2016年3月22日，國家防汛抗旱總指揮部召開2016年第一次全體會議，總結(jié)了2015年防汛抗旱工作，分析了2016年汛期氣候趨勢，部署了2016年工作。據(jù)預(yù)測，2016年汛期我國氣象年景總體差，降水偏多，澇重于旱，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件持續(xù)影響，防災(zāi)減災(zāi)形勢不容樂觀。
4月11日，國家能源局發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》，要求提高認(rèn)識、認(rèn)真排查、強(qiáng)化治理、規(guī)范管理、強(qiáng)化溝通做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作。
通知全文如下：
國能綜安全〔2016〕227號
國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知
各派出機(jī)構(gòu)，大壩中心，全國電力安委會企業(yè)成員單位：
2016年3月22日，國家防汛抗旱總指揮部召開2016年第一次全體會議，總結(jié)了2015年防汛抗旱工作，分析了2016年汛期氣候趨勢，部署了2016年工作。據(jù)預(yù)測，2016年汛期我國氣象年景總體差，降水偏多，澇重于旱，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件持續(xù)影響，防災(zāi)減災(zāi)形勢不容樂觀。為貫徹落實(shí)會議精神，做好汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)
各單位要加強(qiáng)對當(dāng)前防汛抗旱工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，超前防范。特別是北方一些多年未遇到較大汛情的單位，要明確各級人員安全責(zé)任，提高水患意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要針對防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
二、認(rèn)真排查，做好汛前準(zhǔn)備工作
各單位要按照《國家能源局綜合司關(guān)于開展2016年電力行業(yè)防汛抗旱檢查工作的通知》（國能綜安全〔2016〕213號）要求，認(rèn)真組織開展全方位、多層次的防汛抗旱檢查，確保不留死角。要針對汛前檢查和工作中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理漏洞及時整改，落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案、整改期限，做到早發(fā)現(xiàn)，早治理，確保不留隱患。
三、強(qiáng)化治理，做好電力生產(chǎn)和施工安全工作
電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)汛期輸供電線路及相關(guān)設(shè)備的隱患排查，尤其要關(guān)注山體滑坡等對重要輸電通道的影響，及時采取措施，有效管控電網(wǎng)安全風(fēng)險和隱患；發(fā)電企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備系統(tǒng)、廠房排水設(shè)施、重點(diǎn)防汛部位的隱患排查和專項治理工作，確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定和重要用戶、居民生活用電安全。電力建設(shè)施工單位要做好汛期施工防災(zāi)避險工作的落實(shí)，加強(qiáng)項目施工駐地、施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境的隱患排查，完善施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、隧道開挖等工作的度汛安全措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范汛期坍塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
四、規(guī)范管理，確保水電站大壩安全度汛
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》（發(fā)改委令第23號）、國家能源局和國家防總辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》（辦綜〔2016〕15號）要求，嚴(yán)格落實(shí)水電站大壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和水庫運(yùn)用與電站運(yùn)行調(diào)度規(guī)程；汛期水庫汛限水位以上防洪庫容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮，確保水電站大壩和人民群眾生命財產(chǎn)安全。大壩中心要監(jiān)控已注冊水電站大壩運(yùn)行安全狀況，繼續(xù)督促有關(guān)電力企業(yè)排查治理水電站大壩安全隱患，做好病壩、險壩的除險加固工作。
五、強(qiáng)化溝通，做好電力應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)
各單位要立足于防大汛、防強(qiáng)臺、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理工作，結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔2015〕134號），突出重點(diǎn)地區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全應(yīng)急聯(lián)動和響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急搶救的物資、裝備和隊伍準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。險情發(fā)生后，要按規(guī)定報告并啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)程序，做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援人員到位、裝備物資到位，最大限度減少災(zāi)害損失。
六、加強(qiáng)監(jiān)管，做好汛期督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作
各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好防洪度汛期間電力安全監(jiān)管工作，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，督促電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱安全措施，加強(qiáng)重大自然災(zāi)害期間電力安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
國家能源局綜合司
2016年4月6日
