知用戶說明遠程安全監(jiān)測的必要性，爭取逐步納入監(jiān)測平臺。生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應當妥善保管監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，不得泄露、篡改、損毀或出售等。
（三）提高售后服務能力。生產(chǎn)企業(yè)要信守產(chǎn)品質(zhì)保承諾，合理布局售后服務網(wǎng)絡，建立健全新能源汽車售后安全運行檔案制度，做好新能源汽車定期安全檢查、保養(yǎng)等服務工作，特別要加強對動力電池、線束和連接器在內(nèi)的高壓系統(tǒng)的檢查維護。嚴格執(zhí)行新版充電接口、通訊協(xié)議國家標準要求，新生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品要滿足新版充電接口和通訊協(xié)議國家標準的要求，對已銷售的新能源汽車產(chǎn)品要提供免費改造升級服務，提高充電互通性和安全性。
?。ㄋ模┡浜献龊卯a(chǎn)品質(zhì)量檢查工作。生產(chǎn)企業(yè)要會同運營企業(yè)、銷售公司配合相關(guān)部門開展新能源汽車產(chǎn)品市場抽樣核查、安全隱患排查等工作。對發(fā)生起火、爆炸等安全事故的產(chǎn)品，按照要求開展調(diào)查，深入分析查找原因，對存在設計缺陷的同類產(chǎn)品要立即采取改進措施。
二、地方政府有關(guān)部門要切實做好安全監(jiān)管工作
地方政府新能源汽車工作聯(lián)席會議制度牽頭部門，要加強組織領導，加大安全監(jiān)管力度，建立健全地方監(jiān)測平臺，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；建立安全事故處理機制，對出現(xiàn)的安全問題要及時啟動調(diào)查機制。
（一）加強組織領導。成立新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作組，建立健全安全隱患排查機制。組織生產(chǎn)、運營等企業(yè)對公共服務領域推廣應用的新能源汽車及其動力電池、充電基礎設施等運行狀況定期開展安全隱患排查，重點對早期推廣車輛進行安全排查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即采取措施予以消除。
?。ǘ┙⒔∪胤奖O(jiān)測平臺。各地要利用信息化手段建立健全公共服務領域新能源汽車推廣應用地方監(jiān)測平臺，實時接收來自車輛生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的本轄區(qū)內(nèi)公共服務領域新能源整車運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車和動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)故障等信息。地方監(jiān)測平臺應設置國家監(jiān)測平臺接口，接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)督抽查，在接到國家監(jiān)測平臺實時數(shù)據(jù)調(diào)用指令時，應當按指令要求將相關(guān)信息上傳至國家監(jiān)測平臺。地方監(jiān)測平臺建設參照《電動汽車遠程服務與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國家標準，不得在國家標準之外隨意擴大信息采集范圍，同時應當做好地方監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)保密工作，確保信息安全。
?。ㄈ┙踩鹿侍幚頇C制。制定新能源汽車事故應急預案、搶險救援方案和事故調(diào)查方案，組織有關(guān)單位進行培訓宣貫。新能源汽車發(fā)生起火等安全事故后要立即啟動應急預案并組織搶險救援，及時組織專家和相關(guān)企業(yè)開展事故調(diào)查。調(diào)查結(jié)果要及時上報節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室并主動公開。
三、行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用
行業(yè)組織要高度重視新能源汽車安全工作，組織行業(yè)企業(yè)開展安全技術(shù)交流和培訓，提高安全意識和水平。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，研究建立新能源汽車安全信用評價體系，定期完成評價報告；根據(jù)需要推薦、組建專家組，協(xié)助政府部門開展安全事故調(diào)查。行業(yè)學會要搭建技術(shù)交流平臺，提高企業(yè)產(chǎn)品安全設計水平和用戶科學合理使用知識。標準化機構(gòu)要加大新能源汽車安全標準研究力度，加快完善安全標準體系，加強安全標準宣貫和應用評估。
工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，加強對企業(yè)監(jiān)測平臺、地方監(jiān)測平臺的監(jiān)督，加強企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全考核。對于存在未按規(guī)定建立監(jiān)測平臺、發(fā)生車輛產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、虛報瞞報、弄虛作假等問題的企業(yè)或車型，視問題性質(zhì)、嚴重程度采取公開通報、責令限期改正，暫?；蛉∠履茉雌囃茝V應用推薦車型目錄、車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告等措施。
工業(yè)和信息化部
2016年11月11日
