[“近20年來，英國的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個(gè)核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，正漸次退役?！眲悦髟谑鹈恼轮蟹Q。]
在中方發(fā)出文章警示“當(dāng)前中英關(guān)系正處在一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴”之后，英國政府表示，仍希望同中國維持強(qiáng)勁的雙邊關(guān)系。
9日，中國駐英國大使劉曉明在《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)《相互信任是中英合作的基礎(chǔ)——欣克利角考驗(yàn)中英互信》的署名文章。對此，外媒多解讀為“中方對英發(fā)出警告”。
在此前甚囂塵上的關(guān)于核電站安全的問題上，劉曉明犀利地指出：“我們從不擔(dān)心外國公司會(huì)控制中國的核電站。事實(shí)證明，正是這些國際合作成就了中國核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>
英國政府發(fā)言人隨后強(qiáng)調(diào)，因成本效益問題，英國政府對于欣克利角核電站項(xiàng)目的開工進(jìn)行推遲，這并不代表對中國的熱情已經(jīng)冷卻。
7月28日，英國新政府突然宣布，將英中法三國合作建設(shè)的欣克利角核電項(xiàng)目的簽約推遲到秋天才做決定。英國的反復(fù)行為招致了法國不滿和其他游說群體反撲。在工會(huì)壓力之下，法國執(zhí)政的社會(huì)黨在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日發(fā)表聲明稱，對于法國在此項(xiàng)目中繼續(xù)參與持保留意見，并表示對于法國電力集團(tuán)(EDF)的計(jì)劃持“結(jié)構(gòu)性憂慮”。
英政府忙滅火
在署名文章中，劉曉明提出欣克利角核電項(xiàng)目不是臨時(shí)起意、倉促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經(jīng)過深思熟慮達(dá)成的重要成果。
劉曉明指出，在英、法、中達(dá)成合作協(xié)議前，英法兩國有關(guān)部門和歐洲委員會(huì)均對欣克利角項(xiàng)目進(jìn)行了研究論證和審批，相關(guān)企業(yè)和媒體也就項(xiàng)目的投入產(chǎn)出成本、施工工期和技術(shù)安全性等議題進(jìn)行了廣泛深入討論。
“正是由于英國的開放，中國已成為英國在歐洲外的第二大貿(mào)易伙伴，英國亦成為中國企業(yè)海外投資的主要目的地之一。過去5年里，中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和?！眲悦髟谖恼轮袑χ杏①Q(mào)易和投資往來取得的成績給予肯定，同時(shí)指出，“這些成績的取得還有一個(gè)重要原因，就是中英雙方堅(jiān)持相互尊重，相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件，那么相互信任則是中英合作的基礎(chǔ)?！?/p>
劉曉明在文章中呼吁：“希望英國繼續(xù)對中國開放，希望英國政府繼續(xù)支持欣克利角核電項(xiàng)目，盡早做出決定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?！?/p>
對于劉曉明大使的文章，英國政府發(fā)言人緊急回應(yīng)：“中英仍在一系列廣泛領(lǐng)域進(jìn)行合作，從全球經(jīng)濟(jì)到國際事務(wù)，且我們將繼續(xù)尋求同中國維護(hù)強(qiáng)勁的關(guān)系。”還表示：“該決定關(guān)乎這一巨大工程，因此，新政府對此仔細(xì)斟酌是正確的?！?/p>
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，英國財(cái)政部消息人士也指出，剛剛訪華的英國財(cái)政大臣哈蒙德對于中國對英國投資的承諾不會(huì)輸于他的前任奧斯本。
哈蒙德在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獨(dú)家專訪時(shí)稱：“英國將始終維護(hù)同中國的全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在英國脫歐之后，我們同其他歐盟外伙伴的貿(mào)易關(guān)系將比以往更加重要?！覀兺袊年P(guān)系為兩國人民帶來實(shí)質(zhì)好處。英國是中國在歐投資最多的國家，英國企業(yè)也積極參與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
回應(yīng)安全問題
此前，多家外媒指出，英國新政府做出上述暫停決定，幕后推手是英國首相的幕僚長蒂莫西，原因是出于對中方參與所產(chǎn)生的安全問題的顧慮。
9個(gè)月前，蒂莫西發(fā)過一篇《政府正在把國家安全賣給中國》的文章，他在文中質(zhì)疑卡梅倫政府為追求經(jīng)濟(jì)合作而低估國家安全問題。
對此，劉曉明大使在文章中對被媒體炒得最兇的安全問題指出，一方面“英國的核能監(jiān)管體系和法律制度是世界一流的，英國政府監(jiān)管部門有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有充分的能力保證核電站的安全。中國發(fā)展核電30多年來，一直保持著良好的運(yùn)行業(yè)績和安全水準(zhǔn)，在核電發(fā)展和監(jiān)管方面的成就得到了國際機(jī)構(gòu)的高度評價(jià)。同時(shí)，英、法、中三國都是國際原子能機(jī)構(gòu)的成員?！?/p>
另一方面，“建設(shè)核電站投資巨大，風(fēng)險(xiǎn)亦大。核電領(lǐng)域的多國合作是國際通行做法。”他指出，“中國的許多核電站都是通過國際合作建成的，其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規(guī)范的監(jiān)督管理制度作為保障，我們從不擔(dān)心外國公司會(huì)控制中國的核電站。事實(shí)證明，正是這些國際合作成就了中國核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>
嫌電價(jià)太貴？
劉曉明認(rèn)為，發(fā)展核電是英國自身能源規(guī)劃的實(shí)際需求。
“近20年來，英國的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個(gè)核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，正漸次退役。”劉曉明提出，英國《能源白皮書》預(yù)測，到2025年全英將只有一個(gè)核電站仍在運(yùn)行，英國電力供應(yīng)將面臨重大短缺。核電相較于其他的現(xiàn)代清潔能源，有著運(yùn)行成本低、維護(hù)技術(shù)成熟及發(fā)電穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，自然成為英國解決電力需求的重要選項(xiàng)。
不過，從英國政府到媒體，各方都把對欣克利角核電站的主要質(zhì)疑放在價(jià)格方面。最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊登的文章代表了對該項(xiàng)目的部分批評觀點(diǎn)：“有關(guān)安全問題，這很可能是夸大了的，但是欣克利角核電站的計(jì)劃看起來不那么劃算。”
批評人士們認(rèn)為，其一，欣克利角核電站的電價(jià)是在2013年全球能源價(jià)格崩盤之前達(dá)成的。其二，全球能源格局將進(jìn)一步發(fā)生大變革，而現(xiàn)在就將電價(jià)鎖定到2060年并不那么明智。
具體而言，為了促進(jìn)欣克利角核電站項(xiàng)目的推進(jìn)，英國政府保證，以2012年的水平為基準(zhǔn)線將電價(jià)設(shè)為92.50英鎊/兆瓦時(shí)(MWh)，且將持續(xù)35年之久，此價(jià)格是目前市場價(jià)格的兩倍，但已經(jīng)得到了歐盟相關(guān)司局的批準(zhǔn)。
上述《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章提到，未來包括太陽能和離岸風(fēng)能在內(nèi)的新能源所產(chǎn)生的電價(jià)會(huì)更有吸引力，而過去六年中太陽能發(fā)電和離岸風(fēng)能發(fā)電的進(jìn)展就證實(shí)了這種看法。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章末尾幽默地表示：“所有這些選擇都可能比欣克利角要便宜，選擇新能源這一策略可以幫助延緩時(shí)間并看看還有什么新科技將浮現(xiàn)。不過也有可能，無論怎樣這些也還是來源于中國?！?/p>
